——聊聊我心中的国家安全 顾城 国家安全是国家生存之本。实现社会安定团结、人民幸福安康，必须首先确 保国家安全。当前，我国面临的安全形势复杂而严峻，亟待走出一条具有中国特 色的国家安全道路。十八届三中全会公报公布，中国设国家安全委员会。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 最新发展，走出一条中国特色国家安全道路。 与传统的国家安全观不同，总体国家安全观的内涵和外延要丰富、广泛得多。 总体国家安全观，强调以全面的、系统的、辩证的观点来看待和把握国家安全问 题，其目标是构建除了传统的国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济 安全、社会安全、资源安全外，还包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 保证自己的国民与领土不受外来侵犯。传统安全观是一种国家安全至上、政治与军事安全为主、以武力或战争方式解决国家间矛盾和冲突的安全观念。

“西方不参加九三阅兵”为何能上热搜？ 近日，关于西方主要国家缺席九三阅兵的话题，持续占据各 大平台热榜。截至目前，42 个国家确认参加，而美国、英国、 法国、德国、日本、韩国、加拿大、澳大利亚和印度等九国领导 人确认不会出席。 对此，8 月 28 日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会回应， 80 多年前，中国以巨大民族牺牲支撑起世界反法西斯战争的东 方主战场，策应和支持了盟国作战，为世界反法西斯战争胜利作 战争胜利作 出重大历史贡献。当年许多欧洲国家和友人为中国抗战提供了宝 贵的人力物力支持，有人甚至献出宝贵生命，他们的感人事迹永 远铭记在中国人民心中。 一、西方缺席的历史原因 第二次世界大战中，日本军国主义发动侵略战争，给亚洲各 国带来了深重灾难。中国是日本侵略的主要受害国，付出了伤亡 3500 万军民的巨大代价。 相比之下，西方主要国家并非日本侵略的主要受害者。他们 在亚洲的殖 在亚洲的殖民地虽遭侵占，但其本土除珍珠港事件外，并未遭受 日本直接攻击。 西方国家对日本战争罪行的追究并不彻底。东京审判中，美 国为获取细菌战数据，包庇了 731 部队主要战犯，使其免于起诉。 冷战开始后，美国对日本的政策核心从“遏制军国主义”转向 “利用军事潜力”。1951 年，美日签订《日美安保条约》，形成了“美主日从”的军事同盟关系。 二、参不参加阅兵的实质 西方国家缺席九三阅兵，本质上是一种立场表态，但并不能

并替代瓦格纳为马里提供反恐、武装、训练等安全相关服务。 俄罗斯在非洲进行的人员变动，体现了俄罗斯方面对非政策 的变化。瓦格纳在非洲 非洲，尤其是萨赫勒地区，长期以来被恐怖主义困扰， 马里则更是被恐怖主义影响最深的国家之一。法国在 2013 年受马里邀请，派遣军队进入马里进行反恐。尽管法军初期 取得了巨大成功，长期越反越恐的驻军反恐行动导致马里军 政府在 2020 年政变中，以反法为名义获得了巨大支持。2020 格纳通过介入政局、利用反殖民叙事和提供军事替代方案三 管齐下，系统瓦解法国等西方国家在相关国家的主导地位。 在经济方面，瓦格纳集团主要通过获取关键矿产开采权作为 其安全服务的“对价”。相关信息显示，仅 2022 年瓦格纳 集团通过参与中非、苏丹的黄金交易就获得超过 10 亿美元 流动资金。作为一个准军事组织，瓦格纳集团的运作方式不 完全符合传统国家有关军事力量的法律和规范，也不完全符 合私人军事公司的商业模式。这种“灰色”身份使得瓦格纳 俄罗斯非洲军团的首要任务，是增强俄罗斯在非洲的存 在，以及为非洲国家提供安全保障。当前，非洲安全赤字依 然明显，萨赫勒地区恐怖主义依然存在，布基纳法索、尼日 尔、马里、中非等国仍然难以解决国内的叛军、恐怖组织等 安全问题。而大湖区卢旺达、刚果金等国存在多方面冲突。 尽管俄罗斯在经贸关系上相对弱势，随着法国在非洲多国的 撤军，以及美国特朗普政府减少对非援助，俄罗斯可能会成 为非洲国家重要的安全合作伙伴。 俄罗斯的非洲军团在非洲可能有多项优势，首先，非洲

当世界处于危险之中时， 不要只关注头条新闻。 国家安全。为业内⼈⼠服务。由业内⼈⼠打造。 加⼊ War on the Rocks 并获取全球政策制定者、军事领导⼈和战略思想家信赖的内容。 成为会员 ⻢尔代夫位于连接中东和亚洲的重要印度洋航道的交汇处，已成为印太战略竞争中⼀个看似意想不到却 ⽇益重要的⽴⾜点。尽管⼈⼝不⾜60万，海军⼒量有限，但其优越的地理位置、雄⼼勃勃的经济战略和 灵活 资、建⽴多元化伙伴关系和提升 其区域影响⼒来积极塑造其战略环境。对于中国、印度、美国等国家⽽⾔，进⼊⻢尔代夫领⼟或与其领 导⼈建⽴联系，可以增强它们在这⼀战略⾛廊的⾏动能⼒。 在当前充满争议的印太环境中，⼩国不仅可以通过实⼒获得影响⼒，还可以利⽤其地理位置和资源来推 进国家利益。⻢尔代夫就体现了这些国家如何通过与地区⼤国以有利的交易条件进⾏接触来维护⾃⾝利 益。这与其他战略效率较低的⼩岛 虽然这项政策能否成功尚⽆定论，但⻢累正在寻求多⽅参与。这些投资将带来新的基础设施建设、旅游 收⼊、全球⾦融和贸易互联互通等效益。另⼀⽅⾯，它也为⻢累在国内政策、依赖关系和⻓期债务义务 ⽅⾯施加不当影响打开了⼤⻔，⽽这些情况在周边国家屡⻅不鲜。然⽽，⻢累的新兴成功源于其能够利 ⼩国⼤利益：⻢尔代夫与 印度洋战略竞争 安德烈亚·马尔吉 2025年7⽉14⽇⽤竞争优势，同时避免对任何⼀个⼤国过度承诺。 成为会员 北京的海上丝绸之路：战略深度还是债务陷阱？

50%）、网站 篡改和宣传战（36%）及数据泄露炒作（10%）为主要手段对 印发起攻击。印度观察家研究基金会安全、战略与技术中心 研究员苏米娅·阿瓦斯蒂等撰文称，网络战虽然位于军事战 边缘，但对实现国家的政治目标起着至关重要的作用；网络 战作为一种低强度、针锋相对的数字攻击模式，涉及网站网 页篡改、虚假信息传播、间谍窃取活动和数字破坏行动。伴 随网络战和舆论战日益融合，印巴尝试了一系列旨在激发本 时巴方遭受的网络攻击量飙升，出现军事打击与网络攻击同 步的混合战模式。Radware 监测发现，5 月 7 日前后网络攻 击数量激增，随后有所缓和，后续日均攻击量下降 60%。来 自孟加拉、埃及、印尼等国家和地区的 70 多个黑客组织参 与攻击行动。其中，神圣联盟、Keymous+等通过 Telegram 协调攻势，将攻击活动与军事作战高度协同。例如，Keymous+ 在印空袭后立即对全印医学科学院（AIIMS）和萨夫达戎医院发起 Alliance、夜间猎人等，其中亲印黑客组 织“Kerala Cyber Xtractors”入侵巴国家数据库注册局 （NADRA）。这暴露出巴关键基础设施防护的薄弱，特别是 政府系统加密和访问控制存有缺陷。瑞星威胁情报平台揭露 “蔓灵花”（Bitter）伪装成"巴反恐部门"，以《安全简要报 告》（Security Brief Report）为主题向巴国家电信公司员工 投递钓鱼邮件，借此实施“病毒拼装”攻击，目标直指巴通

日，特朗普提出将把国防部更名为“战争部”，之前 他还对泽连斯基表示“战争时期可不举行选举”，这两项动向折射 出美国政治生态中危险的权力扩张倾向。 美国总统特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的会晤中提出： “如果三年半后美国也与某个国家开战，那是不是也可以不举行 选举？”此言一出，舆论哗然。 与此同时，特朗普政府计划将美国国防部改回“战争部”，这 项更名可能会在“未来一周左右”完成。他宣称：“当我们赢得第 一次世界大战和第 它确实就是战争部。” 一、从“国防”到“战争”不仅仅是名字的更改 特朗普政府将“国防部”改名为“战争部”的提议，绝非简单的 语义调整。这一名称变更提议折射出美国战略思维的根本性转变。 自 1947 年《国家安全法》将“战争部”更名为“国防部”以来， 美国始终以“防御性军事力量”自居。而特朗普政府试图颠覆这一 传统，将军事机构重新定位为“战争机器”。 美国战争部正式成立于 1789 年，主要负责陆军事务。1947 化军事威慑实现战略目标的集体倾向。 二、“战争避选论”的威胁 特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的会谈中暴露了他对民主 选举程序的漠视。当泽连斯基解释因战争状态无法举行选举时， 特朗普反问：“如果三年半后美国也与某个国家开战，那是不是 也可以不举行选举？” 值得注意的是，三年半正是特朗普本届任期的结束时间。这 种“战争避选论”本质上是权力欲望与宪政框架之间的冲突。 这种表态与 2020 年大选后其拒绝承认败选、煽动“停止偷窃”

中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国是大河文明孕育的国家，与希腊截然相反。虽然创造了诸如郑和下西洋 等史诗般的历史事件，但其不过是大河文明的补充物。自从秦始皇一统六国，亲 海的齐楚灭亡，内陆的秦建立起统一的封建国家，奠定起中国两千年政治基础， 也标志着中国大河文明对海洋文明的胜利。大河文明在经济上表现的是自给自足的小农经济，这种 开发能力并不见显著提高，并且与西方国家差距拉大。如果有强烈的海洋意识与 海洋战略眼光的话，海军应当放在军事发展的首位。但很遗憾，重陆轻海的思想 一直没有改变，虽然建国后海军基础建立,但海军的发展并不能人满意。甚至在 1978 年改革开放之后到 1999 年前,中国所谓以经济建设为中心,在海军上军费投 入不多,中国海军基本没太大发展,基本处于设备维护状态，与发达国家差距进一 步拉大了。从此可见 步拉大了。从此可见中国对海洋利益的轻视，并没有真正意识到海权的重要性， 中国依然是一个陆权国家，海洋意识薄弱。直到 99 年后南斯拉夫使馆被炸，中 国才如梦初醒,开始加大军费投入,海军这时才进入历史性的发展时期。如果中国 能够早点重视起来，中国的海军必然已是另一番模样，还哪里容得小小越南、菲 律宾在这里嚣张? 中国领导层一直缺乏强烈的海洋意识。比如南海白龙尾岛历来是中国领土。 49 年国民党败退之时，有残军退守于此岛，1955

日，特朗普总统 签署行政令，允许国防部在官方场合使用“战争部”作为其 次级称谓。这一举动不是文字游戏，而是美国国家安全理念 从防御向进攻与防御兼备的一种暗示。“战争部”的名称，本身就蕴含着一种主动性和侵略性， 它暗示着军事力量不再仅仅是维护国家安全的保底手段，而 且还可以是实现国家利益、推行外交政策的常规工具。这种 理念上的微妙转变会导致动武门槛的显著降低。在二战后的 外交决策框架中，军事行动通常需要经过审慎的成本效益分 压，就像一剂强效的政治“兴奋剂”，可以在短期内提振支 持率、压制反对声音，但其代价是国际关系的持续紧张和潜 在的冲突风险。这种以内政需求驱动外交冒险的模式，使得 美国的外交政策变得极不稳定且难以预测，任何国家都可能 因为美国的国内政治需要，而成为下一个被打击的目标。三、冲击现有秩序，新门罗主义挑战多极化趋势 在服务国内政治的表象之下，特朗普政府对委内瑞拉的 行动还隐藏着更为宏大的地缘战略野心：即在一个多极化趋 秩序的一次激烈反扑。它试图通过在关键地区制造高强度的 紧张局势，迫使其他大国陷入被动应对，从而打乱对手的全 球战略布局。这种策略虽然在短期内可能展现出美国的强大 实力，但从长远看，它破坏了国家间的基本信任，加剧了大 国间的猜疑与对抗，最终将导致一个更加分裂和危险的世界。 结论：一个更不确定的世界 2025年 9 月的美委危机，为世界提供了一个清晰的警示。 它揭示了特朗普领导下的美

发动信息攻势，还是被动防守舆论战，双方都已将社交媒体 视作必夺和必守的前沿阵地。 *虚假信息传播：把谣言武器化。谎言打着真相的幌子 漫天飞，形象地描绘了与印巴冲突有关的信息环境，对双方 国内和国家舆论的影响明显。X 和 Instagram 等社交媒体上 的虚假信息和宣传激增，形成“虚假信息海啸”。从深度伪 造视频到重复使用的恶作剧，再到精心策划的标签宣传，虚 假信息旨在操纵民众认知，影响印巴局势。印发起军事行动 击恐怖基础设施是正当之举，绝不能让恐怖分子逍遥法外”， 并强调任何国家都不应允许恐怖分子利用其领土发动袭击。 同时，英国外交大臣呼吁印巴双方克制，重申英方谴责恐怖 袭击的立场。《纽约时报》、BBC 等西方媒体的报道虽然表 态中立，但存在选择性报道，例如将巴描述为“恐怖主义温 床”，而对印军事行动则较为宽容。显然，印度试图将这次 军事行动塑造成国际反恐斗争，以争取欧美国家理解甚至支 持。5 月 22 日，印度对外宣称，为了向世界各国通报印度军 队发起的“朱砂行动”的相关情况，为了反驳巴叙事，避免 联合国安理会被误导，决定从 21 号起陆续派出七支“全球宣讲团”。“全球宣讲团”由超过 50 名成员组成，来自不 同派系，包括国会议员、退休部长等，将前往 32 个国家和 欧盟总部宣讲。“全球宣讲团”带了一份 150 页的材料揭露 材料，试图将舆论和宣传的范围从国内扩张到国际，希望通 过舆论和宣讲直接改变印巴冲突的胜负结果和不利局面，把 印打造成冲突的最后赢家。不过，印度宣讲团在日本、美国

美国在欧洲、地中海及西半球等多个战区面临新旧挑战，导 致战略资源日益分散。 无法遏制中国，还表现在中国的“国际统一战线”策略。 北京积极推动多边合作与全球南方战略，如推动金砖国家扩 员、深化对发展中国家的金融和基础设施合作，通过国际组 织和区域联盟不断扩大影响力，在制度层面构建抵消西方压 力的空间。金砖机制正为中国提供更多外交回旋余地和经济 缓冲空间，削弱了西方单纯依靠制裁与联盟体系所能达成的 改变欧洲与亚太的安全态势与合作框架。 美国战略重心转移将加剧盟友实现自主防务能力的压 力，并可能引发分散的军备采购与能力建设竞争。 若美国削减前沿部署或区域安全承诺，长期依赖美军支 持的欧洲与亚太国家将面临两难选择：要么迅速填补能力缺 口，要么承受更高的战略风险。前者将推动本土与区域防务 投资，形成新一轮采购热潮，进而重塑全球防务供应链与技术合作格局。然而这种能力补充难以一蹴而就，欧洲短期内 局向多极化演进。它迫使欧洲与亚太国家直面战略自主的现 实选择，或将催生更具区域特色的安全架构与常设合作机制， 推动多边机构职能重塑。 但机遇与风险并存：若各国在补位过程中缺乏协调或与 潜在对手开展安全合作，新形成的遏制与竞争格局将更复杂 难测。因此，此次战略转向不会自然导向更稳定的秩序，而 是开启一个充满重构、代理化与价值重估的历史过渡阶段。四、总结 美国此次战略调整折射出霸权国家在实力相对收缩期