2025 年 9 ⽉ 2 ⽇星期⼆的报告 美国财政部⻓贝森特表⽰，俄罗斯对乌克兰的轰炸⾏动使所有制裁选项都摆在桌⾯上 俄罗斯加⼤对乌克兰的打击⼒度，⽆视特朗普不断变化的和平期限 普京在全球舞台上受到越来越多的欢迎 01 美洲 特朗普九⽉截⽌⽇期紧迫。特朗普总统将⾯临严峻的国内和国际挑战，这个九⽉安排得 满满当当。在国内 ，他必须与国会谈判，以避免政府关⻔。两党对他取消50亿美元对 外援助 种植。农⺠们表⽰ ，尽管武装团体的危险依然存在，但该计划给了他们稳定和⾃豪感。 巴菲特承认存在挑战 ，并强调真正的转型需要道路、学校、政府参与以及私⼈⽀持。《 华尔街⽇报》 02 乌克兰最新消息美国财政部⻓贝森特表⽰，俄罗斯对乌克兰发动“卑鄙的”轰炸⾏动，使美国⾯临所有制 裁选项。财政部⻓斯科特·⻉森特表⽰ ，在俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京不顾近期和谈加 强对乌克兰打击之后，特朗普政府正在考虑对俄罗斯实施新的制裁。9 在现阶段公开讨论 这些⽅案是“完全错误的”。此前 ，冯德莱恩曾向英国《⾦融时报》，欧洲正在起草战后 多国部队部署的“相当精确的计划”，可能涉及数万名⼠兵，并由美国提供情报和指挥⽅ ⾯的⽀持。该提议在西⽅盟友中引发了分歧，法国和英国表⽰开放，⽽美国、波兰和其 他国家仍然持反对态度。PoliticoEU 据报道，泽连斯基将于 9 ⽉ 4 ⽇在巴黎会见欧洲领导⼈。据媒体报道，应法国总统埃 ⻢纽埃尔·⻢克龙的邀请

内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 国近期削减对外援助并减少参与多边机构 litico、彭博社 博索纳罗判决后，美国扩⼤对巴西司法机构的制裁。美国周—宣布对巴西最⾼法院法官 亚历⼭⼤·德莫赖斯的妻⼦薇薇安·巴尔西·德莫赖斯及其家族控制的法律机构实施新制 裁，该机构被控协助逃避制裁。财政部⻓斯科特·⻉森特还吊销了总检察⻓豪尔赫·梅西 亚斯和其他五名司法官员的签证，并警告称可能采取更多措施。此前，德莫赖斯法官主 持了前总统雅伊尔·博索纳罗的定罪和27年监禁的判决，博索纳罗因在2022年⼤选中失 解决⽅案，现在是美国 对抗俄罗斯的时候了。根据我的经验，如果我们这样做，俄罗斯⼈会愿意以更真诚的⽅式进⾏谈判 ，但他们需要看到对⽅的⼒量，我们不应该让他们⽤威胁和武⼒威 胁来吓倒我们。 密码简报：西⽅真能阻⽌俄罗斯在乌克兰的战争吗？来⾃前线的视角。 密码简报专家 格伦·科恩 前中央情报局⾼级⾏动官、⾼级⾏政服务成员和俄罗斯/苏联研究兼职教授 随着俄罗斯加紧攻占顿涅茨克要塞地带，乌克兰⾯临新的考验。今年秋天

，驳斥了莫斯科关于北约威胁俄罗斯的说法。《密码简报》 是时候为乌克兰“拼死⼀搏”，⽽不是投降了。前中央情报局和国⼟安全部官员罗德尼· 斯奈德认为 ，西⽅是时候放弃半途⽽废和“避免升级”的空谈，全⼒⽀持乌克兰战胜俄罗 斯了。他表⽰ ，只有在军事上得到制⽌的情况下，普京才会认真谈判，⽽西⽅呼吁乌克 兰克制，则有可能以地⾯进攻来奖励乌克兰。斯奈德呼吁乌克兰采取“战略主导”战略， 例如扣押冻结的3000亿美元俄罗斯资产，⽤于资助乌克兰的国防和重建，向乌克兰注 和国家机构处以全⾯的经济处罚。斯奈德承认克⾥姆林宫会以⽹络攻击和宣传进⾏报 复 ，但他坚称，退缩不仅会壮⼤莫斯科的势⼒ ，还会⿎舞世界各地的威权政权。他总结 道，历史⻘睐那些反抗暴政的⼈——乌克兰依然有意志；西⽅必须与之匹敌。《密码 简报》 02 美洲 特朗普表⽰，他希望在李明博访问⽩宫之际与朝鲜领导⼈⾦正恩会⾯。美国总统唐纳德 ·特朗普在⽩宫接待韩国总统李在明的活动中宣布，他希望在今年年底前与朝鲜领导⼈ ，严重扰乱了俄 罗斯的燃料⽣产，迫使俄罗斯实施区域配给，并导致2025年汽油批发价格上涨约 45%。分析⼈⼠估计，此次袭击已导致俄罗斯约13%的燃料产量停产，主要⽬标包括乌 斯季-卢加终端和德鲁⽇巴输油管道。西⽅制裁⼒度有限，使俄罗斯修复损失的能⼒更 加复杂，加剧了经济压⼒。乌克兰利⽤其⽇益增强的⽆⼈机和导弹能⼒ ，持续发动袭 击，削弱俄罗斯经济并获得战略优势，尤其是在特朗普总统领导下的美国政策⿎励基辅

普京从未真⼼实意地希望通过谈判解决他的特别军事⾏动。他认为乌克兰是俄罗斯 的—部分，泽连斯基不合法。那么，在他看来，他应该和谁谈判呢？普京更不愿意 谈判，因为他已经相信（在我看来是错误的）他能够在军事上赢得这场战争。他允 许谈判的幌⼦在西⽅乌克兰⽀持者中制造混乱和分⼼。从⽽推迟了对乌克兰的军事 和经济⽀持。总的来说 ，这—策略迄今为⽌奏效了。安克雷奇事件及其后果应该清 楚地表明 ，普京在与乌克兰谈判⽅⾯缺乏诚意。 密码摘要 密码摘要专家 ——乌克兰割让顿涅茨克和卢⽢斯克 ，换取俄罗斯撤出赫尔松和扎波罗热。这—声明 引发了—波乐观情绪 ，促使特朗普安排与普京在阿拉斯加举⾏峰会。然⽽ ，当维特科夫 ⾃相⽭盾地声称普京只是表⽰他不会要求西⽅承认这两个地区为俄罗斯领⼟——远低 于最初暗⽰的程度时，这种乐观情绪破灭了。维特科夫在莫斯科会晤缺乏正式记录，加 剧了混乱，削弱了美欧官员的信⼼。尽管随后举⾏了特朗普与普京的峰会，但并未取得 任何突 输路线。克⾥姆林宫发⾔⼈德⽶特⾥·佩斯科夫驳斥了这些指控 ，称其“难以置信”，并 称如果发⽣此类⼊侵事件，德国当局不会保持沉默，并称该⽂章令⼈联想到“⼜—篇报 纸上的假新闻”。最初的报道基于未具名的美国和西⽅情报来源。《纽约时报》 法国⾼级将领警告称，欧洲必须展现硬实⼒ ，否则将沦为“猎物”。法国国防参谋⻓蒂埃 ⾥·伯克哈德将军发出严厉警告：除⾮欧洲巩固并展⽰其硬军事实⼒ ，否则欧洲将⾯临 沦为“猎物”的⻛险。他强调

以⾊列在⼤⻢⼠⾰附近发 动袭击 01 CIPHER BRIEF独家报道 前北约司令警告西⽅不作为为俄罗斯建造“避难所”。退役将军菲利普·布⾥德洛夫认 为，⾃ 2014 年以来，美国—直受到俄罗斯总统普京的威慑，这使得莫斯科在乌克兰的 局势升级。他批评华盛顿拒绝让基辅使⽤美国武器深⼊俄罗斯，并称现⾏制裁⼒度不 够。他说 ，普京通过操纵西⽅的红线⽽得势，不会主动停⽌——必须阻⽌他。布⾥德 洛夫认为，如果北约本⾝ ，也缺乏明确的战略。分析⼈⼠认为，美国必须精简采购流程，借鉴乌克兰的适应性经 验， 并采⽤集群作战和可消耗系统——否则 ，美国将在新的⾮对称战争时代⾯临致命 落后 的风险。Politico图尔西·加巴德撤销卧底官员安全许可，中情局措⼿不及。国家情报总监图尔西·加巴德 撤销了37 名现任和前任官员的安全许可，其中包括—名卧底中情局官员。她表⽰ ，此 举遵循了特朗普总统关于根除情报政治化的命令。据报道 ，加巴德并不认识—名卧底官 ⼲预的调查结果，赢得了特朗 普的⽀持。虽然名单上的—些⼈不再拥有安全许可 ，但撤销安全许可实际上终⽌了他们 在政府中的任职。这—事件凸显了情报政治化和安全风险⽅⾯持续存在的冲突。《华尔 街⽇报》 贝森特：特朗普未考虑英伟达股份，淡化国防⼯业持股。财政部⻓斯科特·⻉森特表 ⽰ ，特朗普政府没有投资英伟达的计划，但将瞄准关键⼯业领域，并以造船业为例。⽩ 宫已经⼊股英特尔，并可能扩⼤持股，这是特朗普总统设⽴主权财富基⾦更宏⼤愿景的

离开。这种情况加剧了美韩紧张关系，促使⾸尔⽅⾯呼吁为韩国技术⼯⼈提供类似于澳 ⼤利亚等国的专⻔签证类别。美国官员强调 ，签证捷径不得损害移⺠法的合规性。路透 社 加巴德撤回委内瑞拉情报报告。国家情报总监图尔西·加巴德下令撤回美国国家安全局 关于委内瑞拉的机密报告，该报告描述了前国家情报局代理总监、现任美国驻委内瑞拉 特使理查德·格雷内尔进⾏的谈判。官员们表⽰ ，这—决定源于对该⽂件未能充分掩盖 格雷内尔⾝ 地区的亚罗⽡村，造成⾄少24 名平⺠死亡，其中许多是领取养⽼⾦的⽼年退休⼈员。 袭击发⽣在镇中⼼ ，靠近学校、教堂和墓地，另有 19 ⼈受伤。官员谴责此次滑翔炸弹 袭击是“纯粹的恐怖主义”，强调基辅迫切需要西⽅提供更多防空系统和武器。总统泽连 斯基公布了袭击后的视频⽚段，称此次袭击是“直接针对⼈⺠的野蛮打击”，并敦促美 国、欧洲和⼆⼗国集团对莫斯科实施更严厉的制裁和果断⾏动。此次袭击是在两天前俄罗斯发动战争以来最⼤规模的空袭之后发⽣的 被告知待在室内。波兰总理唐纳德·图斯克表⽰ ，这是“⼆战以来我们最接近爆发冲突的 —次”。当局正在搜寻坠机地点，⽬前尚未报告任何损失。此次事件恰逢波兰⼤规模军 事演习和俄罗斯即将在⽩俄罗斯举⾏的“西⽅2025”演习。图斯克证实⾏动仍在进⾏ 中，⽽国防部⻓⽡迪斯⽡夫·科西尼亚克-卡梅什表⽰ ，北约指挥部已收到通知，并已部 署国⼟防御部队。波兰与乌克兰和⽩俄罗斯拥有漫⻓的边界，随着俄罗斯加⼤打击⼒ 度 ，波兰的领空屡遭侵犯。华尔街⽇报路透社Axios纽约时报

空军部⻓特洛伊·梅克表⽰感谢 ，并承诺将继续留任，直到确定继任者。他的退休是在 五角⼤楼最近⼈事变动之后做出的，这引发了⼈们对他究竟是⾃愿离职还是被指⽰离职 的质疑。现任空军全球打击司令部司令的托⻢斯·布西埃尔将军已被提名接替阿尔⽂之 前的副司令职位 ，并可能是继任者的热⻔⼈选。Politico 五角⼤楼将⼈⼯智能办公室划归研发部⻔，引发外界担忧其“降低⼈⼯智能部⻔的级 别”。国防部副部⻓史蒂夫·范 ，提出直接谈判 的想法。克⾥姆林宫对特朗普的⾔论感到愤怒，尤其是他承认谈判应以当前战线为基 础，⽽不是俄罗斯寻求的更⼤让步。欧洲领导⼈仍持谨慎态度，但许多⼈认为此次会谈 对普京来说是⼀个挫折 ，也是西⽅重新团结的标志。PoliticoEU 特朗普在⽩宫峰会上致电普京，安排与泽连斯基的会谈。周⼀ ，特朗普总统在⽩宫与乌 克兰总统泽连斯基及七位欧洲领导⼈会晤期间致电普京，强调他致⼒于推动三⽅峰会， 以谈判结束战争。特朗普表⽰ Experts See It “虽然俄罗斯今天再次拒绝北约地⾯部队，但这绝对是俄罗斯被迫做出的让步。如 果乌克兰得不到真正的安全保障（这不仅仅意味着欧洲），持久和平就⽆从谈起。” 密码摘要 密码摘要专家 贝丝·桑纳 前国家情报总监办公室副主任 为何1938 年慕尼⿊危机中对纳粹德国的让步会困扰华盛顿2025 谈判。欧洲官员担 ⼼ ，如果美国向乌克兰施压，要求其作为和平协议的⼀部分，将其设防的东部顿巴斯地

，指责西⽅⼤ 国试图从战略上削弱俄罗斯。路透社 独家：消息⼈⼠称，普京对乌克兰的要求：放弃顿巴斯、不加⼊北约、不派西⽅军队。 三位与克⾥姆林宫有关联的消息⼈⼠告诉路透社，在最近于阿拉斯加举⾏的峰会上，俄 罗斯总统普京告诉特朗普总统 ，他愿意在乌克兰问题上做出妥协。普京的新提议不再要求基辅放弃四个占领省份，但坚持要求乌克兰放弃顿巴斯的其余地区、退出北约、接受 中⽴、限制其军事⼒量并禁⽌西⽅军队进 将冻结赫尔松和扎波罗 热的现有前线 ，甚⾄放弃哈尔科夫、苏梅和第聂伯罗彼得罗夫斯克的⼩块地区。然⽽ ， 基辅拒绝从其领⼟撤军，称顿巴斯对乌克兰的⽣存⾄关重要，同时坚称加⼊北约是其宪 法中规定的⽬标。西⽅盟友仍然对普京的意图持怀疑态度，⼀位分析⼈⼠认为，莫斯科 的“和平提议”可能只是说说⽽已。特朗普表⽰ ，他希望促成和平，并已开始安排普京与 泽连斯基的会晤 ，但乌克兰是否愿意割让其防御严密的领⼟仍不确定。路透社 ，如果普京拒绝进⾏⼀对⼀会谈，基辅预计美国将对俄罗斯采取更严厉的制裁措施。 泽连斯基强调乌克兰已准备好进⾏直接会谈，并表⽰特朗普预计将在⼀到两周内举⾏此 类会谈，如果取得进展，可能随后举⾏三⽅峰会。他还预计西⽅伙伴将在⼏天内明确北 约式的安全保障，并就英国、法国和其他欧洲国家的驻军承诺进⾏讨论。莫斯科拒绝了 这些提议，坚称俄罗斯必须成为任何安全框架的⼀部分。在与特朗普举⾏阿拉斯加峰会 后 ，普京回国时没有

家 开源报告 2025 年 8 ⽉ 1 ⽇星期五的报告 2025 年 8 ⽉ 1 ⽇星期五的报告 特朗普签署⾏政命令，对69个国家征收“对等”关税 美国与厄⽠多尔签署情报共享协议打击跨国犯罪 西⽅国家谴责伊朗在欧洲的情报⾏动 萨尔⽡多批准⽆限期总统连任和延⻓任期 01 美洲 唐纳德·特朗普宣布对数⼗个国家实施新的“互惠”关税。 2025年7⽉31⽇ ，美国总 统唐 纳德·特朗普签署了⼀ 伤。过去两周的激烈战⽃迫使约1250名居⺠在持续不断的爆炸声中撤离。路透社 俄罗斯宣称占领乌克兰恰西夫亚尔的战略意义。 俄罗斯宣称占领恰西夫亚尔，标志着 其在乌克兰东部的军事⾏动取得了显著进展。该镇位于顿涅茨克的⾼地上，⼀直是乌克 兰军队的关键防御阵地和反击的集结地，尤其是在附近巴赫穆特的持久战中。恰西夫亚 尔位于重要的补给线上，靠近科斯佳特尼夫卡、斯洛维扬斯克和克拉⻢托尔斯克等乌克 兰控制的主要城 突袭、公众批评和社交媒体抹⿊运动——尤其是在与泽连斯基有关的副总理涉嫌腐败调查之后。 尽管泽连斯基在抗议和国际反弹中做出了让步，但反腐⼈员的⼠⽓却下降了，⼀些调查 也陷⼊停滞。这⼀事件引起了乌克兰的西⽅伙伴的警惕，包括欧盟和国际货币基⾦组 织 ，他们认为反腐改⾰是加⼊欧盟和继续获得财政⽀持的关键。批评⼈⼠表⽰ ，试图削 弱这些机构的举动，标志着乌克兰正向令⼈不安的威权主义倾斜，尽管乌克兰仍承受着 与俄罗斯战争的压⼒

，我们对此⼀⽆所知。你看，我们这些地区的空域是 最拥挤的。我们有GPS，我们有⼈员上⽹。我们不像在战区那样有很多选择，因为 战区需要紧急⾏动。” 密码简报：⽆⼈机⽬击事件提醒我们：美国需要更好的⽆⼈机防御 密码摘要专家贝丝·桑纳 前国家情报总监办公室副主任 新型“⽕神”⽕箭将于下周执⾏⾸次军事任务。联合发射联盟的⽕神⽕箭定于 8 ⽉ 12 ⽇ 从卡纳维拉尔角执⾏⾸次军事任务，将太空部队卫星送⼊地球同步轨道。⽕神⽕ 箭⾃ 明受影响国家正在努⼒加强双边关系，应对不断变化的经济格局。《纽约时报》半岛电 视台 海地任命新领导⼈，因强⼤帮派威胁推翻政府。在帮派暴⼒⽇益加剧和政治动荡的背景 下，商⼈洛朗·圣西尔宣誓就任海地过渡总统委员会主席。他的任命标志着私营部⻔⾸ 次同时担任总统和总理。圣西尔呼吁采取紧急⾏动，恢复国家权⼒和安全，并敦促国际 社会提供更多⽀持。他的就职典礼因“维夫·安桑姆”（Viv Ansanm）帮派头⽬吉⽶·“烧烤” 谢⾥⻬耶（Jimmy Experts See It 阿塞拜疆⼀直在向乌克兰供应燃料 ，表达对乌克兰的⽀持，然后⼜减少了对俄罗斯 军事装备的采购。所有这些举动都表明阿塞拜疆正在慢慢疏远俄罗斯，这为西⽅国 家提供了⼀个施压点 ，迫使俄罗斯削弱该地区的影响⼒ ……西⽅国家不仅有机会削 弱俄罗斯在阿塞拜疆的影响⼒ ，还可以削弱俄罗斯在邻国亚美尼亚的影响⼒。俄罗 斯⼀直试图在亚美尼亚驻扎更多军队。他们在亚美尼亚领⼟上⾄少有⼀两个军事基