武汉大学“图书馆事件”：“上级批准”折射的行 政困境与治理危机 一、事件背景与争议焦点 2023 年 10 月，武汉大学校园内发生的一起“图书馆事件”持 续发酵至今，演变为一场牵动全国公众关注的公共事件。该校女 生杨某某指控男生肖某某在图书馆自习期间存在性骚扰行为，并 拍摄视频要求其写下道歉信。在双方沟通录音中，尽管肖某某多 次表示“我知道犯了错”“求你放我一条生路”，但双方均未明确说 隐私权与网络暴力：双方均成为网暴受害者，但杨某某在败 诉后故意泄露当事人隐私信息，触发法律与伦理的双重争议。舆 论同时批评校方在整个过程中未能履行保护学生免受网络暴力 的责任。 三、“需上级批准”的决策机制存在三重治理困境 张平文校长“需等上级安排”的表态，表面上体现行政系统的 层级管理规范，实则暴露高校自主权与责任承担的深层次矛盾。 这一机制在舆情危机中显露出三重困境： （一）责任规避与行政惰性的制度化 高校不独立担责，司法判决不具即时执行力，舆情与行政压力才 是决策依据。这种示范效应可能扭曲未来校园争议的解决路径， 鼓励舆论审判取代法律程序。 四、校方舆情管理的结构性失误 武汉大学在此事件中的处置，暴露了高校在舆情治理中的多 重系统性缺陷： 初始处置：为“灭火”牺牲程序正义 校方在三天内仓促作出处分，其通报中模糊的“不雅行为” 表述既未澄清事实，反而助长舆论猜测。肖母引述校方解释称， 处分是“为当时的舆

范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 （一）网民观点 经百章舆情系统发现，舆论高频词包括“打建结合”“优质 优价”“规则引领”“长效治理”等。表示支持的网民认为“理性 竞争=更优体验+长期创新”，期待“低价不低质”的市场秩序， 主张通过“典型案件”和“惩戒名录”的公布改善公众预期。表 示谨慎乐观的网民则担心“口径不一、执行不一、预期不稳”、 以及“治理过度”抑制创新与活力，要求给出“非理性竞争”的 可操作定义与判定标准，避免企业产生“合规焦虑”。专业人

呈现多条炒 作明星个人动态和琐事类词条等不良信息内容，破坏网络生态 问题，国家网信办指导上海市网信办，依据《网络信息内容生 态治理规定》等有关规定，对小红书平台采取约谈、责令限期 改正、警告、从严处理责任人等处置处罚措施。 此次查处暴露出小红书在内容生态治理、商业利益与公共 责任平衡等方面的严重问题，无疑为其他互联网平台敲响了警 钟：在监管日益趋严的大背景下，唯有摒弃“流量至上”的短 小红书破坏网络生态案#】近日，针对小红 书平台未落实信息内容管理主体责任，在热 搜榜单重点环节频繁呈现多条炒作明星个 人动态和琐事类词条等不良信息内容，破坏 网络生态问题，国家网信办指导上海市网信 办，依据《网络信息内容生态治理规定》等 有关规定，对小红书平台采取约谈、责令限 期改正、警告、从严处理责任人等处置处罚 措施。网络空间天朗气清、生态良好，符合 人民利益。网信部门将持续聚焦破坏网络生 态违法违规突出问题，发挥网络执法“利剑”7 近日，网信部门对小红书平台热搜榜单管理 不善问题进行约谈并采取处罚措施。对此， 我们诚恳接受，深刻吸取教训，认真落实整 改要求。我们已对照网信部门的要求，第一 时间成立整改专项工作小组，推进热搜榜单 生态专项治理，进一步提升热搜榜单管理能 力。我们将在网信部门的指导下，以此为戒， 举一反三，切实履行信息内容管理主体责任 和社会责任。同时虚心接受广大用户和社会 舆论监督，积极维护清朗网络空间。 3 南方日报

无正式文件情况下强制商户整改，严重违背依法行政原则， 损害了商户的合法权益。​ 媒体批判 “一刀切” 的决策方式：媒体普遍批评当地 有关部门 “一刀切” 的决策方式简单粗暴。光明网发文指 出，城市治理需要精细化、科学化，不能简单地通过限制颜 色来实现所谓的城市形象提升。这种不顾商户利益、不考虑品牌价值的 “一刀切” 做法，不仅无法达到预期效果，反 而会引发社会矛盾，降低政府公信力。而且，在执行过程中 突然强制换颜色，生意肯定受影响，太不合理了，更有网民 爆料称，燕郊儿童医院的红十字标志变成了绿色，这般操作 实在匪夷所思，啼笑皆非。 网民呼吁依法行政，提升治理水平：网民呼吁当地有关 部门应依法行政，提高城市治理水平。网民认为城市治理要 靠科学合理的政策，而不是权力的任性，希望当地政府能依 法依规办事，还有网民要求当地有关部门对此次事件作出合 理解释，并对不合理决策进行整改，以挽回政府公信力。 对商家招牌颜色进行强制修改，在政策合理性、执法正当性 等多方面都显然违背社会舆论期待，更引发舆论关于“公权 力是否越界”等讨论，导致地方政府的公信力受到损害。 城市治理还需坚持包容性与法治化 三河市城管部门在缺乏正式文件和法律依据的情况下 强制推行“禁色令”是一起典型的地方治理争议事件。事件 带来以下经验启示： 城市管理决策应当建立在充分调研和证据基础上，而非主观偏好或模糊的“城市规划”概念。特别是涉及众多市场

政府大院因“随便进”爆火给社会治理带来的启示 政府大院因“随便进”走热网络 近日，安徽六安市舒城县政府大院因多年来向公众开放 走红网络，被称为“比小区还容易进出的政府大院”。11 月 19 日，极目新闻发布报道《实探“随便进”的政府大院：外 卖员和官员同堂吃饭，办公秩序未受影响》。文章称，记者 在舒城县政府大院发现，不管是大院的工作人员还是周围的 居民，对于“随便进”早已习以为常。大院内的机关食堂也 《工人日报》：地方政府敞开大门是一种姿态，更是一种理念。门内是社会治理的权力与决策，门外是百姓的诉求 和期待。这种与群众打成一片、“不见外”的做法，正是公 权力运行的一种正确姿势。这是地方政府应有的人情味，也 是亲民理念的必然要求。 华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡：政府办公 地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体 系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能 心连心。 府西大院食堂也向社会免费开放，为旅客提供服务。可见， 全国多地开放政府场所，打造“服务型”政府的举措已经获 得广泛认可。一方面这体现了政府将为人民服务落到实处的 决心，也彰显政府对服务改革的探索和社会治理模式的创新，直接为政府形象加分，有利于塑造与群众之间的和谐关系， 进而在各项政务工作中获得更多支持。另一方面，开放政府 大院也代表着政府部门直接接受广大群众的监督，是对自身 政务公开和政府透明度的一种自信，有利于维护政府部门公

洁癖”，也加剧基层干部的趋利避害行为。有的地方发生 舆情，首先想到的不是如何回应群众诉求，而是以“灭火” 思维处理几个基层干部来“摆平”舆情，导致基层在面对 复杂舆情时畏首畏尾，无所适从，只能选择将矛盾上交。 舆情应对是对基层治理和干部能力的检验，破除“唯 上不唯实”现象，需要进一步为基层赋能，为基层松绑， 使基层干部敢于担当，以“马上就办”的态度取代层层上 报的“免责程序”。

法律上加快处置效能，让医生被误解和攻击时，有路可走、 有法可依。 （四）打击网络医闹，保护医生合法权益 网络成为医闹的新领域，网络医闹不仅表达方式更新， 影响范围更广，治理也更为复杂。在医闹“战场”转移的情况下，治理手法也该随之应变，保护当事人的合法权益。例如 医院处理医患纠纷的相关部门，应拿出部分力量与社交媒体 平台保持沟通，发现网络医闹后第一时间向平台提供相应的 证据，以正视听或及时拦截网暴内容；属地公安部门在接到

月《汽车行业稳增长工作方案》释放的 “L3 准入”信号，工信部、 市监总局等部委始终以“问题导向”与“发展导向”并重的 思路，构建起 “问题发现—问题整改—产业引导”的闭环治 理机制，尽显“在发展中规范、在规范中发展”的治理智慧。 （一）以“精准施策”化解安全与营销争议​ 面对一季度集中爆发的智驾事故与车企宣传乱象，政府 部门没有采取“一刀切”的管控而是以“快、准、实”的举 措靶向破局。​ 一是约谈警示先行，直面舆情焦点。上半年工信部联合 “不懂智驾责任”的吐槽下降，“认知时差”逐步缩小。​ 三、构建“多元协同”的智驾舆情风险防控体系​ 2025 年的智驾舆情反复证明，单一主体的力量难以应对 技术快速迭代带来的复杂挑战。只有政府、企业、媒体、公 众形成“舆情治理共同体”，通过各自角色的精准定位与协同 联动，才能构建起成熟的风险防控体系，为智驾产业保驾护 航。​ （一）政府从“监管者”到“生态构建者”​ 政府部门的角色已从年初的 “被动回应” 转向 “主动

且已经换了身皮，重新开了一家新中介，怎么办？” “等了 10 年的法案终于有了[淡淡的][淡淡的][淡淡的][淡淡的]”“有啥 用，被扣了押金哪个部门都不管” （四）各类在线平台虚假房源信息亟待治理，新规将促进租房平台（中介）洗牌。网友评论：“先把安居客立案调 查一下吧”“不知道安居客上面虚假房源还有多少，我帮大 家看看去”“58 都是假房源”“哪个中介不发布虚假房源？哪 个中介不克扣押金？这就是行业潜规则啊。真执行的话，恐

讨论。网民情绪以愤怒与谴责为主，同时呼吁加强法律严惩与技术防范。媒体报道与法律解析有效 提升了公众认知，为类似案件的预防与处置提供了参考。未来，需通过法律、技术、管理等多维手 段，构建对冒充军人行为的综合治理体系，切实维护军人尊严与社会诚信。