苏丹之殇:黄金、枪炮与饥荒下,危机何去何从?
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苏丹之殇:黄金、枪炮与饥荒下,危机何去
何从?
2025 年 10 月,快速支援部队(RapidSupportForces,RSF)
完成对北达尔富尔首府法希尔(ElFasher)的占领。这座城市
曾被视为政府正规军在西部的重要据点,更是长达数月围困
中的人道高风险区域。如今法希尔陷落,其背后的力量逻辑、
人道危机的现实规模与未来区域与国际格局的重塑,都成为
理解苏丹内战与萨赫勒动荡不可忽视的关键节点。
一、RSF 扩张动因与支持结构:从民兵到跨国武装力量
达尔富尔地区位于苏丹西南部,自 2003 年苏丹内战以
来,该地区就一直成为冲突焦点。该地区的冲突包含了民族、
宗教、气候、经济、域外大国利益等等一系列矛盾,问题错
综复杂。因此,长期以来,尽管联合国多次试图介入干涉,
该地区的武装冲突和人权危机一直未能平息。在意识形态上,苏丹地区的矛盾,既与英国殖民有关,
也与苏丹内部矛盾有关。苏丹北部与埃及接壤,双方的文化
交流,自然将伊斯兰教带入了苏丹北方。在英国殖民埃及之
后,通过语言教育,苏丹地区被划分为两个主要区域:北部
讲阿拉伯语、信仰伊斯兰教,并自认为是阿拉伯人的地区;
南部则讲英语及其他非洲语言,信仰基督教或非洲传统宗教。
独立之后,占据人口大多数的北部阿拉伯民族,在塑造
国家意识形态的过程中,选择了阿拉伯化。这既有 20 世纪
的泛阿拉伯主义影响,也是北部苏丹人用来证明自身独立,
摆脱西方影响的方式。同时,借用阿拉伯化,北部苏丹人也
可以压制南部苏丹人,并由此确认自己的绝对主体性。而南
部苏丹人,也同样借用了殖民者的遗产,用语言和宗教来反
击北苏丹的压制。这导致了南北苏丹长期的对抗。而 RSF 正
由此而生。
RSF 的建立最早可以追溯到达尔富尔冲突时期的“金加
维德”(Janjaweed)民兵。最开始,苏丹政府在对抗南部叛乱
时,便经常调用附近地区阿拉伯部落武装进行镇压。2003 年
达尔富尔冲突后,金加维德民兵规模进一步扩大,2013 年以
后,巴希尔政府正式将其整编为国家武装力量的一支,命名
为“快速支援部队”,并赋予其准军队地位。巴希尔被推翻
之后,RSF 与苏丹国家军队(SAF)一起加入过渡政治结构,
其权力不断扩张。RSF 从部落民兵组织起家,但在不断发展
后,已经包含了整个萨赫勒地区多国的阿拉伯武装人员,成
为了跨国军事组织。由于掌握庞大规模的人员、武器和独立的财政来源,RSF
逐步与苏丹正规军在过渡政治中发生激烈竞争。2023 年全面
内战爆发之后,RSF 在达尔富尔快速取得了优势,夺取多个
州首府,从最初的民兵组织演化成苏丹内战中的核心主角,
甚至是决定苏丹未来国家形态与地区格局的关键因素。
RSF 长期受到域外力量的支持,阿联酋被认为是其最重
要且最具争议的外部盟友之一。多项调查显示,从阿联酋出
发的货运航班频繁抵达萨赫勒边境与乍得附近的简易机场,
相关航班的货物被怀疑包含可用于战斗的装备与弹药;阿联
酋也通过商业与外交渠道为相关物流提供便利,使 RSF 在短
期内获得了维持大规模军事行动所需的物资。
与此同时,俄罗斯方面通过与私人军事承包商(如瓦格
纳集团)和矿业公司的联动,在苏丹的黄金开采、保护与交
易中扮演角色,从而为 RSF 提供了稳定的“战争财政”。RSF
所获得的外部物流与资源化财源通过“人道主义”、“商业”
和“第三国掩护”等方式运作,既放大了其战斗与治理能力,
也使得其能在国际审查下保持一定的隐匿性。长期、多源的
外部支持使得 RSF 从一个地方化的武装逐步演化为具备自
筹资金、自治治理与跨国联系的准国家性力量。
此前 RSF 对于法希尔的占领被视为内战的重要转折。作
为北达尔富尔首府,法希尔是苏丹西部最后一个具备行政、
医疗、交通与补给能力的核心城市,其失守意味着政府军在
西部的组织化指挥体系将全面瓦解。达尔富尔则作为 RSF 的
历史根据地,成为其人力动员、资源汲取与跨境补给体系的中心地带。该地区紧邻乍得、利比亚和中非共和国,长期由
跨境武装、走私网络和黄金贸易连接,使 RSF 能够依托黄金
贸易与跨境走廊维持战争财政。法希尔一旦落入 RSF 手中,
不仅将使其全面控制北达尔富尔的黄金资源与贸易节点,还
将获得通往萨赫勒更广泛地区的战略门户,进一步扩大其跨
境影响力。可以预见,未来 RSF 若在达尔富尔巩固权力,其
影响力不仅限于苏丹,还可能扩展并影响整个萨赫勒地区的
安全格局。
二、人道主义灾难:法希尔陷落之下的平民悲剧
法希尔被围困并最终陷落,其最大受害者无疑是平民。
自 RSF 对法希尔展开长达数月的围困以来,该地区的人道状
况急剧恶化,联合国人权事务高级专员蒂尔克表示,“法希
尔土地上的斑斑血迹,从太空都能看见。”随着 RSF 完全占
领,该市及周边地区出现了大规模人口逃离,根据联合国报
告,已有约 8.9 万平民从法希尔及其外围地区逃离。多数人
是通过不安全的路线前往塔维拉、梅利特和其他邻近地区,
这对接纳体系造成巨大压力。
粮食安全和医疗方面的状况更值得关注。联合国粮农组
织、世界粮食计划署等机构警告称法希尔所在区域已确认发
生饥荒。在冲突期间,当地的大量医院和医疗设施遭到袭击,
平民伤员无法得到有效救治。此外,据媒体和援助组织称,
RSF 占领后在法希尔进行了大规模暴力行动,包括处决、强
奸、绑架等,涉及医护人员、病人和流离失所者。因此,法希尔陷落不是简单的军事胜利,而是一场在人
道层面引发全面灾难的事件:城市被围困、粮食断绝、医疗
系统崩溃、平民被杀害与迫害,构成苏丹目前最严峻的人道
危机之一。
三、苏丹危机的多维度分析
2003 年的达尔富尔冲突,也被人称作第一场“气候战争”。
这与苏丹-萨赫勒地区的恶劣环境条件有关。学者指出,气
候变化与苏丹地区的冲突烈度具有显著的正相关性。苏丹地
区的大量游牧部落民,在气候恶化的情况下,必须扩大游牧
范围,因此产生更多领地矛盾。而苏丹-萨赫勒地区,由于
其独特的气候条件,受全球变暖等气候变化的影响尤为严重。
并且,该地区气候环境恶化的状况,在 20 年后的今天,也
没有明显好转的趋势。这结合当地的南北冲突和部落暴力,
更进一步恶化了当地的安全局势。在气候环境恶化的同时,
苏丹的人口则达到了近 5000 万。这使得资源危机变得极为
显著。食物、能源和水资源,在苏丹都成为了争夺的对象。
尽管 RSF 是苏丹南北冲突的产物,但 RSF 与苏丹政府
的冲突则并非南北冲突。RSF 在作为阿拉伯人,对南部苏丹
的黑人进行屠杀的同时,也在与北部苏丹的阿拉伯政府战斗。
因此,RSF 行动的逻辑,必须至少用两套以上的方式来进行
解释。
在域外势力介入上,最重要的是阿联酋与埃及的参与。
阿联酋通常被认为是 RSF 的首要支持者。阿联酋在外交政策
上,由于其自身人口稀少,领土狭小,常采用雇佣兵和软实力来扩大自身影响。苏丹毗邻红海,因此对阿联酋等海湾国
家有重要地缘意义。同时,阿联酋的支持并不仅是军事,更
带有经济目的:通过参与达尔富尔的资源,尤其是黄金的开
采和交易,阿联酋可获得大量利润。而埃及作为苏丹邻国,
长期为苏丹政府军提供支持,这导致当前苏丹冲突一定程度
成为了阿联酋与埃及的代理人战争。
从 RSF 自身来看,作为一个由部落民兵发展而来的跨国
雇佣兵集团,RSF 发展了自身的战争经济模式。通过战争,
RSF 获得了外部援助的资源,使当地部落、周边国家支援的
雇佣兵等,都能够从战争中获益。苏丹-萨赫勒地区作为全
球化的边缘地区,以战争、屠杀的形式,换取了外国援助,
以一种独特的方式通过全球化获益。
在萨赫勒地区,RSF 的扩张对西非国家安全格局构成潜
在挑战。萨赫勒地区长期面临极端组织(如基地组织、ISIS
分支)和地方军事政权的不稳定。在这种背景下,RSF 若稳
固其达尔富尔权力基地,其影响力可能延伸至其他萨赫勒国
家,甚至参与到更广泛的安全合作与冲突中。同时,有研究
推测,如果 RSF 成为一个拥有跨国供给、资源控制与军事能
力的“准国家性武装”,其势力可能扩散到邻国,如马里、
布基纳法索、尼日尔等,或有可能成为新的权力节点,改变
萨赫勒及红海-东非区域的安全生态。这将对当地国家、国
际援助与地区稳定产生连锁影响。甚至说,最乐观情况下,
RSF 的崩溃,也会导致其中大量的萨赫勒武装分子回归本土,对其他萨赫勒地区国家造成冲击。在可见的将来,苏丹地区
的混乱与冲突难以好转。
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