多哈遇袭后：中东国家的回应与安全格局新动向 25 年 9 月 9 日，以色列在卡塔尔首都多哈，针对停火 谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 件中东地区引发了前所未有的安全焦虑与外交抗议。9 月 15 日，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织成员国召开紧急峰会， 发表公报，谴责针对调解国领土的军事行动，并呼吁采取 集体行动以维护主权和区域稳定。海合会成员国明确提出 要“激活联合防御机制”，将安全议题从口头谴责与外交 抗议，推向向制度化回应。 从峰会公报可以看出三个方向：一是区域国家希望减 少对外部大国的单一依赖，探索区域性的安全机制；二是 对 际话语筹码。然而，表面上的“团结”难掩现实的困境与无力卡塔 尔作为美国在中东最重要的盟国遭袭，使各国普遍感到“没 有真正的安全区”。加沙危机激起的民愤、多哈遭袭引发 的安全焦虑使多哈宣言成为情绪宣泄的出口，我们听到了 史无前例的严厉措辞。然而，在操作层面，限制与分歧严 重存在。各国的经济考量、对卷入冲突的忌惮以及对美国 安全保护的依赖上令其难以达成完全一致。要真正实现联 合防御，不仅需要极强的政治意愿和相互信任，还需要在

⽇星期五的报告 委内瑞拉战⽃机飞越美国海军舰艇以“展⽰武⼒ ” 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈ 海豹突击队第六⼩队进⼊朝鲜的绝密任务是如何失败的 ⻢克龙称26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障 01 CIPHER BRIEF独家报道 黄⾦穹顶赌注：天基防御与威慑的未来。特朗普总统启动了美国历史上最雄⼼勃勃的国 防计划之— ，即耗资 1750 亿美元的“黄⾦穹顶”项⽬ ，这是—个天基导弹防御系统，旨 ，其中最突出的是“⿊狼”和“⿊狼”，他们在监狱中的权⼒⽃争引发了屠 杀、暗杀和恐怖⼿段，让⼈想起墨西哥的毒品战争。厄⽠多尔总统丹尼尔·诺沃亚⾯临 着每 10 万⼈近 50 ⼈的凶杀率，他正在寻求美国的军事⽀持和私⼈安全培训，以应对 不断升级的危机。但批评⼈⼠警告说 ，他的强硬政策和扩张的军事⼒量可能会进—步加 剧滥⽤职权的风险，⽽贩毒集团的全球影响⼒和联盟规模继续超过国家的能⼒。华尔街 ⽇报监管机构 FBI员⼯ 息⼈⼠援引过去在墨西哥发⽣的与贩毒集团有关的⿊客攻击事件 ，该事件危及了FBI⼈ 员和证⼈的安全。前特⼯丹·布伦纳表⽰ ，这种做法“疯狂、危险，对FBI不利”，尤其是在华盛顿特区这个外国间谍活动的中⼼。FBI否认了这些说法，坚称安全措施是为了保 护特⼯。路透社 ⽂件显⽰，特朗普批评者博尔顿因涉嫌不当处理机密信息接受调查。周四公开的法庭⽂ 件显⽰ ，美国前国家安全顾问约翰·博尔顿因涉嫌不当处理机密信息⽽接受联邦调查。 此案源于

于提供底层数字堆栈——电缆、数据中⼼、电信和卫星——以及可信的⼈⼯智能。如果没有更强有⼒的协调、资源和外交⼿段，中国受补贴的技术可能会占据主导地位，从 ⽽控制全球关键的基础设施和数据。美国仍然拥有质量和安全优势，但只有切实贯彻整 体数字战略 ，才能保持其在全球⼈⼯智能领域的领先地位。《密码简报》 02 美洲 FBI计划降低招募标准，特⼯惊恐。特朗普政府计划降低新特⼯的招募标准 ，在局内引 发恐慌。 位要求。 官员们认为，此举将有助于抵消预期的员⼯流失，同时还能从其他联邦执法机构吸引更 多新⼈。包括现任和前任特⼯在内的批评⼈⼠警告称，此举将削弱FBI在选择性和有效 性⽅⾯的声誉，使其从复杂的国家安全、腐败和⾦融犯罪调查转向街头警务。他们认 为，此举是局⻓卡什·帕特尔领导下将该局重塑为联邦警察部队的更⼴泛模式的⼀部 分，特⼯将越来越多地被转移到移⺠执法、街头巡逻和政治敏感案件上。该计划进⼀步 加 外交政策和情报基础设施。 他已经解散了国家安全委员会，削减了情报⼈员，并取消了数⼗名专家的安全许可。批 评⼈⼠认为，这些举动让美国在与俄罗斯的对抗中“盲⽬⾏动”。特朗普决⼼铲除那些他 眼中的“深层政府”成员 ，转⽽依靠他与弗拉基⽶尔·普京的私⼈关系以及少数亲密的忠 诚盟友 ，其中包括房地产投资者、他的驻莫斯科特使史蒂夫·维特科夫。⽀持者认为， 缩减国家安全委员会的规模可以提⾼效率，但批评⼈⼠警告称，这种清洗会破坏分析的

2025 年 8 ⽉ 19 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普表⽰⽀持对乌克兰的安全保障，基辅提议1000亿美元武器交易，并讨论与普京 举⾏三边峰会 美国在委内瑞拉附近部署军舰和部队打击拉丁美洲贩毒集团 哈⻢斯接受和平提议，调解员等待以⾊列的回应，⽽埃及拒绝强制加沙⼈迁移并保卫拉 法⼝岸 01 美洲 21世纪，太空是新的战场。在现代时代 ，战争不仅延伸⾄陆地、海洋、空中和⽹络空间 等传统 星⽀撑着关键的军事、通信、导航和经济基础设施。它们很容易受到⽹络攻击，尤其是 通过过时的软件。美国安全官员还警告称，俄罗斯正在研发⼀种反卫星核武器，这种武 器可能导致近地轨道⻓达⼀年⽆法使⽤——其后果堪⽐“太空古巴导弹危机”。与此同 时，围绕⽉球和地外资源（例如氦-3）的竞争正在升温，以期获得潜在的聚变能。俄罗斯和中国计划建⽴核动⼒⽉球基地，⽽美国则加速太空安全举措，包括部署太空军和X- 37B等⽆⼈航天器。《防务新闻》 空军 帕特尔表⽰ ，⻉利将是推进特朗普总统使命不可或缺的⼀部分。⻉利则确认辞去密苏⾥州总检察⻓⼀职，并感谢 特朗普和邦迪给予他“让美国再次安全”的机会。邦吉诺在X⽹站上发表⽂章对⻉利表⽰ 欢迎。司法部尚未置评。（Axios，《纽约时报》） 特朗普声称普京质疑邮寄投票的安全性，随后提出终⽌邮寄投票的想法。特朗普总统最 近声称，俄罗斯领导⼈弗拉基⽶尔·普京告诉他，“邮寄投票不可能实现诚实的选举”， 并声称

，表⽰将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。路透社华尔街⽇ 报 柯克枪击案后，特朗普团队加强安保。保守派活动⼈⼠查理·柯克遇害后，特朗普总统 的团队已采取⾏动加强安保。五⻆⼤楼的9·11纪念仪式已迁⾄更安全的地点 ，特朗普在 洋基体育场的亮相也加强了执法⼒度。⽩宫官员也在讨论更⼴泛、更⻓期的措施，以加 强对总统的保护。《华尔街⽇报》 ⼀系列“恐怖威胁”扰乱了全美各地的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）。周四，⼏所历史悠久 波兰宣布计划与乌克兰及其欧洲盟友合作，加强波兰的防空能⼒。波兰总理唐纳德·图 斯克周四宣布 ，在俄罗斯9⽉10⽇⽆⼈机⼊侵后，华沙将与乌克兰合作发展反⽆⼈机防 御系统，并与欧洲盟友合作加强空中保护。图斯克在国家安全委员会会议后表⽰ ，包括英国、瑞典、法国和荷兰在内的盟友承诺提供直接⽀持，荷兰还将提供额外的爱国者导 弹电池。乌克兰及其合作伙伴还计划联合⽣产拦截⽆⼈机 ，基辅已与英国签署了1000 架⽆⼈机的协议 描述为防御性演习，⽽西⽅官员则将其视 为“军事空拳较量”，克⾥姆林宫试图恐吓，⽽北约则发出威慑信号。地区领导⼈强调虚假信息等不对称威胁 ，⽽波兰、拉脱维亚和⽴陶宛则因担⼼进—步挑衅⽽加强边境和领 空安全。彭博社 丹麦计划斥资90亿美元采购防空系统。丹麦国防部⻓特罗尔斯·伦德·波尔森周五宣布 ， 丹麦将斥资580亿丹麦克朗（91亿美元） 采购欧洲制造的防空系统 ，这是该国迄今为⽌ 规模最⼤的武器采购。这笔交易包含⼋个系统

资产重新分配到乌克兰，作为对基辅的“甜头”，并强调北约在维护和平⽅⾯发 挥的作⽤ ，驳斥了莫斯科关于北约威胁俄罗斯的说法。《密码简报》 是时候为乌克兰“拼死⼀搏”，⽽不是投降了。前中央情报局和国⼟安全部官员罗德尼· 斯奈德认为 ，西⽅是时候放弃半途⽽废和“避免升级”的空谈，全⼒⽀持乌克兰战胜俄罗 斯了。他表⽰ ，只有在军事上得到制⽌的情况下，普京才会认真谈判，⽽西⽅呼吁乌克 兰克制，则有可能以地 对⾔论⾃由，尤其是保守派⾔论施加了“过度”的限制。美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥已下 令外交官游说欧洲各国政府修改或废除该法案，此前他还曾威胁对外国监管机构实施签 证禁令。欧盟官员否认了有关审查制度的说法，称DSA既保障了安全，也保障了⾔论⾃ 由。路透社Politico EU 国防创新部⻔负责⼈道格·贝克辞职。据媒体报道，五角⼤楼国防创新部⻔ (DIU) 主任 道格·⻉克已辞职。他离职的原因尚不清楚 ，五角⼤楼和 DIU均拒绝置评。⻉克曾任海 胜 利。《防务新闻》 ⻢杜罗指责卢⽐奥“疯狂”，向边境增派 1.5 万名⼠兵。在特朗普政府向南加勒⽐海派遣 美国军舰后，委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗宣布部署 1.5 万名⼠兵加强哥伦⽐亚边境的 安全。⻢杜罗在国家电视台发表讲话时警告说，国务卿⻢尔科·卢⽐奥的“疯狂和极端主 义”可能会将特朗普总统拖⼊地区混乱，但他发誓委内瑞拉将“取得胜利”。内政部⻓表 ⽰ ，在苏利亚州和塔奇拉州部署的部队还将包括船只、飞机和⽆⼈机。预计⾄少有三艘

限打击做准备。美国间谍飞机也在该地区活动，进—步加剧了紧张局势。路透社 特朗普转向⼩型顾问团，缩减国家安全委员会规模。特朗普总统⼤幅削弱了国家安全委 员会（ NSC）的职能，将决策权集中到—⼩群值得信赖的顾问⼿中。NSC的⼯作⼈员在 前⼏届政府时期曾约为400⼈ ，如今已缩减⾄不⾜150⼈ ，许多经验丰富的官员被解雇 或边缘化。前国家安全顾问迈克·沃尔兹上任三个⽉后被解职，⽬前由国务卿⻢尔科·卢⽐奥兼任。批评⼈⼠认为 ⾃上⽽下管理⽅式的 偏好 ，尽管有时甚⾄连总统都对关键进展—⽆所知。《华尔街⽇报》 墨西哥贩毒集团使⽤⽆⼈机和简易爆炸装置作为现代战争武器。墨西哥贩毒集团越来越 多地采⽤准军事战术 ，在相互对抗和安全部队的战⽃中使⽤⽆⼈机、简易爆炸装置、⽕ 箭推进榴弹和地雷。哈利斯科新—代贩毒集团和⽶却肯家族等竞争对⼿正在引领这—转 变，尤其是在⽶却肯州的Tierra Caliente 地区，那⾥的平⺠⾯临着⽆⼈机袭击和隐藏爆 炸物造成的流离失所、伤亡。墨西哥官员说，许多军⽤级武器来⾃美国，每年有多达 50 万⽀枪⽀贩运到南⽅。贩毒集团还制造⾃制迫击炮、装甲车，并试验化学炸弹。尽 管部署了墨西哥军队和专⻔的反爆⼩组 ，但安全部队的⽕⼒仍然不⾜。特朗普政府已将 —些贩毒集团指定为恐怖组织 ，这加剧了他们与墨西哥领导层的紧张关系。分析⼈⼠警 告称，卡特尔军事化与全球冲突地区的叛乱策略如出—辙，进—步模糊了有组织犯罪与 战争之间的界限。《纽约时报》

在的挑战，包括加沙地 带的⼈道主义危机、后阿萨德时代叙利亚的动荡局势、以及与真主党之间悬⽽未决的紧 张关系 ，并强调了该地区的机遇。《密码简报》独家报道 为美国海军⽆⼈舰队规划发展之路。 资深国家安全专栏作家沃尔特·平卡斯探讨了美国 海军在发展⽆⼈⽔⾯舰艇⽅⾯的努⼒ ，以及新任海军作战部⻓达⾥尔·考德尔上将进⼀步拓展海军⽆⼈作战能⼒的承诺。 《密码简报》独家报道 02 美洲 美国陆军防空系统 ⼴泛部署。根据该提案，重量不超过1320磅（含货物）的⽆⼈机可以在400英尺（约 120⽶）或以下的⾼度飞⾏ ，可在⼈群上空飞⾏（但不能在⼈群上空飞⾏），前提是它们 符合⾏业共识的安全和⽹络安全标准，并通过美国运输安全管理局（TSA）的威胁评 估。交通部⻓肖恩·达菲称，⽬前的豁免程序过于繁琐，⽽⾏业利益相关者则表⽰ ，新 规将有助于在统⼀的联邦指导⽅针下扩⼤⽆⼈机运营规模。彭博社 克⾥姆林宫向塔 晤“富有成效”，强调在美墨贸易紧张局势升级的背景下，两国关系依然牢固。在财政部 ⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅的陪同下，阿南德强调了两国共同的⽬标，包括经济增⻓、 安全和贸易多元化，并宣布了在弹性供应链、港⼝间贸易联系、⼈⼯智能和能源安全等 问题上深化合作的计划。墨西哥经济部⻓⻢塞洛·埃布拉德指出，墨西哥已争取到美国 暂停征收30%关税90天，以便与加拿⼤就⼀项贸易协议进⾏谈判，⽽⽬前加拿⼤许多 出

波兰军⽅称在其领空击落了俄罗斯⽆⼈机 泽连斯基：普京告诉特朗普，顿巴斯将在“3 到 4 个⽉内”沦陷 美国警告称太阳能⾼速公路基础设施中可能嵌⼊隐藏⽆线电 01 美洲 美国突袭现代汽车前，韩国企业已收到签证风险警告。美国国⼟安全部开展史上最⼤规 模执法⾏动，导致300多名韩国⼯⼈在佐治亚州现代-LG电池⼯⼚被拘留。此前，消息 ⼈⼠表⽰ ，韩国企业已收到关于B-1商务签证和ESTA⼊境许可使⽤问题的警告。这些签 证对劳⼯签证⽽⾔并不合法 ，签证捷径不得损害移⺠法的合规性。路透 社 加巴德撤回委内瑞拉情报报告。国家情报总监图尔西·加巴德下令撤回美国国家安全局 关于委内瑞拉的机密报告，该报告描述了前国家情报局代理总监、现任美国驻委内瑞拉 特使理查德·格雷内尔进⾏的谈判。官员们表⽰ ，这—决定源于对该⽂件未能充分掩盖 格雷内尔⾝份的担忧，称其为特朗普的特使。尽管美国国家安全局为其⼯作的准确性辩 护 ，但此次撤回报告反映了加巴德为限制情报报告中政府官员⾝份⽽做出的努⼒ 委内瑞拉领导⼈ 尼古拉斯·⻢杜罗的会谈 ，包括为确保⽆证移⺠返回所做的努⼒。此次撤回报告正值特 朗普政府内部在委内瑞拉政策上存在严重分歧之际，格雷内尔倾向于进⾏可能有利于美 国能源利益的谈判，⽽国家安全顾问⻢尔科·卢⽐奥则坚持更强硬的⽴场。《纽约时 报》 FBI局⻓卡什·帕特尔将在参议院司法委员会作证。FBI局⻓卡什·帕特尔将于9⽉16⽇在参 议院司法委员会年度监督听证会上作证。他的出席正值两党向FBI和司法部施压

滑雪⾯罩、巴拉克拉法帽和颈套等⼝罩。例外情况包括卧底⼯作、战术⾏动、医⽤⼝罩 和其他合法安全装备。该法案还要求执法⼈员清晰地展⽰其姓名或警徽编号，并限制 ICE特⼯在没有搜查令的情况下进⼊学校和医疗机构。⽀持者认为 ，这项措施将提⾼透 明度，减少移⺠社区的恐惧，并区分真正的特⼯和冒名顶替者。包括国⼟安全部在内的 反对者警告说，该法案可能会使特⼯⾯临风险，并认为州法律⽆法完全控制联邦执法⾏ 动。法律学者对可执⾏性持有不同意见 ，穆⾥略被⼴泛视为尼加拉 ⽠的真正权⼒⼈物，她正在推动镇压，以消灭对⼿ ，并在奥尔特加健康状况恶化的情况 下将⾃⼰定位为他的继任者。最近包括⻓期密友巴亚尔多·阿尔塞在内的多⼈被捕 ，凸 显出没有⼈是安全的。专家警告称 ，穆⾥略巩固权⼒的做法可能会适得其反，疏远军⽅ 和桑地诺阵线⽼将 ，⽽她则试图培养新的⽀持基础，巩固其家族的权⼒。《纽约时报》 03 乌克兰最新消息 乌克兰发动反攻，在东北地区取得罕见但微弱的胜利。 ⺠们庆祝解放，但往往⼜要回到被毁的家园；⼠兵们则表⽰ ，⽆情的打击让他们精疲⼒ 竭。《纽约时报》 ⽆⼈机威胁前线后⽅道路，乌克兰补给运输沦为噩梦。俄罗斯⽆⼈机越来越多地瞄准远 离前线的乌克兰补给线，将曾经安全的道路变成了⾼风险通道。包括光纤制导和部署⼩ 型部队的⼤型“⺟舰”⽆⼈机在内的新战术 ，使补给运输更加危险和难以预测。乌克兰已 转向夜间运输、⼩型⻋辆和防护⽹ ，但防御仍然薄弱。这种⼲扰减缓了弹药、⻝品和医