⽇星期三的报告 特朗普称乌克兰可以在北约⽀持下收复所有领⼟ 北约已经与俄罗斯开战了吗？这取决于你问谁 制裁“迅速恢复”临近，哈梅内伊排除与美国直接进⾏核谈判 特勤局称其破坏了威胁联合国会议的⾮法蜂窝⽹络 01 美洲 特朗普在⼤会演讲中猛烈抨击联合国及其盟友。周⼆ ，唐纳德·特朗普总统在联合国⼤ 会发表了充满争议的演讲，严厉批评该全球机构效率低下，并就移⺠、能源和乌克兰政 策抨击盟友。特朗普警告欧洲 并指责盟友通过购买俄罗斯的 ⽯油和天然⽓为俄罗斯撑腰。特朗普—边将⾃⼰描绘成“结束七场战争”的和平缔造者， —边威胁称 ，如果莫斯科拒绝和谈，他将对莫斯科征收新的关税。他随后⼜转变⽴场， 声称乌克兰在北约的⽀持下可以收复所有失地。他还拒绝国际社会承认巴勒斯坦建国， 称这是对哈⻢斯的奖励。尽管遭到严厉批评 ，特朗普后来还是向秘书⻓安东尼奥·古特 雷斯保证，美国将⽀持联合国。美联社、《纽约时报》、《⾦融时报》、《纽约时报》 称在约翰·博尔顿的华盛顿办公室发现了机密⽂件。根据最新公布的法庭⽂件 ，FBI 特⼯声称在 8 ⽉ 22 ⽇搜查前国家安全顾问约翰·博尔顿的华盛顿办公室时发现了标有机 密的⽂件。清单上列出了标有“机密”和“秘密”的材料 ，包括与⼤规模杀伤性武器、政府 战略通信和美国驻联合国代表团有关的记录。对博尔顿位于⻢⾥兰州的住所的同时搜查并未发现机密⽂件，但特⼯从这两个地⽅都查获了电⼦设备。调查涉及可能违反《间谍 法》和未经

2025 年 9 ⽉ 15 ⽇星期⼀的报告 特朗普称若北约对俄罗斯实施更多制裁，他将 乌克兰⽆⼈机袭击列宁格勒的俄罗斯⽯油基础设施 以⾊列加强对加沙城的轰炸 中美结束在西班⽛举⾏的贸易和TikTok谈判⾸⽇会谈 01 CIPHER BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 洲 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 码简报》 02 美洲 特朗普不愿向普京和内塔尼亚胡施压，恐将⾃⾝边缘化。总理本雅明·内塔尼亚胡和总 统弗拉基⽶尔·普京屡屡违抗特朗普总统的意愿 ，却未造成任何后果，这暴露了特朗普 外交政策中的—个悖论：他标榜⾃⼰是和平缔造者 ，却⼜在加沙和乌克兰战争问题上不 愿向以⾊列或俄罗斯施压。以⾊列袭击卡塔尔哈⻢斯官员以及俄罗斯⽆⼈机⼊侵北约领空的举动引发了冷淡的回应 ，特朗普只发表了谨慎的⾔论。尽管美国向以⾊列提供了数

2025 年 9 ⽉ 5 ⽇星期五的报告 委内瑞拉战⽃机飞越美国海军舰艇以“展⽰武⼒ ” 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈ 海豹突击队第六⼩队进⼊朝鲜的绝密任务是如何失败的 ⻢克龙称26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障 01 CIPHER BRIEF独家报道 黄⾦穹顶赌注：天基防御与威慑的未来。特朗普总统启动了美国历史上最雄⼼勃勃的国 防计划之— ，即耗资 1750 亿美元的“黄⾦穹顶”项⽬ 动”。此前，美国袭击了—艘涉嫌从委内瑞拉贩毒的船只，造成11 ⼈死亡。美国⾼级官 员表⽰ ，死者是委内瑞拉贩毒团伙 Trende Aragua 的成员。CBS新闻、纽约时 报、Axios 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈。专家表⽰ ，特朗普总统下令对—艘他所说的 委内瑞拉毒品⾛私船进⾏军事打击 ，造成11⼈死亡，此举援引了战时规则⽽⾮执法规 范。专家表⽰ ，此举没有明确的先例，因为国会尚未授权对贩毒集团使⽤武⼒ 在厄⽠多尔⾸都基多对记者说：“这—次，我们不会只是追捕那些⼩型快艇上的毒贩， 然后说‘我们设法逮捕他们9。不 ，总统说他想对这些组织发动战争，因为他们已经对我 们发动了30年的战争 ，但没有⼈做出回应。”他还补充说，特朗普政府希望帮助合作伙伴 政府“摧毁”这些组织，并采取其他针对这些组织的⾏动。美联社纽约时报 墨西哥贩毒集团将其⾎腥战争输出到厄⽠多尔及其他地区。墨西哥的锡那罗亚和哈利斯 科新—代贩毒集团已在厄⽠多尔站稳脚跟

2025 年 8 ⽉ 14 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普与欧洲领导⼈设定乌克兰停⽕红线，普京准备在阿拉斯加峰会前进⾏核动⼒“ 海 燕”导弹试验 ⾃2022年⼊侵以来，欧洲对乌克兰的军⼯产出⾸次超过美国 中美海军在黄岩岛附近对峙，标志着美国六年来⾸次在该区域采取军事⾏ 动 英国在监管禁令下秘密压制了阿富汗难⺠⼤规模数据泄露事件近两年 01 CIPHER BRIEF独家报道 专家问答：潜伏在波涛之下的间谍威胁。 略必要 性。《密码简报》 02 美洲 特朗普对俄罗斯疑似⼊侵美国联邦法院事件不以为然：“你感到惊讶吗？”美国总统唐纳 德·特朗普回应了俄罗斯疑似⼊侵美国联邦法院档案系统的事件，问道：“你感到惊讶 吗？” 此⾔反映出他⻓期以来对俄罗斯⽹络安全威胁严重性的怀疑。此次⼊侵事件引发 了⼈们对敏感信息泄露的担忧 ，并促使⼈们呼吁加强司法系统的安全措施。特朗普表 ⽰ ，他可能会在即将与俄罗斯总统弗拉基 新供应商的过程中，这些举措可能会导致代价⾼昂的重复⼯作和“重来”。这些决定反映 了五角⼤楼合同签订流程中的紧张关系，引发了⼈们对效率、透明度以及可能浪费纳税 ⼈资⾦的担忧。路透社上诉法院裁决将允许特朗普政府削减数⼗亿美元的对外援助。上诉法院的⼀项裁决允许 特朗普政府削减数⼗亿美元的对外援助，确认了政府有权扣留先前拨给国际援助的资 ⾦。法院的裁决还指出，⼈道主义组织缺乏挑战这些削减的资格，这实际上限制了它们 质疑政府⾏动的能⼒。

⽇星期⼀的报告 特朗普称美国将在俄罗斯升级局势之际保卫波兰和波罗的海国家 联合国安理会将就俄罗斯战⽃机侵犯爱沙尼亚领空举⾏会议 四⼤西⽅国家承认巴勒斯坦国， 以⾊列愤怒 塔利班拒绝特朗普收回阿富汗巴格拉姆空军基地的提议 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 特朗普称美国对贩毒船只进⾏第四次打击。美国总统唐纳德·特朗普宣布对—艘涉嫌从 委内瑞拉运输毒品的船只进⾏军事打击。特朗普总统在“真相社交”⽹站上撰⽂称，此次 ⾏动在美国南⽅司令部管辖的国际⽔域进⾏ ，船上三⼈死亡，他称他们为“毒品恐怖分 ⼦ ”。特朗普声称，情报“证实”该船只正处于前往美国的贩毒路线上。此次打击是加勒 ⽐地区更⼴泛⾏动的—部分，其中包括—次⼤规模的海军部署，旨在打击毒品犯罪。 Axios 特朗普政府的五角⼤楼表⽰，媒体必须同意不披露敏感信息。特朗普政府对媒体报道美 国军⽅施加了新的限制 ，要求记者同意不发布未经批准发布的信息。五⻆⼤楼的—份备 部⻓⽪特·赫格塞斯扩⼤了五⻆⼤楼的新闻控制范围，包括护送要求 和办公空间轮换。批评⼈⼠称，这项政策相当于政府审查。主要媒体谴责此举，⽽全国 新闻俱乐部则称其是对新闻⾃由的“直接攻击”。当被问及五⻆⼤楼是否应该控制媒体的 报道内容时，特朗普总统回答说：“不，我不这么认为。没有什么可以阻⽌记者。” 议员 和新闻倡导者警告说，这些规定破坏了独⽴报道。路透社BBC卫报美国国务院⼯作⼈员 称，特朗普正在破坏

2025 年 8 ⽉ 25 ⽇星期⼀的报告 头条新闻 泄密事件与伊朗袭击说法相⽭盾，特朗普政府罢免⾼级军事和情报领导⼈，批评⼈⼠警 告称其政治化 和平谈判陷⼊僵局美国考虑对俄罗斯实施新制裁并限制乌克兰远程打击 朝鲜试射新型防空导弹，谴责韩国在美韩联合演习期间向⾮军事区发射警告弹道，称其 为挑衅⾏为 国际刑警组织“塞伦盖蒂”⾏动在⾮洲打击全球⽹络犯罪中逮捕1,209 ⼈并追回9,700 万 装 01 CIPHER BRIEF独家报道 沙特王储准备重启华盛顿——事关数万亿美元。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼预计将于 11 ⽉访问华盛顿 ，这是他⾃ 2018 年以来⾸次访美，重点是巩固特朗普总统 5 ⽉访问利 雅得期间签署的⼤规模商业协议。前中央情报局官员、地缘政治和能源顾问诺曼·鲁尔 断⾔ ，⼈⼯智能、国防、能源和采矿等领域价值 6000 亿美元⾄ 1.5 万亿美元的协议可 能会给两国带来变⾰。鲁尔表⽰ 认为， 弗拉基⽶尔·普京⽆意结束乌克兰战争 ，除⾮按照他⾃⼰的意愿，他的⽬标是征服整个 乌克兰 ，或者将其沦为附庸国。他表⽰ ，特朗普政府在未做出任何让步的情况下允许普 京与美国举⾏峰会，犯了⼀个错误，这给克⾥姆林宫带来了宣传上的胜利，⽽普京却继 续轰炸平⺠。尽管特朗普试图奉承和妥协，但丹嫩伯格强调，这⼀策略已经失败：乌克 兰不可能割让领⼟ ，否则将导致数⼗万⼈死亡或被驱逐出境。“设定最后期限的时代已

年 8 ⽉ 8 ⽇星期五的报告 头条新闻 克⾥姆林宫确认即将举⾏特朗普与普京会谈，特朗普放弃与泽连斯基会⾯的条件 以⾊列安全内阁批准加沙城接管计划 柬埔寨提名特朗普角逐诺贝尔和平奖，以表彰其调解泰柬冲突停⽕ 美国通过战略⾛廊租赁协议促成亚美尼亚与阿塞拜疆达成和平协议 01 美洲 协助监督FBI应对1⽉6⽇事件的⾼级特⼯被解雇。在⼀次全⾯的领导层改组中 ，FBI解雇 了数名⾼级官员，包 ⻓史蒂⽂·詹森 和特⼯沃尔特·贾迪纳。德⾥斯科尔因拒绝透露参与1⽉6⽇事件调查的特⼯姓名⽽闻 名，他被⽆故解雇。詹森和贾迪纳也被解雇，据悉他们参与了政治敏感的调查。FBI特 ⼯协会和⺠主党议员对政治化、缺乏正当程序以及对FBI独⽴性的威胁表⽰担忧。《纽约 时报 美联社》路透社 特朗普下令联邦执法⼈员在华盛顿特区巡逻。作为“打造安全美丽的华盛顿特区特别⼯ 作组”的⼀部分，特朗普总统已下令⼤幅增加 枪 炮及爆炸物管理局和美国法警将提供⽀持 ，初期部署七天，并可选择延⻓。此前，⼀群 ⻘少年袭击了⼀位前政府效率部⻔的⼯作⼈员，这再次引发了⼈们的呼吁，要求从14岁 开始将未成年罪犯作为成年⼈起诉。特朗普威胁说，如果地⽅官员未能扭转犯罪趋势， 他可能会动⽤国⺠警卫队。法律专家警告称，任何试图夺取华盛顿特区治理结构控制权 的⾏为都需要国会采取⾏动 ，因为1973年《地⽅⾃治法》赋予了华盛顿特区有限的⾃治

我的账户 登出 家 开源报告 2025 年 8 ⽉ 12 ⽇星期⼆的报告 2025 年 8 ⽉ 12 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普接管华盛顿特区警察局，部署国⺠警卫队 特朗普将在阿拉斯加会见普京，与乌克兰就⼟地交换和平⽅案进⾏磋商，欧洲领导⼈敦 促⾸先停⽕ 芬兰指控与俄罗斯有关联的“影⼦舰队”⼈员破坏海底电缆 哥伦⽐亚总统候选⼈在选举前数⽉遇刺，当局指责哥伦⽐亚⾰命武装⼒量异见⼈⼠，暴 来⾃乌克兰前线：⼀名⼠兵对美国的警告。《密码简报》 参议院拨款委员会如何掌控国防资⾦。《密码简报》 02 美洲特朗普采取⾮常措施接管华盛顿特区警察局，并在⾸都部署国⺠警卫队。特朗普总统暂 时控制了华盛顿特区警察局，并部署了 800 名国⺠警卫队⼠兵，援引《地⽅⾃治法》 规定的紧急权⼒ ，批评⼈⼠称联邦政府此举史⽆前例地越权。特朗普将此举冠以对“暴 ⼒团伙”的回应，尽管数据显⽰暴⼒犯罪⾃ 2023 年以来已⼤幅下降，但他还是绕过了 ，洛杉矶的类似举动正接受联邦审判，这表明政府可能对芝加哥等其他城市进⾏⼲ 预。华盛顿特区市⻓穆丽尔·鲍泽承诺配合 ，但对特朗普对该市犯罪问题的描述提出异 议 ，⽽市检察⻓称此次接管“⾮法”，并正在考虑采取法律⾏动。路透社 特朗普在试图接管华盛顿特区执法部⻔时能做什么——以及不能做什么。特朗普总统 试图控制华盛顿特区的执法部⻔ ，利⽤了联邦政府对⾸都的独特权⼒ ，但⾯临法律和政 治限制。根据《地⽅⾃治法》

历数美国联邦政府的威权化动向 自特朗普首任入主白宫以来，美国政府的政治走向呈现出一 种的趋势：越来越多的权力被集中到联邦政府和最高领导人手中， 传统意义上的“制衡”与“自由”逐渐被侵蚀。即使民主党的拜 登政府中间执政 4 年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的 轻则遭到排挤，重则被扣上“不忠”的帽子。总统本人也只愿意 听取表扬与吹捧，不愿接受批评。这种现象与美国立国以来倡导 的言论自由、独立精神背道而驰，却与威权政体中常见的“领袖 崇拜”极为相似。最典型的例子，是在今年特朗普执政初期的内 阁会议上，国务卿、商务部长等人依次当众“感谢总统”，称其 “是美国历史上最伟大的领导者”，引发外界震惊与讽刺。后来 的无数次新闻发布会上，这些高官们卖力奉承总统的嘴脸，已经 成了他们表“忠心”的标配。 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各 州政府在防疫措施上多次对抗，白宫甚至直接威胁削减对不配合 州的联邦资金；拜登政府在环保政策上通过联邦环保局直接推翻 多个州的独立规定，要求全国统一执行“零排放”目标，引发多个州司法总

谍关系 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 五角⼤楼律师对特朗普袭击涉嫌贩毒船只表⽰担忧。消息⼈⼠称，特朗普总统决定扩⼤ 对贩毒集团的军事打击 ，这引发了五角⼤楼律师和国防官员的异议，他们警告说，这— 决定的法律依据不充分，美国⼈员可能要承担责任。传统上，美国政府通过拦截来打击 贩毒集团，但特朗普授权对贩毒集团进⾏直接致命打击，包括最近在国际⽔域袭击船 只。批评⼈⼠认为，此类 只。批评⼈⼠认为，此类⾏动没有国会授权，也没有直接威胁可以证明其正当性，称其 为⾮法的法外处决。⽩宫和五角⼤楼坚称，这些⾏动符合美国法和国际法，并援引了特 朗普的总司令权⼒和⾃卫权。尽管如此 ，质疑声依然存在，尤其是在国防部⻓⽪特·赫 格塞斯解雇了⾼级军事律师并削减了⺠事伤害办公室，这些举动被视为压制异议。⽴法 者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 这—呼吁恰逢古巴每年推 动联合国通过决议 ，要求终⽌美国禁运。⼏⼗年来，联合国⼤会—直以压倒性多数⽀持 禁运。特朗普总统上任以来不断升级制裁，将古巴重新列⼊恐怖主义名单，并加⼤限制 ⼒度。路透社 哥伦⽐亚因毒品纠纷暂停购买美国武器。哥伦⽐亚暂停从美国购买武器，此前美国总统 唐纳德·特朗普将美国从其可靠的禁毒合作伙伴名单中剔除 ，并指责美国允许可卡因产 量达到“历史最⾼纪录”。内政部⻓阿曼多·⻉内代蒂周⼆证实了这—暂停采购的消息，