为多年来的最低⽔平，⽐上—年减少了 25%。尽管出现了这—历史性下降，但特朗普 总统—再夸⼤死亡⼈数，声称死亡⼈数为30 万⼈ ，以此作为扩⼤对委内瑞拉附近涉嫌 贩毒船只的军事打击的理由。法律专家质疑这些袭击在国际法下的合法性，并指出缺乏 公开证据。与此同时，报道显⽰ ，中央情报局⻓期以来—直在墨西哥进⾏秘密反贩毒集团⾏动 ，包括⽆⼈机监视和训练精锐部队。批评⼈⼠警告说，特朗普正在推动军⽅⾛向 法律上可疑的战争。资深国 政治暴⼒、资⾦资助或政治关联的活动。尽管有这项命令，但许多法律专家警告说，美 国法律缺乏正式将国内意识形态定为恐怖组织的机制。他们认为 ，第—修正案保护没有结构化领导的政治运动。公⺠⾃由团体担⼼该命令可能被⽤来压制合法的抗议或异议， ⽽特朗普的盟友则辩称此举是在履⾏竞选承诺。CNN、Politico、彭博社 博索纳罗判决后，美国扩⼤对巴西司法机构的制裁。美国周—宣布对巴西最⾼法院法官 亚历⼭⼤·德莫赖斯的妻⼦ 的⼦⼥和 孙辈。⽆⼈机袭击发⽣在—名疑似帮派头⽬的⽣⽇聚会上 ，引发了平⺠遭袭的指控。政 府尚未发表声明，这加剧了⺠众的愤怒和不信任。分析⼈⼠警告称，此次袭击将强化帮 派的反政府⾔论，并进—步削弱其合法性。⼈权组织还强调，近期⽆⼈机杀害平⺠的⾏ 动激增。此次袭击发⽣之际 ，海地正依赖资⾦不⾜的警察、外国承包商和—⽀由联合国 ⽀持的⼩型部队 ，⽽美国官员则敦促国际社会紧急⼲预。美联社 03 乌克兰最新消息

2025 年 8 ⽉ 22 ⽇星期五的报告 头条新闻 拉夫罗夫质疑泽连斯基的合法性，普京⼒推北约中⽴、顿巴斯让步和前线冻结 在美国贸易压⼒、克什⽶尔冲突和地区竞争的背景下，印度成功试射烈⽕-5型核导弹 内塔尼亚胡占领加沙城，加沙宣布进⼊饥荒状态 国家情报总监加巴德限制“五眼”联盟获取有关俄乌和谈的美国情报 北约紧张局势下，⽩俄罗斯考虑装备波罗涅兹系统核能⼒，寻求利⽤俄罗斯和中国技术 进⾏现代化升级 拉夫罗夫称，普京准备与泽连斯基会⾯，但合法性问题仍待商榷。俄罗斯外⻓拉夫罗夫 表⽰ ，俄罗斯总统普京愿意与乌克兰总统泽连斯基会⾯ ，但前提是关键问题得到彻底解 决。拉夫罗夫强调，在进⾏任何领导⼈级别的会谈之前，专家级别的准备⼯作和部⻓级 建议必须明确界定各项参数。争论的焦点是泽连斯基的合法性。由于泽连斯基的总统任 期已于2024年5⽉正式结束，且选举因战争⽽推迟，俄罗斯对其合法性提出了质疑。莫 斯科担⼼泽连 ，则愿意进⾏有限的交换。西⽅伙伴正在讨论是否可为乌克兰提供“类似第五条”的保 证，但由于没有美军，此类承诺仍然含糊不清。与此同时，特朗普⼀直在推动泽连斯基 与普京会晤，但莫斯科坚持缓慢进⾏筹备会谈，并否认泽连斯基的合法性。⼀位专家表 ⽰：“事实是，除⾮泽连斯基向俄罗斯投降，否则普京不会与他会⾯。”甚⾄连停⽕也陷 ⼊僵局：泽连斯基希望先停⽕再进⾏谈判，但普京要求先做出让步，⽽特朗普则转向优 先考虑条约。《纽约时报》

警察法案”（SB 627），禁⽌⼤ 多数执法⼈员（包括联邦移⺠局特⼯）在执法过程中佩戴遮盖⾝份的⾯罩。该禁令涵盖 滑雪⾯罩、巴拉克拉法帽和颈套等⼝罩。例外情况包括卧底⼯作、战术⾏动、医⽤⼝罩 和其他合法安全装备。该法案还要求执法⼈员清晰地展⽰其姓名或警徽编号，并限制 ICE特⼯在没有搜查令的情况下进⼊学校和医疗机构。⽀持者认为 ，这项措施将提⾼透 明度，减少移⺠社区的恐惧，并区分真正的特⼯和冒名顶替者。包括国⼟安全部在内的 ，这对沙拉⽽⾔是—个重⼤突破。会晤后，华盛顿解除了对叙利亚的⼤部分 制裁 ，并表⽰⽀持沙拉为统—和稳定这个饱受战争蹂躏的国家所做的努⼒。沙拉将于周 ⼆在第 80 届联合国⼤会开幕式上发表他作为主席的⾸次讲话，这凸显了他⽇益增强的 国际合法性。路透社 ⼟⽿其扩⼤与战后叙利亚的安全和贸易关系。 在阿萨德政权垮台近—年后，⼟⽿其正 迅速采取⾏动，通过与⼤⻢⼠⾰达成新的安全、贸易和航空协议，巩固其在叙利亚的影 响⼒。率领“解放沙姆”运动上 举，这是⾃巴沙尔·阿萨德执政近14年后，于去年12⽉被推翻以来的⾸次议会选举。临 时总统艾哈迈德·沙雷曾任“解放沙姆”组织指挥官 ，他表⽰ ，拥有210个席位的⼈⺠议会 将有助于重建机构 ，并使新政府合法化。三分之—的席位将由沙雷直接任命，其余席位 将由选举委员会下属的地⽅委员会选出。⼈⺠议会将批准条约，制定经济改⾰⽅案，并为更⼴泛的⺠主进程奠定基础。但批评⼈⼠警告称，该制度会巩固权⼒ ，并将边缘化群

MS-13、Tren de Aragua 和锡那罗亚贩 毒 集团等组织指定为“外国恐怖组织”的决定。截⾄ 2024 年 8 ⽉ ，监视名单已包含约 110 万个名字，其中包括约 6,000 名美国公⺠或合法居⺠。公⺠⾃由团体对正当程序 风险、 错误的可能性以及即使证据有限，也可能会根据纹⾝或协会等关系将个⼈添加 到名单的 不透明性表⽰担忧。路透社特朗普上调关税后，巴西和印度承诺深化贸易关系。为应对特朗普总统近期的关税上 能会寻求举⾏后续的三⽅会晤。泽连斯基在与欧洲领导⼈交谈时坚称，欧洲必须参与任 何和平进程，并警告不要达成⼀项损害乌克兰安全的协议。分析⼈⼠警告称，向普京提 供⼀次不做任何让步的峰会，可能会使莫斯科的⽴场合法化，同时避免承诺停⽕。俄罗 · ·斯股市因计划举⾏会谈的消息⽽飙升，⼀些⼈认为这是朝着恢复美俄关系迈出的⼀步。 路透社 How the Experts See It “⽆论达成何种协议，⾸要 ，列 出待领养的乌克兰⼉童，并按头发和眼睛颜⾊等特征分类。该数据库由被占领的卢⽢斯 克州当局管理 ，包含 294 名⼉童，其中⼀些⼉童的⽗⺟据称已被杀害。其他⼉童则获 得了俄罗斯⽂件，以使他们被绑架合法化。⾃ 2014 年以来，乌克兰⼉童就出现在俄罗 斯的领养数据库中。该平台允许⽤⼾根据外貌和领养偏好筛选⼉童 ，Kuleba 将其⽐作 “奴⾪⽬录”。他还警告了严重的风险，包括贩卖、剥削和强迫⾝份改变。

官。军⽅还颁布了⼀项严格的新选举法，将抗议或公开批评选举结果的⾏为定为犯罪， 处罚范围从⻓期监禁到死刑。该政权将此举描绘成迈向正常化的⼀步，但批评⼈⼠认为 这只是表⾯⽂章。少数⺠族武装团体和⺠主派系认为此次过渡不合法，并表⽰不会承认计划中的选举。这些事态发展引发了⼈们的担忧，即这⼀进程将巩固威权统治，⽽不是 恢复⺠主治理。路透社06 ⾮洲 卢旺达与刚果就和平协议举⾏⾸次联合监督委员会会议。7⽉ 31 ⽇ ，卢旺达和刚果⺠主 ，由快速⽀援部队⾸席穆罕默德·哈姆 丹·达加洛领导 ，并设⽴了总理。然⽽ ，这个政府缺乏国际认可。分析⼈⼠警告称，这 可能导致利⽐亚式的僵局或进⼀步分裂，武装团体将⽠分⾃治领⼟。两个敌对政府都⾯ 临合法性问题，难以获得外国⽀持，⽽内部的不稳定和内⽃持续存在，看不到尽头。路 透社 07 ⽹络、科技与市场 CISA 推出免费Thorium 恶意软件分析平台。美国⽹络安全和基础设施安全局 (CISA) 有关联的臭名昭著的组织 Secret Blizzard（也称为 Turla）发起 的。该组织使⽤中间⼈ (AiTM)技术 ，通过将⽤⼾重定向到恶意强制⻔⼾来安装ApolloShadow 等恶意软件。这些⻔⼾模仿合法的登录页⾯ ，促使受害者在不知情的情 况下下载伪装成防病毒软件的恶意软件。微软认为，俄罗斯的国内监控系统 SORM 在 促进这些攻击中发挥着关键作⽤ 。该活动针对使⽤俄罗斯 ISP 的外交实体，构成重⼤安

的贩毒嫌疑⼈。万斯驳斥了这些说法，⽽⾼级官员则表⽰ ，此次⾏动标志着—场更⼴泛 ⾏动的开始。国防部⻓⽪特·赫格塞斯表⽰ ，美国在加勒⽐地区的军事⼒量将继续打击 指定的毒品恐怖分⼦。 ⽩宫坚称此次袭击合法，是为了维护美国利益，但参议员蒂姆· 凯恩等议员质疑其未经国会授权的合法性。万斯为打击贩毒集团的军事⾏动辩护，这与 他的竞选⾔论—致，⽽且正值特朗普将五⻆⼤楼更名为“战争部”引发争议之际。《政治 报》 唐纳德·特朗普发布⾏政令，惩罚 罗斯对乌克兰⽕⼒的40%⾄60%。如果没有这些物资 ，俄罗斯的打击能⼒将⼤⼤削 弱。《基辅独⽴报》 普京警告称，西⽅国家在乌克兰的军队将成为俄罗斯的“合法”⽬标。俄罗斯总统弗拉基 ⽶尔·普京上周警告称，任何部署到乌克兰的西⽅军队都将成为俄罗斯军队的“合法”⽬ 标，并拒绝了基辅盟友在达成和平协议后驻扎军队的计划。普京发表上述⾔论之前，在 巴黎峰会上 ，由法国总统埃⻢纽埃尔·⻢克龙领导、弗拉基⽶尔·泽连斯基加⼊的26个国

普京不太可能同意举⾏峰会，因为他不想结束战争。政治分析家杰⽶·德特默认为，弗 拉基⽶尔·普京总统不太可能仅仅因为不想结束战争就同意与乌克兰总统泽连斯基举⾏ 峰会。普京—直避免让泽连斯基合法化，他公开认为泽连斯基“不合法”。相反，普京战 略性地拖延对话，让外交努⼒化为泡影，同时让特朗普总统陷⼊困境，不知所措。这种策略也令欧洲盟友感到沮丧 ，并削弱了各⽅对持久和平解决⽅案的统—施压。德特默认 为，如果 为，如果普京⽆法取得实质性胜利，谈判就不太可能超越象征性姿态。Politico How the Experts See It 普京从未真⼼实意地希望通过谈判解决他的特别军事⾏动。他认为乌克兰是俄罗斯 的—部分，泽连斯基不合法。那么，在他看来，他应该和谁谈判呢？普京更不愿意 谈判，因为他已经相信（在我看来是错误的）他能够在军事上赢得这场战争。他允 许谈判的幌⼦在西⽅乌克兰⽀持者中制造混乱和分⼼。从⽽推迟了对乌克兰的军事 和经济⽀持。总的来说

与盟友机制，依靠行政部门单方面制定和实施政策。军事打击、 经济制裁等行为往往未经充分国会授权便直接推行。这种做法不 仅集中外交权力于行政机关之手，也使美国对外政策更像是一国 意志的体现，削弱了民主决策的合法性。例如：特朗普政府宣布 退出《巴黎气候协定》，无视全球气候治理共识，引发盟友普遍 不满；在俄乌冲突中，美国政府绕过联合国安理会，主导对俄罗 斯的制裁和军事援助，要求盟国无条件跟进，显示出美国将自身

，这反映出美国对在美国街头贩毒团伙发动新的“战争准备”。此次袭 击摧毁了—艘在国际⽔域的委内瑞拉贩毒船。 ⽬前，华盛顿与⻢杜罗的⽭盾⽇益加剧。 ⻢杜罗谴责美国在委内瑞拉附近加强军事集结是“犯罪”侵略。国防官员拒绝回答有关此 次袭击的合法依据、袭击前船员是否收到警告，以及美军是否试图与该船进⾏沟通的问 题。《华盛顿邮报》AxiosCNN How the Experts See It “[向加勒⽐地区部署美军]的决定，传递出—个重要的信号，在许多⽅⾯都受到欢 国情报部⻔将她评估为“最有可能的”继任者 ，但同时也强调，鉴于⾦正恩相对年轻的年 龄和朝鲜的⽗权传统，存在不确定性。她在军事活动以及现在的海外亮相表明，朝鲜正 在刻意培养她作为领导⼈ ，旨在巩固⾦⽒家族的王朝合法性。BBC 巴基斯坦西南部集会发⽣炸弹爆炸，造成13⼈死亡。据官员称，周⼆晚间，巴基斯坦俾 路⽀省⾸府奎达的—场公众集会发⽣炸弹爆炸 ，造成⾄少11⼈死亡，约30⼈受伤。此次 活动是为了纪念著名⺠ ⿊客组织发起的⽔坑攻击。 亚⻢逊表⽰ ，它挫败了—起归 因于俄罗斯APT29 的⽔坑⽹络攻击活动。APT29 是与SVR 情报部⻔有关联的⿊客组 织。此次⾏动于 8 ⽉被发现，涉及使⽤恶意 JavaScript ⼊侵合法⽹站，将⼤约10% 的 访问者重定向到模仿 Cloudflare 验证页⾯的俄罗斯控制的域名。亚⻢逊⾸席信息安全官 CJ Moses 表⽰ ，最终⽬标是微软的设备代码⾝份验证流程，但没有 AWS 系统受到损

Aragua，船上发现了“⼤量毒品”，但五角⼤楼⼏乎没有公布 任何证据，引发批评。这种不同寻常的策略和迅速的执⾏被国际法专家谴责为⾮法，这 让⼈想起美国针对基地组织等激进组织的⾏动。委内瑞拉反对派赞扬此次袭击，但也有 ⼈质疑其合法性。强⼈尼古拉斯·⻢杜罗被赫格塞斯称为“毒枭国家头⽬ ”，并指责特朗 普推动政权更迭。路透社Axios How the Experts See It 美国决定向加勒⽐地区派遣4000名海军陆战队员 克·沃纳对国家地理空间情 报局（NGA）的机密监督访问。这引发了⼈们对特朗普政府限制国会权⼒和巩固⾏政控 制的努⼒的新担忧。参议院情报委员会⺠主党领袖沃纳警告说，阻⽌此类访问会破坏国 会确保情报机构合法有效运作的宪法作⽤ 。官员们现在表⽰ ，沃纳必须由共和党⼈陪 同，这是—项新的限制。鲁默是—位没有安全许可的阴谋论者，她吹嘘⾃⼰从内部⼈⼠ 那⾥得知了这次机密访问，并且⽇益影响着情报⼈员的决定，此前她已经帮助驱逐了国