特朗普第二任期内美国全球战略的一次关键展示。它标志着 一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 盾，以单边主义的强硬姿态应对一个日益多极化的世界。 本文以美委冲突为切入点，尝试分析这一战略转向的内 外交谈判，这无疑为全球秩序注入了极大的不确定性。二、对外动武频繁，试图将国内矛盾向外部转移 特朗普政府对委内瑞拉的强硬姿态，其最直接的驱动力 源于华盛顿自身的国内政治焦虑。这套策略的核心，是将复 杂的内部问题简化为外部威胁，并通过对“外敌”的打击， 来营造一种现任政府努力并善于解决问题的假象，从而巩固 执政基础。 首先，特朗普政府巧妙地将委内瑞拉问题与其第二任期 的核心国内议程——打击非法移民和芬太尼泛滥——进行 捆绑。通过将马杜罗政府描绘成支持“阿拉瓜火车帮”等贩 毒集团的同谋，并将这些团体指证为美国社会问题的根源， 特朗普成功地为军事干预创造了国内的合法性叙事。这种叙 事逻辑的转换至关重要：它将一个需要通过复杂社会、经济 和执法手段解决的国内公共卫生与安全危机，转化为一个可以通过军事手段打击的外部敌人。这不仅简化了问题，也为 选民提供了一个清晰、具体的情绪宣泄口。 其次，对马杜罗个人的妖魔化和高额悬赏，服务于特朗

宫 的行动逻辑——美国的地缘焦点，正在从遥远的亚太与欧陆 战线，悄然回收至自己的“后院”。特朗普政府正以近岸安 全取代远端对抗，通过兵力回流、经济胁压与港口干预重塑 美国在西半球的主导布局。国内层面，国民警卫队被调用于移民与治安任务，美墨 边境大规模军事化管理扩大，军方在执法中的角色明显上升。 加勒比与南美方向，美军加强反毒品行动，派遣舰艇与侦察 机巡航，在委内瑞拉海域击毁疑似走私船只，引发地区外交 未来十年内的军事、外交及经济优先事项。因此，这一草案 的修改不仅具有深远的国内政治意义，也将在全球范围内引 发广泛关注。 一、白宫忽然调转车头，原因为何？ 这一战略转向既有即时的政治动因，也植根于深层的结 构性约束与历史惯性。既是国内政治的延伸，也是国际格局 变迁导致的不得不然。 首要的现实驱动来自资源约束与国内疲态。长期大规模 的海外军事部署已对美国社会与财政造成反噬。国会预算办 支持 的选择。同时，多项民调显示，公众对在无直接外部威胁情况下 进行远洋干预持谨慎甚至反对态度，国内对无休止海外投入 的耐受度下降，转而形成将资源优先用于国内的民意基础。 财政压力与民众态度共同构成一股逆向动力，推动政策制定 者重新评估战略优先级，将本土与近岸防御置于更高位置。 在国内政治层面，意识形态与党内派系的重构使战略回 流从边缘观点逐渐成为政策主流。特朗普政府内部“美国优

《爱国者法 案》，但直接以战争威胁取消选举尚属首次。 这种做法的危害性在于双重破坏：在国际层面，它将军事冲 突工具化，使战争成为转移国内矛盾的“政治灭火器”；在国内层 面，它动摇“权力和平转移”的民主基石，开创“战争即权力”的危 险先例。 三、从国内治理到国际干预的暴力喜好 尽管特朗普近期表面上调停了几起国际冲突，如刚果与卢旺达、亚美尼亚与阿塞拜疆等，以及正在推进俄乌谈判，但这些举 回顾美国历史，领导人将战争政治化的案例屡见不鲜，但最 终都付出沉重代价。19 世纪末的“美西战争”虽使美国获得海外 殖民地，却埋下与拉丁美洲的长期矛盾。 越战期间约翰逊政府为连任扩大战争，最终导致国内反战运 动爆发和政权崩溃；小布什政府的“反恐战争”更使美国深陷中东 泥潭，耗损国力超过 2 万亿美元。这些案例证明，将战争作为政 治工具最终会反噬制度本身。 历史经验表明，军事机构名称的变更往往预示着国家战略的

均在社交平台和媒体上发布大量关于战果与伤亡的消息。巴 空军捷报频传称“零战损击落‘阵风’战斗机”。5 月 7 日 当天，巴军方就对外宣称，击落 5 架印战机——分别为“3 架阵风、1 架米格、1 架苏-30”，捷报激起了巴国内民众的 战斗自信心。巴总理谢里夫站在议会演讲时激动地拍桌说道： “那些曾说印度在常规战力上遥遥领先的人，他们在昨晚终 于清醒了！如今他们知道，巴基斯坦同样拥有常规战力。而 且我们还拥有核力量 4 架 F-16D、1 架“大力神”运输机、1套红旗-9 防空系统和 2 套移动指挥中心。印媒体并未提供充 分证据，而是使用模糊和笼统词汇，缺乏时间、地点、击落 方式等细节证据。同时，印严格管控国内舆论，没有印媒体 和自媒体能够真实报道冲突态势，还要求社交媒体对印网民 屏蔽外界信息，以至于大部分印度人都以为自己赢麻了。伴 随捷报口水战，印巴之间的社交媒体操纵、虚假信息传播、 国际媒体发声等行动接踵而来。 发动信息攻势，还是被动防守舆论战，双方都已将社交媒体 视作必夺和必守的前沿阵地。 *虚假信息传播：把谣言武器化。谎言打着真相的幌子 漫天飞，形象地描绘了与印巴冲突有关的信息环境，对双方 国内和国家舆论的影响明显。X 和 Instagram 等社交媒体上 的虚假信息和宣传激增，形成“虚假信息海啸”。从深度伪 造视频到重复使用的恶作剧，再到精心策划的标签宣传，虚 假信息旨在操纵民众认知，影响印巴局势。印发起军事行动

进⾏接触来维护⾃⾝利 益。这与其他战略效率较低的⼩岛国形成了鲜明对⽐。例如，所罗⻔群岛在2022年与中国签署了⼀项 备受争议的安全协议后，⾯临着强烈的反对和国内抗议，批评⼈⼠认为，该协议可能使中国军队能够进 ⼊这些岛屿。由此引发的国内动荡以及与澳⼤利亚和美国关系的恶化，表明了与单⼀⼤国结盟的⻛险。 相⽐之下，⻢尔代夫成功地通过多元化的外交政策更加灵活地定位⾃⼰，选择性地与竞争对⼿结盟以追 别，对冲策略通常试图推迟承诺或掩盖意图，以保持⻓期灵活性。 虽然这项政策能否成功尚⽆定论，但⻢累正在寻求多⽅参与。这些投资将带来新的基础设施建设、旅游 收⼊、全球⾦融和贸易互联互通等效益。另⼀⽅⾯，它也为⻢累在国内政策、依赖关系和⻓期债务义务 ⽅⾯施加不当影响打开了⼤⻔，⽽这些情况在周边国家屡⻅不鲜。然⽽，⻢累的新兴成功源于其能够利 ⼩国⼤利益：⻢尔代夫与 印度洋战略竞争 安德烈亚·马尔吉 2025年 持战略疏远的担忧可能被夸⼤了。 总体⽽⾔，印度仍然是⻢尔代夫的重要合作伙伴，尽管存在周期性的外交摩擦，但两国关系依然强劲。 许多⻢尔代夫⼈仍然对两国关系中明显的不对称表⽰不安。然⽽，⻢累能够在处理这些国内敏感问题的 同时稳定与印度的关系，这体现了其更⼴泛的多边结盟战略的⼀个⽅⾯，即与主要⼤国接触，但⼜不显 得受制于任何⼀个单⼀⾏为体。 华盛顿的⾜迹：静默的⼒量，持久的存在 与印度和中国不同，

日，哈马斯对以色列发动代号“阿克萨 洪水”袭击行动，以色列随即对哈马斯和加沙实施“铁剑” 报复行动，这是继 2022 年俄乌冲突后又一大战事。双方除 了进行军事对抗，还展开激烈认知对抗，各自瞄准国内国际 民众展开认知传播，试图影响国内国际舆论。于是，与军事 冲突相关的真实与虚假信息交织，仇恨与同情情绪扩散，国 际舆论认知也从最初谴责哈马斯袭击反转至谴责以军血腥 报复。这种舆论逆转的背后是一场场惊心动魄的认知战。兰

高层对军工系统正规化、透明化的进一步推进。在 2023 年 以后，多部门多系统采购平台接连出现大规模审查和“补 刀”，核心诉求只有一个：让真实竞争回归，彻底扫清“关 系网、利益链”。实际上，国内军事采购招标已经连续数年 “强监管阶段”，官方设立专家库、供应商库，要求全过程 留痕。火箭军采购网也曾反复更新黑名单制度。过去，只对 近期违规做出反应，如今连九年以上的采购账目都可以调出 来

悠，完 全都把事实的边界给巧妙的模糊了，数据与成果可以随意地无界限的编造，更是特别艺术的 把漏洞与失败问题转变成为完胜的民族自豪，这种“大忽悠的吹牛皮”与“诡辩性的大反 转”之完美组合，不仅在印度的国内舆论场中塑造出了占据道德与实力的虚假制高点，还在 国际上制造出了人人看了都可笑至极的“印度不可小觑”假象。 莫迪与辛格的反事实舆论双人舞表演，将假信息的操控与印度民族主义叙事融为一体， 可以说

争夺所谓的专属经济区。而中国呢，一方面批准了海洋公约，一 方面又坚持着自己的南海主权，这种搬起石头砸自己的脚的行为真是让人无话可 说。而美国，这个传统海权国家，在联合国海洋公约法上则表现了十分谨慎的态 度。至今国内仍在争论着联合国海洋公约对美国海洋利益是利大还是弊大的问 题，国会至今也没有批准公约。从此可见，美国人的海洋意识是相当强烈的，反 观中国，海洋意识则弱得多。记得我们小时候记得滚瓜烂熟的中国领土 960 中国的社会依然在转型期。改革开放是中华民族真正走向海洋的开始，是海 军走向世界舞台的开始，是中国社会制度变革的开始。而到现在，面临越来越严 重的海洋安全形势，面对越来越迫切的经济文化政治军事发展需要，面对国内越 来越强烈的政治呼声，中国正处于关节点。中国还要像海洋深处进发，树立其更 强烈的海洋意识，拥抱海洋，唯有如此中国海军才有冲破岛链走向深蓝的可能， 中国的海上安全才能得到真正保障。

术”闻名，另一个在大国博弈中经验丰富。他们代表了强人政 治家的典型，把外交当作戏剧、个人谈判和战略计算的结合。 对特朗普来说，长期的外交纠葛代价高昂，消耗巨大。 如果能在国际上取得外交成果，不仅能提升国内声望，还能 巩固他“破解僵局”的谈判高手形象。对普京而言，俄乌冲突 已进入消耗阶段——经济压力不断加大，制裁持续升级，军 事资源紧张。他认为，暂时搁置与美国的对抗或许能获得宝 贵的喘息之机。