百姓安则天下安 ——聊聊我心中的国家安全 顾城 国家安全是国家生存之本。实现社会安定团结、人民幸福安康，必须首先确 保国家安全。当前，我国面临的安全形势复杂而严峻，亟待走出一条具有中国特 色的国家安全道路。十八届三中全会公报公布，中国设国家安全委员会。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 与传统的国家安全观不同，总体国家安全观的内涵和外延要丰富、广泛得多。 总体国家安全观，强调以全面的、系统的、辩证的观点来看待和把握国家安全问 题，其目标是构建除了传统的国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济 安全、社会安全、资源安全外，还包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传 的发生 再次表明，恐怖主义严重威胁着世界的和平与稳定，是国际社会的一大公害。 消灭“针对我国家安全威胁”的统帅力量——国家安全委员会 国家主要有两大任务：确保国家安全和推动国家发展。安全与发展是相辅相 成、相得益彰的。我们国家发展到现在这个阶段，发展势头比较猛，但也遇到了 一些阻力。这些阻力有的是来自发展本身，经济规律、社会发展的条件等；另外 还面临一些外部挑战，对非传统安全领域的挑战。在这种情况下，安全问题显得

过协 调一致的网络行动，瞄准印或巴的政府和通信、能源、金融 等网站及服务，极力瘫痪印或巴的关键基础设施，削弱对印 或巴的战时作战和社会动员能力，同时干扰印或巴的高层决 策，阻挠政府信息传播，影响经济社会运行，并给印或巴政 府和民众造成心理威慑、制造社会恐慌。从实际效果看，虽 然网络攻击并未对印或巴造成重大损失，但黑客攻击表明了 政治意图，实现了心里威慑。印巴冲突时间虽短，但网络攻 击战历经了三个时间阶段： 坏攻击，针对印或巴的电子政 务系统发起 DDoS 攻击，有的还实施网络勒索和数据窃取。 以色列网络安全公司 Radware 监测显示，5 月之前印遭到的 网络攻击大多集中于地区竞争、宗教纠纷或社会纷争。 绿盟科技监测数据显示，袭击事件发生后 48 小时内， 针对印的网络攻击量激增 500%。4 月 23 日，印铁路电信网 站遭到 DDoS 攻击；4 月 25 日-26 日，印电信运营商 月 1 日，巴方重要通信服务商 WTL 官网遭到 攻击。5 月 1 日之后，总体攻击量开始显著回落。5 月 8 日， Radware 发布名为《印巴紧张局势加剧黑客攻击》的警报称， “出于政治、社会和宗教动机的黑客行动组织正在加强协调， 加大针对共同对手的攻击力度。黑客行动分子正在使用混合 策略，都利用 Web DDoS 攻击、僵尸网络、数据泄露和破坏 等手段攻击关键基础设施，目的是破坏服务并削弱公众信

于全球作战需求。 如今特朗普政府试图复活“战争部”概念，实质是打破战后国 际秩序，将美国重新武装为“离岸平衡手”。这种战略转向不仅违 背国际社会对和平发展的期待，更将全球推入“安全困境”的恶性 循环。 六、多边体系的警惕与应对 特朗普的一系列言行已经引起国际社会的广泛担忧。欧洲领导人纷纷发声，表达了他们对被边缘化的担忧。 法国总统马克龙坚持认为，欧洲在谈判中必须占有一席之地， 而德国总理默茨 特朗普在阿拉斯加与普京会晤后，又立即与泽连斯基会谈， 并透露将马上与普京进行电话交流。这种大国协商的方式，似乎 将欧洲盟友边缘化了。 当前特朗普政府的战争倾向更具特殊性：它发生在全球权力 转移的关键期，发生在美国社会极化加剧的背景下，更发生在核 武器扩散风险上升的时代。若放任“战争优先于选举”的逻辑，不 仅会摧毁美国引以为傲的民主制度，更可能引发大国间的战略误 判。

的核心国内议程——打击非法移民和芬太尼泛滥——进行 捆绑。通过将马杜罗政府描绘成支持“阿拉瓜火车帮”等贩 毒集团的同谋，并将这些团体指证为美国社会问题的根源， 特朗普成功地为军事干预创造了国内的合法性叙事。这种叙 事逻辑的转换至关重要：它将一个需要通过复杂社会、经济 和执法手段解决的国内公共卫生与安全危机，转化为一个可以通过军事手段打击的外部敌人。这不仅简化了问题，也为 选民提供了一个清晰、具体的情绪宣泄口。 政策在 此被彻底工具化，成为服务于国内政治议程和个人政治形象 的表演舞台。 最后，这种矛盾外引的策略，本质上反映了美国国内治 理失灵的现实。当一个政府无力或不愿通过内部改革来解决 深层次的社会经济问题时，制造一个外部敌人便成为转移公 众视线、凝聚内部支持的最廉价方式。对委内瑞拉的军事施 压，就像一剂强效的政治“兴奋剂”，可以在短期内提振支 持率、压制反对声音，但其代价是国际关系的持续紧张和潜

袭击事件发生后，巴第一时间要求国际社会进行可信、透明 和中立的调查，印拒绝后发起攻击使印丧失道德制高点。 “5·07”空战爆发后，巴通过召开记者会，展示录像、公 布语音等手段展示战果，在国际社会塑造了胜利形象，而印 在战机是否被击落等问题上顾左右而言他。不过，在印巴宣 布停火后，印也宣布取得“胜利”，并举行为期 10 天的庆 祝活动，试图通过将军事行动与传统节日捆绑来节日化冲突 叙事来调控社会情绪。巴《黎明报》评论称，新德里正将这 伪造战果、篡改事实来影响国内民意和国际舆论。 *国际场合发声：争夺道义制高点。印巴双方深知国际 媒体的重要性，把认知战场延伸到全球媒体和外交空间，力 求在国际舆论中占据道义制高点。印向国际社会宣扬其军事 行动的正当性，强调打击针对恐怖主义威胁属于自卫范畴。 就连英国首相里希·苏纳克也公开为印度站台，称“印度打 击恐怖基础设施是正当之举，绝不能让恐怖分子逍遥法外”， 并强调任何国家都不应允许恐怖分子利用其领土发动袭击。 相较而言，巴的国际舆论策略侧重突出人道主义关切和 地区安全风险，博取同情并向印施压。一方面，巴外交部门 计划在联合国安理会等多边场合提出抗议，指责印跨境打击 侵犯主权、危及南亚稳定，呼吁国际社会介入调停。巴常驻 联合国代表艾哈迈德提议由中俄牵头成立国际调查组核查 事件真相，试图打破印度单方面叙事的垄断。巴方借助友好 国家和国际媒体为自己发声，并充分用好国外独立调查媒体。 法国 24

上改变了 制度，却远远没有触及封建势力的核心，而国民大革命更是在内部人员绞杀下失 败，保守力量远比想象的要可怕。而最终社会主义在中国成功，而不是在中国奋 斗了近百年的标榜自由民主的资本主义，很大程度上便是因为中国集权、封闭、 蔑视个体的文化惯性对民主自由的抗拒，而社会主义则以其集体主义与专政体制 迎合了中国的传统。 经历近代的战火，中国并没有意识到海洋的战略地位。这很大程度上由于冷 且必须拿出实际行动。该战即战，不应有所顾忌。 当前南海问题解决的好与不好必然都会引起连锁反应，对日后中国周边形势 走向具有重大意义。所以希望国家能妥善应付。 中国的社会依然在转型期。改革开放是中华民族真正走向海洋的开始，是海 军走向世界舞台的开始，是中国社会制度变革的开始。而到现在，面临越来越严 重的海洋安全形势，面对越来越迫切的经济文化政治军事发展需要，面对国内越 来越强烈的政治呼声，中国正处于关节点。中国还要像海洋深处进发，树立其更

这一战略转向既有即时的政治动因，也植根于深层的结 构性约束与历史惯性。既是国内政治的延伸，也是国际格局 变迁导致的不得不然。 首要的现实驱动来自资源约束与国内疲态。长期大规模 的海外军事部署已对美国社会与财政造成反噬。国会预算办 公室及多家独立研究机构多次警示，联邦财政与长期债务处 于历史高位，未来数十年的赤字压力将严重限制额外的海外 开支与军力扩张，使得聚焦本土防御成为更易获得政治支持 世纪上半叶曾多次出现对外介入减少的内向 化周期，特别是在两次世界大战间的十年，美国公众与政治 精英倾向于回避海外承诺，强调国内正常化与复苏，在外交 上采取更为审慎乃至回避的姿态。这一时期的经验显示，内 向化多在财政社会压力与对外战争创伤并存时出现，但通常 不意味着全面退出全球责任，而更多表现为选择性回缩与制 度延续并存的混合形态。 从理论角度看，该动向也符合两类经典解释的逻辑：霸 权稳定论指出，当主导国认为提供公共产品成本过高时，往

设施升级，以及对教育、医疗援助和技术培训的⽀持。 这些努⼒扩⼤了印度在关键领域的影响⼒，巩固了其作为发展伙伴的作⽤。然⽽，印度的邻近性和可⻅ 性是⼀把双刃剑。⻓期的防务合作，包括海上监视⽀持和军事硬件捐赠，受到了⻢尔代夫社会⺠族主义 派别的审查。在总统阿⼘杜拉·亚明 2013 年⾄ 2018 年任职期间，由于印度被指责越权，⻢尔代夫与印度的关系恶化，这种情绪在 2024 年总统穆罕默德·穆伊祖重启“印度退出”运动后再次浮现。批评⼈⼠抓