瓦格纳撤出并不代表俄罗斯势力在非洲地区消失。相反， 在瓦格纳撤出后，俄国防部直属“非洲军团”迅速进入马里， 并替代瓦格纳为马里提供反恐、武装、训练等安全相关服务。 俄罗斯在非洲进行的人员变动，体现了俄罗斯方面对非政策 的变化。瓦格纳在非洲 非洲，尤其是萨赫勒地区，长期以来被恐怖主义困扰， 马里则更是被恐怖主义影响最深的国家之一。法国在 2013 年受马里邀请，派遣军队进入马里进行反恐。尽管法军初期 尔、马里、中非等国仍然难以解决国内的叛军、恐怖组织等 安全问题。而大湖区卢旺达、刚果金等国存在多方面冲突。 尽管俄罗斯在经贸关系上相对弱势，随着法国在非洲多国的 撤军，以及美国特朗普政府减少对非援助，俄罗斯可能会成 为非洲国家重要的安全合作伙伴。 俄罗斯的非洲军团在非洲可能有多项优势，首先，非洲 军火大量进口自俄罗斯，俄制武器供应占 2018 年至 2022 年 非洲主要武器系统进口的 年的兵变，体现了瓦格纳作为 一个利益集团自身的需求与俄罗斯政府官方政策之间的矛 盾。非洲军团作为国防部直属部队则可以更好地贯彻俄罗斯 政策需求。这一转变，也体现了俄罗斯试图更进一步进入非 洲的决心。在俄乌冲突后，俄罗斯遭到大量西方制裁，而对 非合作，则是俄罗斯外交可能的突破口之一。第三，经济收益是从瓦格纳到非洲军团共同的重要考量。 瓦格纳的收益理论是，如果在一个地区派兵的收益大于成本， 那么就应该在此地派兵。如果在一个地区的收益下降了，那

往出现供给收缩；权力转移理论则认为，若新兴强国快速逼 近现有霸权，守成国可能将战略重点从对外扩张转向防御与 核心利益维护。内因是事物变化的内部逻辑。同时，推动出现“180 度 大掉头”的则是国际力量对比的五百年未有之大变局。非西 方力量集体上升，以美国为首的西方实力相对下降。其中最 典型、最显著的就是中国的全面崛起而无法遏制，迫使美国 重新审视其国际战略，并调整其军事和外交重点。 无法遏制中国，首先体现在美国对中国的贸易和科技压

安全、社会安全、资源安全外，还包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是

和网站篡改以突显攻击的象征性和报复性。印在 网络攻击领域的强势，与其好友美俄的支持密不可分，一边 谴责巴“支持恐怖主义”，一边纵容民间黑客激进行为；一 边加强自身网络防御，一边对外实施网络攻击。印巴冲突凸 显非国家行为体在现代战争中的角色升级，以及关键基础设 施面临的网络威胁。