”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领 示谨慎乐观的网民则担心“口径不一、执行不一、预期不稳”、 以及“治理过度”抑制创新与活力，要求给出“非理性竞争”的 可操作定义与判定标准，避免企业产生“合规焦虑”。专业人 士则认为，市监总局的行动聚焦新能源汽车、外卖、光伏等 国计民生行业的“价格战”与“过度补贴”很有必要，同时呼吁 “优质优价”与“质量分级标识”并进，科学划分“非理性竞争” 的边界，以可量化标准替代“口号式治理”。 （二）舆论关心四个方面的八个问题 判定规则如何细化，避免企业“不敢投、不敢研、不敢创新” 的局面？如何将“优质优价”写入行业标准，避免“唯低价、唯 补贴”的劣币驱逐良币效应？ 三是平台经济与重点行业的规范整治方面，持续数月的 淘天集团和美团的外卖“价格战”“补贴战”，卷得餐饮商家叫苦不迭，如何在“促消费、保供给、防乱象”之间做好平衡？ 一些战略性新兴产业（如新能源汽车、“人工智能+”行动）如 何在竞争治理中获得稳定预期与创新空间？ 四

85.2%持续下 滑至 2022 年的 80.8%，2022 年参保人数更减少约 1700 万人， 形成明显的“社保断缴潮”。与此同时，灵活就业人员数量已达 2.9 亿，其中约 42.46%的外卖骑手未参加任何社保，凸显了社会 保障网存在的漏洞。 核心条款解读 司法解释包含三项关键性规定： 彻底否定弃保效力：无论书面协议还是口头承诺，任何形式 的“自愿放弃社保”约定均属无效，用人单位不得以劳动者同意为由免除责任。 （一）劳动者群体：支持与担忧并存 多数劳动者对新规表示欢迎，认为其实质是维权盾牌与观念 警钟。78 岁的李伯感慨：“年轻时总想多拿现金，现在老人生病 才知没医保多遭罪。眼前小便宜换来将来大窟窿”。特别是外卖骑手、快递员等灵活就业群体，因北京等七地试点职业伤害保障 而受益，开始被纳入社会保障网。 然而，部分低收入群体面临现实困境。驾校教练王正坦言不 愿缴社保：“每月多几百元现金，孩子上学急用，老家有新农合 金支出占GDP 比重稳定在 10%左右，缓解长期支付压力。 个人参保灵活性。建立多层次社保体系，推动城乡居民社保、 灵活就业社保并轨；完善补缴、续缴、跨地转移机制，避免“一 失业就断档”。试点外卖骑手等新业态从业者职业伤害保障，扩 大保障覆盖面。 制度信任建设。提高社保制度透明度和可及性，定期公开基 金收支状况；简化报销和领取手续，通过数字化手段提升服务体 验。财政部数据显示，2025