当前服务贸易发展呈现三大新趋势。第一，服务贸易在全球贸易中的地位日益重要。国际金融危机之后，全球货物贸易增长明显减速，但服务贸易保持了强劲增长，服务贸易增速明显高于货物贸易。根据联合国贸易和发展会议数据，2014年至2024年全球服务出口增速为5.3%，高于同期货物出口增速2.7个百分点；特别是2024年全球服务贸易增长约9%，远高于货物贸易增速。也正因此，服务贸易对全球贸易的贡献越来越大，2024年贡献了贸易增长的近60%。

第二，数字化正成为服务贸易的新动力。近年来，数字技术的进步和在各个领域的广泛应用，有力地推动了全球服务贸易的发展。比如《黑神话：悟空》《哪吒之魔童闹海》等基于传统文化的产品，借助数字技术火遍了全球市场。数字技术的应用让文化、旅游、教育、医疗等很多跨境服务贸易快速发展，彰显了技术进步的巨大推动力。就像历史上海运行业的发展，集装箱运输技术的进步有力地推动了全球货物贸易。而现在，数字技术的进步正在推动全球服务贸易快速发展。

第三，人工智能技术的快速进步和应用，为服务贸易发展开启新蓝海。人工智能技术将在很多方面改变人们的生产生活方式，也将在很多方面改变服务贸易的方式。未来随着人工智能技术的进步、完善和广泛应用，将从供给侧、需求侧、市场媒介等多个维度集中发力，推动服务贸易的发展。WTO在2024年11月发布的报告显示，普遍采用人工智能的乐观情景下，2023年—2040年全球数字交付服务贸易的累计实际增长率将比基准情景（没有人工智能）高近18个百分点（17.8），其他服务贸易的累计实际增长率比基准情景高15.7个百分点。

服务贸易新趋势彰显了广阔的发展前景。我国发展服务贸易有很多优势，要顺势而为，把握好服务贸易发展新趋势，推动服务贸易高质量发展。

一是从建设贸易强国的战略高度重视发展服务贸易。党中央、国务院一直高度重视服务贸易发展，党的二十大报告明确提出，“创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”。2024年9月，国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，从六个方面提出20项重大举措，是我国发展服务贸易的顶层设计，要加快落实相关政策举措，推动服务贸易创新发展。

二是扩大高水平对外开放，促进服务贸易高质量发展。习近平主席在向2025年中国国际服务贸易交易会所致的贺信中提出，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，加快在自由贸易试验区、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试，有序推进服务市场开放，推动服务贸易高质量发展。我们要按照习近平主席的要求，坚持以开放促改革、促发展，充分释放我国服务贸易发展潜力，增强服务贸易国际竞争力，为服务贸易的发展打造一流的制度环境。

三是大力推动前沿技术创新与应用，为服务贸易高质量发展赋能。牢牢把握数字化、智能化、绿色化转型机遇，大力推动数字技术、人工智能技术的创新与应用，完善数字经济治理，拓展人工智能技术应用场景，培养更多的技术人才，创新商业模式，深化与世界各国平等互利合作，推动服务贸易高质量发展。

作者为国务院发展研究中心副主任、党组成员。本文为其在2025年中国国际服务贸易交易会·服务贸易发展论坛上的致辞暨主旨演讲。

来源：《中国发展观察》