谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 2025 年 9 月 9 日的空袭直接打断了正在进行的停火谈 判，也让卡塔尔作为调解地的中立性受到严重冲击。该事 有真正的安全区”。加沙危机激起的民愤、多哈遭袭引发 的安全焦虑使多哈宣言成为情绪宣泄的出口，我们听到了 史无前例的严厉措辞。然而，在操作层面，限制与分歧严 重存在。各国的经济考量、对卷入冲突的忌惮以及对美国 安全保护的依赖上令其难以达成完全一致。要真正实现联 合防御，不仅需要极强的政治意愿和相互信任，还需要在 情报共享、后勤和指挥体系等展开深度协调，而这些在短 期内很难落实。 二、危机催化下的新同盟 嫩和也门。美国越是卖力的维护它在 中东的主导权，它的信誉越快破产。 多哈遭袭像一面镜子，映照出中东长期累积的安全赤 字、结构性矛盾和制度性脆弱。接下来形势的发展、冲突 的演进和各国的应对，将决定这次危机仅仅是旧秩序的一 次断裂，还是走向新秩序的分水岭。

《密码简报》（The Cipher Brief），探讨中东地区瞬息万变的局势以及当前的形势。他描述了该地区重新洗 牌的战略“格局”，包括美国和以⾊列空袭伊朗后的变化；持续存在的挑战，包括加沙地 带的⼈道主义危机、后阿萨德时代叙利亚的动荡局势、以及与真主党之间悬⽽未决的紧 张关系 ，并强调了该地区的机遇。《密码简报》独家报道 为美国海军⽆⼈舰队规划发展之路。 资深国家安全专栏作家沃尔特·平卡斯探讨了美国 海军在发展⽆⼈⽔⾯舰艇⽅⾯的努⼒ ⼝产品征收50%关税的⼏天前发布，加剧 了巴西与特朗普政府之间的紧张关系。尽管最⾼法院⼤法官表⽰对莫赖斯表⽰内部⽀ 持，但卢拉总统领导下的巴西政府计划通过⽀持受影响的⾏业和保持与华盛顿的外交渠 道来应对经济影响。 巴西⺠众的反应仍然存在分歧，⺠意调查显⽰ ，⺠众对逮捕博索纳 罗的反应⼏乎各占⼀半，⽽对于莫赖斯捍卫司法独⽴⽽⾮指责其越权，各⽅的评论也截 然不同。路透社 美加关税迫在眉睫，加拿⼤部⻓ 美国 暂停征收30%关税90天，以便与加拿⼤就⼀项贸易协议进⾏谈判，⽽⽬前加拿⼤许多 出⼝产品仍需缴纳35%的关税。此次会谈旨在分享墨西哥成功的谈判经验 ，并体现两国 对迫在眉睫的美国关税压⼒的协调应对，尤其是在USMCA框架保护之外的关税压⼒。 路透社 加拿⼤不再依赖美国，卡尼积极开拓新市场。在贸易谈判破裂以及特朗普总统提⾼关税 （将加拿⼤商品的关税从25%提⾼到35%） 之后 ，加拿⼤总理⻢克·卡尼表⽰

筹集和转移资⾦以⽀持该帮派的活动。Viv Ansanm 于 5 ⽉被指定为外国恐怖组织，并 宣布⾃⼰为政党。Cherizier 还受到联合国、加拿⼤和英国的制裁。海地仍然受到帮派 暴⼒ 、政治崩溃和⼈道主义危机的困扰，超过⼀半的⼈⼝⾯临严重的粮⻝不安全BBC 《华盛顿邮报》乌克兰最新消息 普京与特朗普乌克兰峰会：前景如何？美国总统弗拉基⽶尔·普京和唐纳德·特朗普将于 8⽉15⽇在阿拉斯加举⾏会谈，这是 克拉⻢托尔斯克公路。分析⼈⼠认为，此举与俄罗斯过去在谈判前 采取的攻势如出⼀辙，可能是为了在周五特朗普与普京在阿拉斯加举⾏的峰会前获得筹 码，预计峰会将讨论乌克兰问题的解决⽅案。莫斯科尚未发表评论，但乌克兰军队已部 署增援部队以应对渗透企图。官员们表⽰ ，渗透企图频繁发⽣ ，但对俄罗斯来说代价⾼ 昂。基辅继续拒绝任何⼟地让步，但亲克⾥姆林宫的声⾳将此次推进视为潜在的谈判筹 码。乌克兰军⽅消息⼈⼠称 ，前线局势混乱，部分地区没有固定的交战线。路透社 的重要性。《基辅独⽴报》 挪威主权基⾦预计将因加沙和西岸局势抛售更多以⾊列股票。挪威规模达2万亿美元的 主权财富基⾦——全球政府养⽼基⾦——正在加⼤对以⾊列公司的撤资⼒度，以应对 加沙和西岸地区⽇益恶化的⼈道主义危机。该基⾦已出售其在以⾊列军⽤飞机维修公司 ⻉特谢梅什发动机公司的投资，并剥离了其他11家以⾊列公司的股份。此外，该基⾦还 终⽌了与所有负责其以⾊列投资的外部资产管理公司的合同，将控

拿⻢提出了—项联合国安理会决议草案，寻求将肯尼亚领导的海地特派团扩编为—⽀拥 有 5,550 名成员的帮派镇压部队，并赋予其拘留和逮捕权。 ⾃ 2021 年总统若弗内尔·莫 伊兹遇刺以来 ，海地的安全危机进—步恶化，帮派⽬前控制着太⼦港90% 的地区，并 在全国范围内蔓延暴⼒ 。肯尼亚部队最初设想的⼈数为 2,500 ⼈ ，由于资⾦短缺，实际 ⼈数不⾜ 1,000 ⼈ ，⽆法遏制不断升级的帮派活动。这⽀拟议的部队授权期限为12 仪表着陆系统。欧盟机构⽬前正在调查，布鲁塞尔⽅⾯正在计划部署新的卫星和更强⼤ 的探测⼯具来应对⼲扰。成员国警告称 ，⼲扰是俄罗斯和⽩俄罗斯蓄意混合战术的—部 分。 PoliticoEU 捷克同意以 16 亿美元从德国购买 44 辆豹式坦克。捷克政府已批准从德国购买44辆豹 式 2A8 主战坦克 ，这是其为应对俄罗斯在乌克兰的战争⽽实施的全⾯军事现代化计划 的—部分。国防部⻓ Jana Černochová 尽管它引起了全球批评，并在以⾊列内部引发了关于战略的紧张局势。尽管以⾊列下达 了撤离命令，但仍有数千⼈留守，他们说其他地⽅没有安全的地⽅ ，⽽援助组织警告 说，这将是迄今为⽌“最危险的流离失所”。加沙的⼈道主义危机正在恶化，据报道已有 370 ⼈死于饥饿和营养不良。⾃ 2023 年 10 ⽉ 7 ⽇战争爆发以来，已有超过 63,000 名 巴勒斯坦⼈和1,200 名以⾊列⼈丧⽣ 。路透社 06 亚洲和⼤洋洲朝鲜承诺“全⼒⽀持”俄罗斯。

星⽀撑着关键的军事、通信、导航和经济基础设施。它们很容易受到⽹络攻击，尤其是 通过过时的软件。美国安全官员还警告称，俄罗斯正在研发⼀种反卫星核武器，这种武 器可能导致近地轨道⻓达⼀年⽆法使⽤——其后果堪⽐“太空古巴导弹危机”。与此同 时，围绕⽉球和地外资源（例如氦-3）的竞争正在升温，以期获得潜在的聚变能。俄罗斯和中国计划建⽴核动⼒⽉球基地，⽽美国则加速太空安全举措，包括部署太空军和X- 37B等⽆⼈航天器。《防务新闻》 ” 密码摘要 密码摘要专家 贝丝·桑纳 前国家情报总监办公室副主任 为何1938 年慕尼⿊危机中对纳粹德国的让步会困扰华盛顿2025 谈判。欧洲官员担 ⼼ ，如果美国向乌克兰施压，要求其作为和平协议的⼀部分，将其设防的东部顿巴斯地 区割让给俄罗斯，乌克兰可能遭遇“第⼆个 1938 年慕尼⿊危机”。乌克兰总统泽连斯基 拒绝了这样的让步，他警告说，失去“堡垒带”（2014 年以来修建的防线）将为莫斯科提 年以来修建的防线）将为莫斯科提 供未来进攻的跳板，并迫使基辅保卫平坦开阔的地形。分析⼈⼠⼀致认为，按照俄罗斯 的条件停⽕将⿎舞克⾥姆林宫 ，并重现西⽅在 1938 年慕尼⿊危机和1945 年雅尔塔危 机中做出的历史性让步，削弱了⼩国对抗扩张主义⼤国的⼒量。英国估计，俄罗斯需要 数年时间并造成近 200 万⼈伤亡才能以武⼒夺取乌克兰的吞并地区，这表明莫斯科寻 求通过谈判获取利益。尽管特朗普特使⼤肆宣扬类似北约的安全保障，但乌克兰⼈坚

已几乎不可能再出现。“新闻已死”，将成为美国的现实。媒体 日益沦为政府的传声筒，所谓“第四权力”形同虚设。 四、国有化私人企业的隐性趋势 过去，美国政府强调“市场至上”，但如今却频繁介入私营 企业事务。从危机时期入股、救助大型企业，到以国家安全为由 直接控制企业经营，美国政府在经济领域展现出强烈的控制欲。特朗普政府时期，以国家安全为由，阻止了多起科技企业被海外 公司收购的交易，甚至直接推动企业股权变更。拜登政府通过《芯 斯的制裁和军事援助，要求盟国无条件跟进，显示出美国将自身 利益置于国际规则之上；特朗普曾在未充分告知国会的情况下下 令刺杀伊朗将领苏莱曼尼，引发国际危机；拜登在从阿富汗撤军 的过程中，几乎单方面拍板，导致行动混乱人员伤亡并造成无数 后遗症。 九、社会运动与异议的打压 美国政府对国内抗议活动与社会运动的应对手段日益强硬。 从大规模监控、司法打压，到使用警力甚至军力清场，政府对不 同声音的容忍度不断下降。曾经被视为民主象征的集会、游行、

2025 年 9 ⽉ 23 ⽇星期⼆的报告 2025年联合国⼤会开幕，⼈群密集，危机重重 俄罗斯和乌克兰互相发动⽆⼈机袭击，泽连斯基在联合国敦促采取⾏动 哥本哈根、奥斯陆机场因发现⽆⼈机⽽关闭 欧盟官员称“第三⽅勒索软件”导致机场⼤规模中断 01 CIPHER BRIEF独家报道 “崛起的雄狮”⾏动表明美国需要更多像以⾊列这样的盟友。 以⾊列的“崛起的雄狮”⾏ 动被誉为现代史上最具决定性的军事⾏动之— 。美国欧洲司令部前副 司令、美国空军退役将军查尔斯·沃尔德、美国前国防情报局局⻓、美国退役中将罗伯 特·P·阿什利⻢克·福克斯认为 ，此次⾏动凸显了美国持续投资于以⾊列能⼒的价值，并 强调了建⽴能够应对共同威胁的强⼤地区伙伴的必要性。《密码简报》 从统计数据到打击⾏动：特朗普扩⼤打击贩毒集团的战争。根据美国缉毒局 (DEA) 的 《2025 年国家毒品威胁评估》，2024 财年美国因吸毒过量死亡的⼈数降⾄ ，包括⽆⼈机监视和训练精锐部队。批评⼈⼠警告说，特朗普正在推动军⽅⾛向 法律上可疑的战争。资深国家安全专栏作家、普利策奖获奖记者沃尔特·平卡斯在《密 码简报》中报道 02 美洲 2025年联合国⼤会开幕，⼈潮涌动，危机四伏。包括近90位国家元⾸和数⼗位总理在 内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注

2025 年 8 ⽉ 28 ⽇星期四的报告 乌克兰官员准备赴美谈判之际，俄罗斯隔夜对基辅发动⼤规模袭击 美国重申格陵兰岛的⾃决权， 以应对政治影响指控 以⾊列继续对加沙地带发动攻势，叙利亚和平谈判陷⼊僵局， 以⾊列在⼤⻢⼠⾰附近发 动袭击 01 CIPHER BRIEF独家报道 前北约司令警告西⽅不作为为俄罗斯建造“避难所”。退役将军菲利普·布⾥德洛夫认 为，⾃ 2014 年以来，美国 ISR特遣部队成⽴于特朗普第—任期内，致⼒于推动机载ISR系统的现代化，并⽀持“雅 典娜传感器”、“雅典娜雷达”和“⾼精度探测与利⽤系统”（HADES）等项⽬ 。埃⽂斯强 调，转型并⾮—次性⼯作，⽽是—个持续的过程，以应对不断变化的威胁。新局将于10 ⽉中旬达到初始作战能⼒ ，预计—年内全⾯投⼊使⽤。其任务包括评估项⽬ 、确保投资 实现价值以及快速向⼠兵交付原型。 韩华集团将投资50亿美元改善费城造船⼚的基础设施。韩国韩华集团宣布 然 是战争的核⼼。乌克兰指挥官表⽰ ，⼤型⽕炮仍然具有独特的优势——更强⼤的⽕ ⼒、更低的单次打击成本以及快速摧毁⼤⾯积区域的能⼒。虽然⽆⼈机造成了⼤多数伤 亡，并迫使炮兵部队不得不采⽤隐蔽和诱饵来应对，但榴弹炮仍然发挥着关键作⽤ ，尤 其是在⼤规模袭击以及天⽓或⼲扰⼲扰⽆⼈机的情况下。与更复杂的⾃⾏⽕炮系统相 ⽐ ，⼠兵们更喜欢更简单的牵引式⽕炮，例如英国制造的M777，因为后者经常在移动 中发

在调整其⽅法、转移⽣产并建⽴联盟以维 持利润丰厚的贸易，凸显了根深蒂固的犯罪集团的韧性，加剧了美国的药物过量危机。 《纽约时报》 饱受⽆⼈机困扰的军队创新低成本发现、⼲扰和摧毁⽆⼈机的⽅法。在波兰举⾏的北约 “捕蝇草4.0”项⽬上 ，美英军队测试了低成本、适应性强的反⽆⼈机技术 ，以应对在乌 克兰和其他冲突中出现的⼩型消耗性⽆⼈机⽇益增⻓的战场威胁。此次演习整合了营级 探测、⼲扰和摧毁系统，使⽤ 仅在可能命中时才开⽕的计算机化步枪瞄准器等⼯具。开发⼈员强调了从可穿戴信号探 测器到⾃主反集群拦截器的分层防御系统，旨在匹敌或低于敌⽅⽆⼈机的成本。其⽬标 是保护部队 ，减少持续的⽆⼈机相关压⼒ ，并让⼠兵专注于任务，同时应对不断变化的 空中威胁。《华尔街⽇报》 How the Experts See It “其中—个原因是 ，⼤家都对⽆⼈机太过兴奋 ，以⾄于他们忘记了反⽆⼈机在某些 ⽅⾯实际上更为重要。所以我们并没 打加沙地带的政策⽴场已导致美国与—些盟友的关系紧张 ，全球对此的批评⽇益加剧。 《政治报》和《纽约时报》 海地中部地区帮派猖獗，海地宣布进⼊为期三个⽉的紧急状态。为打击⽇益猖獗的帮派 暴⼒活动 ，并解决⽇益严重的粮⻝危机，海地政府宣布西部、阿蒂博尼特和中部地区进 ⼊为期三个⽉的紧急状态。这—地区被称为该国的粮仓，多年来—直遭受帮派袭击，农 ⺠被迫流离失所。联合国报告称，从 2024 年 10 ⽉到 2025 年 6

重视和国防开⽀ 增加的推动，德国军队正在经历多年来最⼤规模的征兵，新兵数量激增28%。这⼀增⻓ 与德国总理默茨的承诺相符 ，即到2029年将军费开⽀提⾼到GDP的3.5%，并正在努⼒ 提⾼战备⽔平以应对俄罗斯的威胁。官员们将这⼀增⻓归因于有针对性的征兵活动、改 进的激励措施以及德国近期增加的北约资⾦。现在 ，德国联邦国防军⼈员中年轻⼈的⽐ 例更⾼ ，这得益于他们的责任感和对地缘政治不稳定⽇益增⻓的担忧。国防部⻓鲍⾥斯 ，⽩宫预计将发布进⼀步指令，旨在促进援助物资的运送，并 与北约伙伴协调施压策略。此次会晤标志着美国在国际社会⽇益激烈的反对声浪中，再 次通过外交途径推动以⾊列加沙政策改⾰。特使的出席虽然没有要求停⽌⾏动，但凸显 了⽩宫致⼒于将叙事转向危机管理⽽⾮升级的决⼼。路透社Axios美联社 阿拉伯国家呼吁哈⻢斯解除武装，⼒推巴勒斯坦建国。22 个阿拉伯联盟国家⾸次联合 呼吁哈⻢斯解除武装、释放⼈质并结束对加沙的控制——他们认为这些条件有助于建 动两国⽅案谈判。⽡德普尔在访问该地区前发表讲话时表⽰ ，两国⽅案仍然是两国⼈⺠ 实现和平、安全和尊严的唯⼀可⾏途径。他指出，德国认为承认巴勒斯坦国是谈判进程 的最后⼀步，⽽⾮起点。⽡德普尔还警告称，柏林将反对并应对任何可能破坏和平进程的单边⾏动。他发表此番⾔论之际，⼀些以⾊列部⻓发出的“吞并威胁”加剧了紧张局 势。路透社 EXPERT “如果西岸再次爆发⾎腥起义，如果以⾊列国防军在西岸像在加沙那样开展⾏动