，美西方在冷 战结束后，将矛头指向中国，要将互联网打造成为一个“和 平演变中国”的重要渠道。据 1995 年初统计，当时的互联 网上传播的电子杂志有 20 多种，有美国办的，中国台湾办 的，也有民运分子办的，在 BBS（电子公告板）上，经常有 主张通过渐进式民主和平演变中国的言论。另外，在当时的 互联网上就已有许多“黄色”信息，据统计，“黄色”网页 有 45 万多个，国内调阅这些网页有 弹吐出去。这句话虽然糙了点，但理不糙，也比较形象。 根据中央精神，1995 年年底，国务院新闻办公室开始调 研起草关于《利用国际互联网络开展对外新闻宣传暂行规 定》，期间先后征求了中宣部、外交部、新闻出版署、法制 办、信息办等十几个部委办的意见，经修改完善，报请时任 国务院总理的李鹏同志和时任政治局委员的丁关根、邹家华、钱其琛、罗干同志审阅，中办、国办批准，1997 年 3 月 28 日以国务院新闻办公室名义正式向各地和有关部门印发，成 理的问题，最早是由中央 主要领导同志责成中央外宣办进行调研并提出对策建议。 我理解这可能有两个意图，一是调研论证互联网能否成 为我们对外宣传走出去的新通道，因为在传统媒体领域，西 方在国际上的声量占有绝对优势；二是调研论证能否把互联 网有害信息管起来并管得住。这显然不是一个产业问题，而 是涉及到中国变不变颜色的重要问题。所以有中央外宣办牵 头并提出是顺理成章的事情。 《利用国际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》的内

法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、 人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网

消费政策持续发力，与所谓“消费降级”趋势下民众对性价比的追求相 契合，频频引发舆论热议。另一方面，新质生产力、低空经济等“新概 念”在两会后热度猛增，各地配套政策跟进，推动产业蓬勃发展。中央 网信办重点整治蓄意造谣抹黑企业或企业家等问题，高层频频召开企业 和专家座谈会，为进一步优化营商环境谋篇布局。值得注意的是，银行 取款管理“趋严”、养老金和医保“缺口”传言、医院欠薪等社会民生 领域舆情

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