最后通 牒，要求普京寻求和平解决⽅案。有迹象表明，在军事停滞、经济压⼒以及美国可能加 ⼤制裁⼒度的威胁下，克⾥姆林宫已同意了这⼀要求。观察⼈⼠指出，普京现在可能希 望获得让步，因为他担⼼ ，如果战场进展停滞，⼆次制裁导致⽯油销售（包括对印度的 ⽯油销售）减少，他以后的处境会更糟。批评⼈⼠警告称，此次会谈可能会使普京在国 际上获得合法地位 ，同时将乌克兰排除在⾃⾝未来决策之外。德国之声 泽连斯基称 万俄罗斯⼠兵。泽 连斯基表⽰ ，俄罗斯每天约有 1000 ⼈伤亡，但仍在继续推进，试图将乌克兰描绘成失 败者。他呼吁在进⾏任何领⼟谈判之前，在现有前线停⽕、交换战俘并归还被绑架⼉ 童。分析⼈⼠警告称 ，俄罗斯近期的进展虽然在战术上意义重⼤ ，但尚未构成作战突 破。《卫报》 特朗普与普京峰会前，俄罗斯突然向乌克兰推进。根据乌克兰 DeepState 组织和独⽴ 分析师绘制的战场地图，俄罗斯军队已在乌克兰东部多布罗⽪利亚附近快速推进了 普衡 量普京诚意的机会，⽽⾮突破性进展。政府官员将此次会晤描述为⼀次“倾听练习”，旨 在衡量普京是否认真对待和平 ，⽽⾮达成任何重⼤协议。特朗普明确表⽰ ，即使普京与 乌克兰总统泽连斯基此前未举⾏会晤 ，他也会与普京会⾯ ，这与⽩宫最初的表态截然不 同。普京已提交了⼀份初步提案，尽管未必是⼀个可⾏的和平计划，但已在纸⾯上展现 出⾜够的红线 ，令⼈充满希望取得进展。特使史蒂夫·维特科夫最近从莫斯科返回，表

，产⾃鞑靼斯坦。《基辅独⽴报》 俄罗斯宣称各条战线均取得进展，泽连斯基警告称莫斯科在三次进攻失败后将再发动两 次进攻。俄罗斯⾼级将领⽡列⾥·格拉西莫夫 9 ⽉ 17 ⽇视察前线阵地，声称莫斯科军队 “⼏乎向所有⽅向”推进 ，顿涅茨克州的波克罗夫斯克周围战事激烈。他还指出，莫斯科 在扎波罗热、第聂伯罗彼得罗夫斯克、哈尔科夫和亚姆⽪尔也取得了进展。这些说法与 战场数据显⽰俄罗斯进展有限形成鲜明对⽐——⾃ 2022 年底以来，俄罗斯只占领了不 败。总统弗拉基⽶尔·泽连斯基声称三次进攻均遭挫败 ，并警告称莫斯科正在准备再发 动两次进攻。他指出，俄罗斯在⼈⼒和装备⽅⾯损失惨重，坚称他们⽆法拿下乌克兰东 部。乌克兰指挥官和观察员的报告也表明 ，俄罗斯的进展被夸⼤了。《基辅独⽴报》 美国⽀持的乌克兰矿产协议取得进展。美国政府已承诺向乌克兰关键矿产领域的项⽬投 资7500万美元，包括采矿、能源和基础设施，乌克兰政府也将提供等额投资。这—承 诺旨在⿎励私营部⻔进—步投资 ，并赋予美乌两国今年4⽉签署的协议以效⼒。该协议 为全球⾸个达到作战成熟度的⾼功率激光拦截器。国防部领导⼈称“铁光束”是现代战争 中—项改变游戏规则的进步。埃尔⽐特公司也在开发未来使⽤的机载激光器，该公司⾼ 管表⽰ ，这可能会彻底改变战略防空。路透社 叙利亚与以⾊列的安全谈判取得进展。叙利亚总统艾哈迈德·沙雷周三表⽰ ，与以⾊列 就—项潜在安全协议进⾏的谈判可能“在未来⼏天内”取得成果。沙雷在前往联合国⼤会 之前在⼤⻢⼠⾰发表讲话，称该协议是“必要之举”，必须尊重叙利亚的领⼟完整和领

共享以 保护关键基础设施。同样即将被关闭的还有外国恶意影响中⼼ (FMIC)，该中⼼在2024 年⼤选期间曝光了⽹络影响⼒活动。作者强调 ，这些削减将逆转⾃9/11事件以来在打破 情报孤岛⽅⾯取得的进展 ，并有可能使美国重回9/11事件之前的失调状态。他们认为， 节省开⽀不应以牺牲国家安全为代价。密码摘要 02 美洲 特朗普政府承诺对加勒⽐海地区的贩毒集团采取更多军事⾏动。美国军⽅周⼆对—艘据 前例地由联邦政府接管了华盛顿特区的警察局。虽然全美暴⼒犯罪率已降⾄ 20 年来的 最低⽔平，新奥尔良在 2025 年初的凶杀案下降了27%，但该市的凶杀率仍然是美国最 ⾼的城市之—。当地官员指出，通过与联邦机构的共同努⼒ ，他们取得了进展，但强调 将继续致⼒于社区安全。Axios美联社 美国和巴拿⻢提议在海地增派 5,550 ⼈的新部队打击帮派，并赋予其拘留权。美国和巴 拿⻢提出了—项联合国安理会决议草案，寻求将肯尼亚领导的海地特派团扩编为—⽀拥 报》，乌克兰是“完全⽆辜的受害⽅”，看 到俄罗斯领导⼈受到如此热烈的欢迎令⼈不安。然⽽ ，他也赞扬特朗普继续向乌克兰运 送美国武器。阿拉斯加峰会以红地毯和军事飞⾏表演为标志，最终未能在和平⽅⾯取得 进展。 PoliticoEU 乌克兰将在丹麦开设武器⼯⼚。国防部⻓特罗尔斯·伦德·波尔森周三宣布，丹麦将在北 约领⼟上设⽴乌克兰⾸家武器⼯⼚。⽣产⽆⼈机和⽕烈鸟FP-5巡航导弹的乌克兰武器 制造商Fire

，造成两名平⺠死亡，20多⼈受 伤。过去两周的激烈战⽃迫使约1250名居⺠在持续不断的爆炸声中撤离。路透社 俄罗斯宣称占领乌克兰恰西夫亚尔的战略意义。 俄罗斯宣称占领恰西夫亚尔，标志着 其在乌克兰东部的军事⾏动取得了显著进展。该镇位于顿涅茨克的⾼地上，⼀直是乌克 兰军队的关键防御阵地和反击的集结地，尤其是在附近巴赫穆特的持久战中。恰西夫亚 尔位于重要的补给线上，靠近科斯佳特尼夫卡、斯洛维扬斯克和克拉⻢托尔斯克等乌克 兰 对性的征兵活动、改 进的激励措施以及德国近期增加的北约资⾦。现在 ，德国联邦国防军⼈员中年轻⼈的⽐ 例更⾼ ，这得益于他们的责任感和对地缘政治不稳定⽇益增⻓的担忧。国防部⻓鲍⾥斯 ⽪斯托利斯称赞这⼀进展是多年来⼈⼿不⾜和设备短缺的⼀个转折点。北约代表对这 ⼀趋势表⽰欢迎，但强调更⼤规模的结构性改⾰ ，尤其是设备和后勤的现代化，仍然⾄ 关重要。路透社 ·普京在莫斯科会见叙利亚外⻓；邀请沙拉总统参加俄阿峰会。 员会重新评估双边协议。他表⽰希望俄罗斯继续⽀持叙利亚重建统⼀。拉夫罗夫认可叙 利亚为确保仍在该国运营的俄罗斯军事基地安全所做的努⼒ ，并对其反对国际制裁的⽴ 场表⽰感谢。他还重申了对激进组织对叙利亚宗教少数群体构成威胁的担忧。这⼀进展 凸显了俄罗斯与叙利亚新领导层的持续接触，以及其在该地区的战略利益。路透社、彭 博社 CIPHER BRIEF EXPERT 叙利亚⼈需要建⽴⼀个稳定、统⼀的国家。他们需要各⽅的援助，包括俄罗

。乌克兰总统泽连斯基表 ⽰ ，如果普京拒绝进⾏⼀对⼀会谈，基辅预计美国将对俄罗斯采取更严厉的制裁措施。 泽连斯基强调乌克兰已准备好进⾏直接会谈，并表⽰特朗普预计将在⼀到两周内举⾏此 类会谈，如果取得进展，可能随后举⾏三⽅峰会。他还预计西⽅伙伴将在⼏天内明确北 约式的安全保障，并就英国、法国和其他欧洲国家的驻军承诺进⾏讨论。莫斯科拒绝了 这些提议，坚称俄罗斯必须成为任何安全框架的⼀部分。在与特朗普举⾏阿拉斯加峰会 地利和⼟⽿其可能是会谈举办国。《基辅独⽴报》 撇开特朗普的⼤胆⾔论，俄罗斯和乌克兰在和平问题上仍相距甚远。近⼀周前，特朗普 总统称赞他与俄罗斯总统普京在阿拉斯加的峰会取得了突破，但在结束克⾥姆林宫在乌 克兰的战争⽅⾯却进展甚微。莫斯科继续进⾏猛烈轰炸 ，⽽关键分歧仍未解决。在领⼟ 问题上，普京要求乌克兰放弃顿巴斯剩余地区，并承认俄罗斯对顿巴斯和克⾥⽶亚的控 制，只承诺归还其他地区少量⼟地。泽连斯基拒绝割让⼟地，但表⽰如果与安全保障挂 的部分管道，引发了⼤规模甲烷泄 漏，加剧了整个欧洲的能源和地缘政治紧张局势。瑞典和丹麦的调查已经结束，没有确 定嫌疑⼈ ，但德国仍在继续追查线索，包括潜在的同谋。此次逮捕标志着该案迄今为⽌ 最重要的进展。美联社路透社 ⽩俄罗斯表⽰正在研究如何为其导弹系统配备核弹头。⽩俄罗斯⾼级安全官员亚历⼭⼤ 沃尔福维奇周四表⽰ ，⽩俄罗斯正在权衡如何扩⼤导弹⽣产，甚⾄正在考虑是否可以 为其“波罗涅兹”⽕箭发射系统配备核弹头。

罗斯国防部声称已控制扎波罗热的奥尔希夫斯克，莫斯科安插的官员称，俄军夺取了约 30平⽅公⾥的⼟地。乌克兰指挥官称，他们阻⽌了俄军在波克罗夫斯克附近的推进， ⽽“深层国家”军事博客则指出基辅在多布罗⽪利亚附近取得了进展。 随着俄军在战争第 四年继续向西推进，顿涅茨克、哈尔科夫和苏梅地区的战⽃仍在继续。路透社 俄罗斯对乌克兰扎波罗热州发动⼤规模袭击，造成⼀⼈死亡，⼗三⼈受伤。据扎波罗热 州州⻓伊万·费多罗夫称 ， ⼚建设。预计美国和英国将在本周唐纳德 ·特朗普总统对伦敦进⾏国事访问期间签署—项核能合作协议，旨在加快两国新反应堆 的建设。英国⾸相基尔·斯塔默表⽰ ，该协议将有助于减少阻碍欣克利⻆C核电站等项⽬ 进展的繁琐程序 ，从⽽开启“核能黄⾦时代”。该协议将允许两国监管机构相互接受对⽅ 的批准，有望将许可时间从四年缩短⾄两年。早期项⽬包括美国X-Energy公司和英国公 ⽤事业公司Centrica公司计划 的重要盟友，且拥有美国在中东地区最⼤的军事基地，此次袭击事件尤为敏感。卢⽐奥 在从特拉维夫前往多哈的途中发表讲话 ，强调卡塔尔在以⾊列与哈⻢斯正在进⾏的停⽕ 谈判中发挥着核⼼调解作⽤ ，并指出谈判取得进展的时间“⾮常短暂”。卡塔尔谴责以⾊ 列的⾏动“懦弱且背信弃义”，但承诺将继续与埃及和华盛顿进⾏调解。特朗普总统批评 以⾊列的单⽅⾯袭击，称其损害了美国和以⾊列的利益，并在最近与卡塔尔领导⼈会晤 时向卡塔尔保证美国将为其提供保护。路透社

尼克·汤普森 前中央情报局准军事官员和海军特种作战⼈员 美国制造的推进剂的进步对远程炮⽕⾄关重要。随着美国陆军推进远程精确射击，对国 内推进剂⼯业基础进⾏现代化改造变得越来越紧迫。虽然炮弹⽣产已经取得进展，但关 键推进剂技术和基础设施仍然过时，并且过度依赖外国供应商，这带来了战略风险。拉 德福德陆军弹药⼚是美国唯⼀的主要推进剂⼯⼚ ，其基础设施为⼆战时期建造，缺乏现 代化的溶剂型能量学能⼒。拉德福德 突，俄罗斯将⾯临“严重后果”。此次外交接触正值各国领导⼈寻求驾驭复杂局势并可能 影响解决⽅案之际。特朗普与普京的会晤被视为⼀个关键时刻，将对国际关系和乌克兰 冲突的未来产⽣影响。尽管⼀些领导⼈希望此次对话能够取得进展，但⼈们仍然对普京 承诺的可靠性以及更⼴泛的地缘政治格局感到担忧。BBC 特朗普在普京峰会前与欧洲就乌克兰红线达成⼀致。在特朗普与弗拉基⽶尔·普京的阿 拉斯加峰会前，美国总统唐纳德·特朗普和包括乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基在内的 时强调北约不应直接介⼊。尽管做出 了这些外交努⼒ ，但乌克兰⼈仍然⼼存疑虑，他们担⼼随着俄罗斯的袭击持续不断，包 括袭击造成平⺠伤亡以及乌克兰⽆⼈机袭击俄罗斯炼油⼚ ，此次峰会可能⽆法取得有意 义的进展。美联社 乌克兰曾经灵活的军队如今深陷苏联式决策泥潭。随着美俄峰会的临近，乌克兰军队正 在努⼒应对回归僵化的苏联式指挥⽅式的问题 ，前线部队表⽰ ，这种指挥⽅式正在削弱战⽃⼒和⼠⽓。乌克兰军队曾经

近90位国家元⾸和数⼗位总理在 内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 战⽃愈演愈烈，俄罗斯的⽬标是包围斯洛维扬斯克和科斯蒂安特尼夫卡，⽽不是直接进 攻。乌克兰指挥官表⽰ ，由于后勤限制，俄罗斯的侧翼进攻可能失败，但分析⼈⼠警告 称 ，随着时间的推移，莫斯科仍有可能取得进展。专家警告称，由于乌克兰军队⼈⼿不 ⾜且精疲⼒竭，除⾮解决系统性缺陷，否则其处境可能会恶化。他们补充道，即使顿涅 茨克失守，俄罗斯也不太可能就此罢休。美联社 联合国⼈权专家称俄罗斯加⼤镇压⼒度，压制反对乌克兰战争的声⾳。 斯 坦建国是—项权利。 巴勒斯坦⺠族权⼒机构主席⻢哈茂德·阿巴斯对这—转变表⽰欢 迎 ，同时重申⽀持通过谈判实现两国⽅案。美联社《 纽约时报》《华尔街⽇报》《⾦ 融时报》 随着巴勒斯坦建国运动取得进展，以⾊列可能会采取报复⾏动。在以⾊列与加沙战争的 背景下，法国和沙特阿拉伯利⽤今年的联合国⼤会争取对巴勒斯坦建国的⽀持，推进了 —项分阶段计划，其中包括停⽕、以⾊列撤军以及在国际援助下建⽴由巴勒斯坦⺠族权

普总统秘密命 令五角⼤楼探索对墨西哥境内贩毒集团进⾏军事打击 ，这—消息引发了公众的愤怒。申 鲍姆强调 ，双⽅合作建⽴在“共同责任”和“尊重主权和领⼟”的基础上。她还强调了在建 ⽴贸易框架⽅⾯取得的进展 ，并宣布国务卿⻢尔科·卢⽐奥将于本周访问墨西哥。华盛 顿依赖墨西哥接收移⺠和打击贩毒集团，特朗普也对申鲍姆的合作表⽰赞赏，包括上个 ⽉促成了26名⾼级毒贩的引渡。然⽽ ，关税威胁和美国可能采取的军事⾏动仍笼罩着两 的间歇安抚特朗普，然后恢复全⾯轰炸，峰会后每⽇⽆⼈机发射次数⼏乎翻倍；莫斯科 每天进⾏约141 次袭击。最近的炮⽕在基辅造成 25 ⼈死亡 ，其中包括4 名⼉童，欧盟 和英国的办事处受损。尽管缺乏进展，特朗普还是放松了对和平期限的执⾏ ，将这场冲 突⽐作⼉童打架。与此同时，欧洲领导⼈指责俄罗斯进⾏恐吓，并誓⾔加强防御。《华 尔街⽇报》 俄罗斯袭击基辅、苏梅和敖德萨州，造成⽕灾和⼈员伤亡。据当地官员报道，俄罗斯军 ，将集中讨论对基辅的安全保障和在俄罗斯继续 升级袭击并抵制谈判的情况下重启外交。承诺迅速促成和平协议的美国总统特朗普预计 不会出席。他之前在阿拉斯加与弗拉基⽶尔·普京的会晤以及在华盛顿与泽连斯基和欧 洲领导⼈的会晤进展甚微，泽连斯基和普京的直接会晤仍然遥不可及。据报道，包括德 国总理弗⾥德⾥希·梅尔茨、英国⾸相基尔·斯塔默、北约秘书⻓⻢克·吕特和欧盟委员会 主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的领导⼈将出席巴黎会议。欧洲伙伴正在考虑为乌克兰派

罗斯在战场上取得了进展，但重⼤损失以及对吞并地区的未完全控制表明，普京可能认 为特朗普斡旋的解决⽅案是按照他的条件结束战争的更快途径。《纽约时报》 乌克兰击退俄罗斯进攻，普京寻求与特朗普会谈。乌克兰军队击退了俄罗斯在苏梅地区 的进攻，收复了4⾄6平⽅英⾥的⼟地和两个村庄。尽管基辅的⽕⼒和⼈⼒处于明显劣 势，乌克兰仍发起了反击。俄军伤亡惨重，且依赖消耗战，这表明莫斯科难以取得决定 性进展。与此同时，俄 列⾏动的批评⼒度。路透社 欧盟官员称加沙⼈道主义局势依然⾮常严峻。⼀位欧盟官员周四表⽰ ，尽管上个⽉与以 ⾊列达成准⼊协议后，加沙在燃料运输、道路重新开放、卡车通⾏增加以及基础设施修 复⽅⾯取得了⼀些进展，但加沙的⼈道主义局势仍然“⾮常严峻”。但重⼤障碍依然存 在 ，尤其是缺乏安全的环境进⾏⼤规模援助分发。援助组织表⽰ ，在今年早些时候对加 沙实施了两个半⽉的封锁之后，以⾊列仍然只允许⼀⼩部分所需物资进⼊加沙。联合国 ，除⾮刚果按照协议规定释放被拘留的成员，否则他们不会参加和谈。⾦沙萨 和基加利之间的和谈由特朗普政府斡旋，特朗普政府旨在为这个资源丰富的地区带来持 久和平。虽然在国际红⼗字会的帮助下，囚犯交换机制正在谈判中，但进展⽐预期的要 慢。刚果坚称，只有在签署正式和平协议后才会释放囚犯，尽管它表⽰仍致⼒于多哈进 程。路透社 美国暂停津巴布韦⼤部分签证申请，再次限制⾮洲旅客。美国暂停津巴布⻙公⺠所有常 规签证申请 ，理