从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 至本土与西半球任务，以减轻海外承诺负担。 国防战略既是意志的显现，也是资源的分配标准。美国 的国防战略历来是全球安全架构中的关键组成部分，其方向 和内容直接影响着世界各国的安全政策和军事布局，不仅关 乎美国如何定位自己在全球领导中的角色，同样决定着其在 未来十年内的军事、外交及经济优先事项。因此，这一草案 的修改不仅具有深远的国内政治意义，也将在全球范围内引 发广泛关注。 一、白宫忽然调转车头，原因为何？ 这一战略转向既有即时的政治动因，也植根于深层的结 公众与政治 精英倾向于回避海外承诺，强调国内正常化与复苏，在外交 上采取更为审慎乃至回避的姿态。这一时期的经验显示，内 向化多在财政社会压力与对外战争创伤并存时出现，但通常 不意味着全面退出全球责任，而更多表现为选择性回缩与制 度延续并存的混合形态。 从理论角度看，该动向也符合两类经典解释的逻辑：霸 权稳定论指出，当主导国认为提供公共产品成本过高时，往 往出现供给收缩；权力转移理论则认为，若新兴强国快速逼

成强大的军事威慑。特朗普称，此行动为打击跨国贩毒集团 所必需，而委内瑞拉总统马杜罗则称之为对其主权的“全面 侵略”。 这一事件不仅是美委两国长期敌对关系的延续，而且是 特朗普第二任期内美国全球战略的一次关键展示。它标志着 一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 盾，以单边主义的强硬姿态应对一个日益多极化的世界。 本文以美委冲突为切入点，尝试分析这一战略转向的内 在动因、战术表现及其对全球稳定构成的深远影响。分析表 明，世界正进入一个不确定性急剧增加的时代，传统的安全 威慑与外交规则正在接受更具进攻性、更不可预测的强权政 治的冲击。 一、“战争部”回归，蓄意降低军事干预的门槛 种惯性反 应时，误读误判和意外摩擦导致冲突升级的风险也随之急剧 升高。特朗普政府的这一系列举措，实质上是试图重塑国际 关系的“游戏规则”，想用单边的军事优势取代复杂的多边 外交谈判，这无疑为全球秩序注入了极大的不确定性。二、对外动武频繁，试图将国内矛盾向外部转移 特朗普政府对委内瑞拉的强硬姿态，其最直接的驱动力 源于华盛顿自身的国内政治焦虑。这套策略的核心，是将复 杂的内部问题简化为外部威胁，并通过对“外敌”的打击，

2024年5月27日,北京正策信息科技有限公司推出《全 球政军热点研究》2024 年第 21 期、总第 125 期。 全球政军热点研究 (2024年第21 期"总第125 期) 北京正策信息科技有限公司 2024年5月27晶 目 录 一、全球热点 1 伊朗总统生希验机身亡事件影响及对我启示 2. 苏林就任越南国家主席原因分析及对我影响 二、涉华要闻 工

的 重大调整。19 世纪末美国将“陆军队”改组为“陆军部”，标志着其 从大陆扩张转向全球霸权；二战期间“战争部”的设立则直接服务 于全球作战需求。 如今特朗普政府试图复活“战争部”概念，实质是打破战后国 际秩序，将美国重新武装为“离岸平衡手”。这种战略转向不仅违 背国际社会对和平发展的期待，更将全球推入“安全困境”的恶性 循环。 六、多边体系的警惕与应对 特朗普的一系列言行已经引 了欧洲国家在和平进程中的积极意愿。 特朗普在阿拉斯加与普京会晤后，又立即与泽连斯基会谈， 并透露将马上与普京进行电话交流。这种大国协商的方式，似乎 将欧洲盟友边缘化了。 当前特朗普政府的战争倾向更具特殊性：它发生在全球权力 转移的关键期，发生在美国社会极化加剧的背景下，更发生在核 武器扩散风险上升的时代。若放任“战争优先于选举”的逻辑，不 仅会摧毁美国引以为傲的民主制度，更可能引发大国间的战略误 判。

完整或政治独立使用武力或进行武力威胁。”任何通过割让领 土来奖励侵略行为的协议，都将动摇这一原则根基，导致其 他国家转而选择武力而非外交手段来实现领土诉求。 乌克兰或许只是直接的战场，但其后果将会波及全球。 亚洲、非洲或中东的争议地区都可能成为这一危险先例的试 验场。 五、大国博弈暗流涌动：美欧俄中各谋其位 若美俄关系真能破冰，欧洲将首当其冲。多年来，欧洲 各国紧跟华盛顿脚步制裁俄罗斯、强化军事部署。一旦美俄 系格局：美 国推动欧洲承担更多防务责任，欧洲加速推进能源自主，俄 罗斯力图重返欧洲事务，而中国则凭借合作空间提升自身的 全球影响力。 从更广阔的地缘视角来看，美俄关系、中美博弈与欧洲 定位已形成联动效应。俄罗斯的影响力半径仍集中在欧陆， 而中国的影响力已辐射全球，特别是在印太地区。值得关注 的是，如果中俄从战术协作转向战略同盟，两国将形成优势 互补的“强强联合”，对现有国际秩序构成全新挑战。 互补的“强强联合”，对现有国际秩序构成全新挑战。 六、结论 阿拉斯加峰会或许没有达成具体协议，但它可能标志着 美俄关系的一个转折。如果未来这一进程最终推动乌克兰问 题和平解决，也将开启全球政治的新局——这个新局不仅关 乎谁控制领土，更关乎谁的规则和规范占据主导。对中国来 说，这次美俄首脑峰会传递了明确信号。作为大国，中国必 须坚持自己的原则，保持战略定力，在不断变化的竞争中按 自身条件追求利益。 在这个地缘政治棋盘不断被重新布置的世界里，影响力

当世界处于危险之中时， 不要只关注头条新闻。 国家安全。为业内⼈⼠服务。由业内⼈⼠打造。 加⼊ War on the Rocks 并获取全球政策制定者、军事领导⼈和战略思想家信赖的内容。 成为会员 ⻢尔代夫位于连接中东和亚洲的重要印度洋航道的交汇处，已成为印太战略竞争中⼀个看似意想不到却 ⽇益重要的⽴⾜点。尽管⼈⼝不⾜60万，海军⼒量有限，但其优越的地理位置、雄⼼勃勃的经济战略和 灵活 同。它也与对冲策略有⼀些微妙的区 别，对冲策略通常试图推迟承诺或掩盖意图，以保持⻓期灵活性。 虽然这项政策能否成功尚⽆定论，但⻢累正在寻求多⽅参与。这些投资将带来新的基础设施建设、旅游 收⼊、全球⾦融和贸易互联互通等效益。另⼀⽅⾯，它也为⻢累在国内政策、依赖关系和⻓期债务义务 ⽅⾯施加不当影响打开了⼤⻔，⽽这些情况在周边国家屡⻅不鲜。然⽽，⻢累的新兴成功源于其能够利 ⼩国⼤利益：⻢尔代夫与 纽。该中⼼由卡塔尔和阿联酋投资者⽀持，由⼀家总部位于迪拜的公司开发，⽤其⾃⼰的话说，旨在通 过零企业税、居住权豁免和⾃由化的⾦融政策吸引全球资本。其⽬标是将⻢尔代夫打造为⼀个⾯向数字 游⺠、企业家和寻求低税管辖区的⾼净值⼈⼠的商业环境。该中⼼代表着⼀项⼤胆的举措，使⻢尔代夫 在实现经济多元化和吸引全球资本⽅⾯脱颖⽽出。然⽽，该项⽬的规模超过了该国的整体经济产出，这 带来了严重的债务困境和声誉受损⻛险，这可能会破坏⻢累精⼼打造的战略⾃主权。

Mahotsav”（自由之液的庆典）狂欢转 化为“威慑工具包”。从 5 月 22 日开始，印媒体集中报道 “胜利”战果，印《新德里电视台》称击落巴 8 架 F16 战机 和 4 架枭龙战机。《印度时报》在印派出 7 支“全球宣讲团” 报道中声称战果颇丰，巴损失惨重。印度防务媒体 5 月 23 日称，巴方 4 架 F-16D、1 架萨博-2000“爱立眼”预警机、 1 架伊尔-78 加油机和 6 架土耳其无人机（TB-2）被击落， Future 揭示了印巴网络舆论战 的运作模式，87%的争议话题由新注册账号发起，其中 63% 使用深度伪造技术。《巴基斯坦今日报》指控印度利用社交 媒体诬陷其对袭击事件负有责任。印度派出的 7 支“全球宣 讲团”都配备了 AI 内容工厂服务，能够批量生产多语种短 视频。巴方反制手段也不弱，大学生自发组建“真相猎人” 联盟，通过区块链技术对印方发布的战场照片溯源取证，仅 48 小时便揭穿三组篡改坐标的卫星图像。X 在哪里？ 可以说，虚假信息已成为现代战争中频繁动用的武器，通过 伪造战果、篡改事实来影响国内民意和国际舆论。 *国际场合发声：争夺道义制高点。印巴双方深知国际 媒体的重要性，把认知战场延伸到全球媒体和外交空间，力 求在国际舆论中占据道义制高点。印向国际社会宣扬其军事 行动的正当性，强调打击针对恐怖主义威胁属于自卫范畴。 就连英国首相里希·苏纳克也公开为印度站台，称“印度打 击恐怖基

同时认识到，中国通过英勇而坚定不移的抗击日本，成为确 保盟军胜利的基石。 二、掩盖的历史：从全球南方重构二战叙事 第二次世界大战的残酷性使中国军民的伤亡总数超过 3500 万，中国战场有效牵制了日本 76%的地面部队，目前这 个数字已经沦为教科书上的一个脚注。当西方媒体不断重复 “决定性的 D 日”和“原子弹的终结”的叙述时，全球南方 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 殖民创伤的文

一个城市，还提及该导弹可携带多枚核弹头，若发起打击，伦敦、柏林等将面临巨大威胁。 “榛树”导弹量产引爆舆论 最近，俄罗斯总统普京宣布“榛树”导弹开始量产，消息一传出，就像一颗巨石投入国 际舆论的大湖中，激起了千层浪，成为全球关注焦点。 普京宣布“榛树”导弹量产，国际舆论瞬间炸了锅。欧洲各国尤为紧张，英国《卫报》、 德国《图片报》等媒体纷纷用大篇幅报道，渲染这一消息带来的威胁，波兰总理甚至连夜开 会商讨对策。北约秘书 关键手段之一。美国退出《中导条约》引发了新一轮中程导弹竞赛，而“榛树”导弹则是维 护国际军控条约平衡的重要砝码之一，既要通过外交途径和国际合作来维持战略稳定以避免 军备竞赛失控，也需要以新质导弹发展为实力基础从根本上维护全球的总体和平发展。

巴以冲突期间的网络战和认知战相互交织，以网络为中心的 认知战成为现代战争的重要一环。那么，这场认知战的主要 战法是什么？即相关各方对网络连接力、媒介连接力、信息 连接力和情绪连接力的激烈争夺。在俄乌冲突中，美西方凭 借全球媒体传播优势和网络基础设施垄断地位，对俄实行网 络断连和媒体噤声，操控涉俄乌冲突的国际舆论，进而影响 战争走向和实力消长。例如，美西方把网络平台武器化和意 识形态化，推出“算法战”“深伪战”等新战术。