在考虑采取新措施，以堵住 欧盟计划中的俄罗斯天然⽓进⼝禁令的漏洞。该禁令将于2027年底全⾯⽣效。现任欧 盟主席国丹麦已提议制定规则，要求进⼝商证明其天然⽓并⾮产⾃俄罗斯。该草案特别 针对连接俄罗斯和东南欧的“⼟⽿其溪”输油管道，并警告称，除⾮有“确凿证据”证明天然⽓并⾮产⾃俄罗斯，否则应假定这些天然⽓来⾃俄罗斯。此举反映出⼈们的担忧，即 禁令⽣效后，俄罗斯的天然⽓供应仍可能被混合或交换到欧洲市场 已承诺给予类似的承认。普雷沃还敦促欧盟暂停与以⾊列的联系国协定 ，这—举措⽬前因德国 的反对⽽搁置。PoliticoEUReuters 意⼤利码头⼯⼈威胁称，如果封锁加沙船队，将对以⾊列实施货物禁令。周⽇ ，—⽀前 往加沙的援助船队从热那亚出发 ，加⼊全球萨穆德船队（Global Sumud Flotilla）。该船 队早些时候从巴塞罗那启航，运送⼈道主义物资，挑战以⾊列的封锁。这是今年规模最

京准备在阿拉斯加峰会前进⾏核动⼒“ 海 燕”导弹试验 ⾃2022年⼊侵以来，欧洲对乌克兰的军⼯产出⾸次超过美国 中美海军在黄岩岛附近对峙，标志着美国六年来⾸次在该区域采取军事⾏ 动 英国在监管禁令下秘密压制了阿富汗难⺠⼤规模数据泄露事件近两年 01 CIPHER BRIEF独家报道 专家问答：潜伏在波涛之下的间谍威胁。 美国前国家情报副局⻓⻉丝·桑纳强调， ⼈们对海底电缆脆弱性的担忧⽇益 条条⽬ ，但实际上包含超过 33,000 条条⽬ 。直到 2023 年 8 ⽉ ，部分内容在 Facebook 上曝光，详细信息才得以公 开 ，促使政府获得了⼀项罕见的超级禁令，禁⽌此次泄露事件以及任何提及该禁令本⾝ 的⾏为。该禁令⼀直有效，直到2025 年 7 ⽉中旬，⾼等法院法官认为保密不再适当或 没有道理。作为回应 ，政府启动了⼀项名为“阿富汗响应路线”的秘密安置计划，该计划 将于2023年⾄2025年中期秘密运⾏ 将于2023年⾄2025年中期秘密运⾏ ，旨在重新安置约6900名被认为⾯临最⼤风险的阿 富汗⼈及其家⼈。该计划耗资约8.5亿英镑，并被刻意从移⺠统计数据和议会披露中剔 除，直到禁令解除、该计划正式结束。该计划引发了尖锐的批评，⽬前已有律师事务所 代表数百名、甚⾄数千名受害者寻求赔偿。据估计 ，由于国防部因此次灾难性的泄密事 件以及为压制公众监督⽽实施的⾼度保密措施⽽⾯临越来越⼤的问责压⼒ ，索赔⾦额可 能超过10亿英镑。《纽约时报》

对⾮法内容的定义， 减少经济处罚 ，并改变对“可信赖举报⼈”的依赖。该法案还指⽰外交官记录并报告被视 为对美国实体进⾏审查的事件 ，这是更⼴泛的“⾔论⾃由传统”议程的⼀部分，以及对外 国监管机构实施签证禁令等潜在报复措施的⼀部分。路透社 美俄之间仅剩⼀项核武器条约，新的军备竞赛随时可能爆发。美俄之间⽬前仅剩⼀项重 要的核武器控制协议——《新削减战略武器条约》。然⽽ ，俄罗斯在⼊侵乌克兰后实际 上已暂 ，⻓期以来，他藐视波斯尼亚的宪法秩序，制造不稳定，与弗拉基⽶尔·普京 关系密切，反对国际监督。他于⼆⽉被判处⼀年监禁，三⽉收到逮捕令，四⽉访问莫斯 科，之后便⾛向了政治下台。尽管⾯临禁令，多迪克仍拒绝下台，并加强了效忠于他的 警察部队，这引发了冲突的担忧。由于欧盟维和部队不愿直接⼲预，禁令的执⾏仍不确 定。分析⼈⼠认为，多迪克的挑衅⾏为与美国领导层的变动以及特朗普盟友的⽀持有 关。（图⽚来源：Politico EU美联社） 瑞⼠总 禁⽌苏丹飞机 在其机场降落，并阻⽌⼀架苏丹飞机从阿布扎⽐起飞。此举标志着两国紧张局势急剧升 级。苏丹对阿联酋的决定表⽰惊讶，并正在与航空公司合作，调整往返该海湾国家的旅 客的旅⾏计划。阿联酋尚未对该禁令发表评论。2025年5⽉ ，苏丹指控阿联酋向快速⽀ 援部队（RSF）提供先进武器，苏丹与阿联酋断绝外交关系。阿联酋⼀直否认这些指 控。路透社 俄罗斯要求中⾮共和国⽤国营⾮洲军团取代⽡格纳集团。俄罗斯正向中⾮共和国施压

理穆罕默德·什叶派·苏丹尼施压，寻求帮助。她的案件凸显了“⼈质外交”问题⽇益严 重，伊朗、俄罗斯和委内瑞拉等对⼿国拘留美国⼈作为筹码。在她获释前⼏天，特朗普 签署了—项⾏政命令，授权对参与拘留美国公⺠的政府和团体实施制裁和旅⾏禁令。官 员们希望楚尔科夫的获释能为约25名仍被关押在海外的美国⼈回国开创先例。《华尔 街⽇报》《纽约时报》NBC新闻 05 亚洲和⼤洋洲 美国议员将于本⽉访华。—个由美国国会两党组成的代表团将于本⽉晚些时候访华，由 政府对26个 主要社交媒体平台实施全⾯禁令。此举被⼴泛视为监管过度和压制异议的企图。年轻的 数字原⽣代公⺠——主要来⾃Z世代——转向TikTok和Viber等平台 ，策划⼤规模抗议 活动，其根源在于对腐败、经济困境和⾔论限制的愤怒。⽰威活动迅速蔓延⾄加德满都 和其他城市，导致与安全部队发⽣激烈冲突，造成⾄少19⼈死亡。不断升级的骚乱和国 际压⼒迫使政府解除禁令，并最终迫使总理卡德加·帕尔默·夏尔⻢·奥利辞职。活动⼈⼠

与此同时，华盛顿⽅⾯发出信号，美国实施更严厉的制裁将取决于欧洲是否停⽌进⼝俄 罗斯⽯油和天然⽓。 欧盟正在起草第19轮制裁⽅案，—些官员警告称，布鲁塞尔的选择 已经所剩⽆⼏。尽管如此，欧盟委员会领导⼈坚称，加速能源禁令对欧洲的独⽴和稳定 ⾄关重要。《基辅独⽴报》 图恩称，国会对通过对俄制裁法案的兴趣⽇益浓厚。 参议院多数党领袖约翰·图恩周三 表⽰ ，鉴于莫斯科近期升级的军事⾏动，包括⽆⼈机⼊侵波兰和袭击基辅，国会通过对 不满。斯⾥兰卡2022年的起义推翻了拉贾帕克萨家族；孟加拉国2024年的学⽣起义迫 使谢赫·哈西娜下台；本周，尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·奥利在社交媒体禁令引发的⻘ 年领导的致命抗议活动后辞职。尼泊尔的⽰威者对经济困境和精英特权感到愤怒，烧毁 了政府⼤楼 ，造成⾄少19⼈死亡。尽管奥利撤销了禁令，但他现在领导着—个看守政 府 ，下—任领导⼈尚不确定。专家警告称，尼泊尔⾃2006年废除君主制以来—直⾯临 ⻓期不稳定，因此可

塔利班宣布在阿富汗北部地区实施互联⽹禁令。 塔利班宣布了⾃2021年掌权以来的⾸ 次区域性互联⽹禁令，切断了北部五个省份——昆都⼠、巴达赫尚、巴格兰、塔哈尔 和巴尔赫——的光纤连接 ，理由是需要防⽌“不道德的活动”。官员表⽰ ，移动数据访 问将保留，并将提供满⾜基本需求的替代⽅案，但此举将导致家庭、办公室和企业⽆法 使⽤固定互联⽹服务。塔利班⻓期以来—直谴责⽹络⾊情和男⼥互动 ，这项禁令与去年 实施的更⼴泛的道德规范相—致

情况下，以行政令推动重大政策。这种现象削弱了本应由立法机 构发挥的制衡作用，使得三权分立日益失衡。国会沦为橡皮图章， 行政权力则呈现出不断膨胀的趋势。比如，特朗普在移民政策上 频繁发布行政令，包括“穆斯林入境禁令”，引发广泛争议。特 朗普政府还通过一系列行政命令，对中国发起贸易战，加征关税， 并限制中国企业在美投资。这些行政命令不仅影响了中美两国的 经济关系，也引发了全球经济的波动。 八、外交政策的

聚集在市中⼼ ，要求 “将 ICE 赶出芝加哥”。与此同时，国⼟安全部证实加强了对⻢萨诸塞州的突袭 ，并要求 暂时使⽤五⼤湖海军基地。法律挑战⽇益严峻，近期在洛杉矶和华盛顿的军事部署因国 内军事执法禁令⽽⾯临法庭审查。美联社、华尔街⽇报、Axios 02 乌克兰最新消息俄罗斯发动战争以来最⼤规模袭击，炸毁基辅乌克兰政府⼤楼。俄罗斯周⽇对乌克兰发 动了全⾯战争以来最⼤规模的空袭 ，向基辅和其他地区发射了13 建造26型护卫舰。该计划旨在加强英国的国 防实⼒和⼯业基础。彭博社 英国警⽅在伦敦⽀持巴勒斯坦⾏动的抗议活动中逮捕了近 900 ⼈。周六，近 900 ⼈在 伦敦被捕，以抗议英国政府对巴勒斯坦⾏动的禁令，⾃ 7 ⽉以来，被拘留的总⼈数已达 到 1,600 ⼈。⼤多数⼈是根据《恐怖主义法》被捕的，因为他们展⽰⽀持该组织的标 语。该组织在 6 ⽉活动⼈⼠破坏了英国皇家空军基地的军⽤飞机后被取缔。警⽅报告 年，将⽬标对准了与以⾊列有联系的国防公司， 造成了数百万美元的损失。官员们说，该组织的策略威胁国家安全，但⽀持者认为该禁 令限制了⾔论⾃由和公⺠⾃由。联合国⼈权事务负责⼈也批评了此举，警告说它误⽤了 反恐法。巴勒斯坦⾏动组织正在就该禁令提起诉讼，听证会定于9⽉25⽇举⾏。此外， 同—天 ，两万⼈在伦敦参加了—场规模更⼤的⽀持巴勒斯坦的游⾏。美联社、路透 社、《独⽴报》 加拿⼤军⼈⼫体在拉脱维亚搜寻四天后被发现。加拿⼤武装部队成员乔治·霍尔准尉于

⽉期间向乌克兰发送了 ⾄少七批集束弹药 ，其中—些显然是通过条约成员国德国运送的。特朗普总统任期内没 有进⾏新的转让。⽴陶宛于2025年3⽉退出该条约 ，乌克兰也于6⽉以俄罗斯安全威胁 为由退出渥太华地雷禁令 ，这加剧了⼈们对裁军规范削弱的担忧。 04 欧洲 特朗普称，如果北约对俄罗斯实施更多制裁，他将追加制裁。唐纳德·特朗普总统提出 了对俄罗斯实施新制裁的条件：所有北约成员国必须同意实施相同措施，并停⽌购买俄 择。与阿富汗塔利班结盟的巴 基斯坦塔利班⾃2021年占领喀布尔以来，不断加强袭击，并利⽤跨境庇护所扩⼤其针对 巴基斯坦的叛乱活动。美联社 巴基斯坦打击鸦⽚贸易死灰复燃。 随着阿富汗塔利班强制实施的禁令导致鸦⽚种植转 移到边境 ，巴基斯坦正⾯临鸦⽚产量急剧回升的局⾯。监视⾏动和武装队伍正瞄准俾路 ⽀省的鸦⽚⽥地。在分离主义叛乱的背景下，得益于深井灌溉和政府控制薄弱的扶持， ⼤⽚罂粟种植园重新出现。卫星图像显⽰ 下减产90%后的12800公 顷产量相当。官员们担⼼ ，鸦⽚贸易可能会助⻓武装活动，加剧国内鸦⽚成瘾，并损害 巴基斯坦的全球地位，尤其是在欧洲的地位。分析⼈⼠警告说，俾路⽀省有可能成为鸦⽚中⼼ ，⽽禁令导致阿富汗劳⼯流离失所。尽管根除毒品运动耗资巨⼤ ，但执法依然困 难重重 ，⽽海洛因价格—直处于低位，阻⽌了⼈们转向合成阿⽚类药物。伊斯兰堡还将 阿富汗移⺠与毒品贸易联系起来 ，以此作为⼤规模驱逐的理由。《⾦融时报》

，英国已采取措施向总理本雅明·内塔尼亚胡施压，包括暂停贸易谈判，并承 诺如果政策不发⽣转变 ，将承认巴勒斯坦建国。以⾊列国防部谴责英国政府的这—禁令 是“歧视”，称其将—场专业的防务展政治化。知情官员表⽰ ，如果以⾊列展现出对国际 ⼈道主义法的承诺，禁令可能会被重新考虑。预计展会现场将出现抗议活动。 Politico欧盟路透社耶路撒冷邮报 05 中东 欧洲三国启动对伊朗的联合国制裁程序。法国、英国和德国已启动对伊朗的“快速恢复