舆情应对的六种“翻车”表现 在移动互联网高度发达的今天，网友的公共参与意识和 利益诉求表达日益强烈，网络热点事件时有发生。如何科学 有效地应对网络舆情成为各级党员干部的一道必答题 （本文转载自“浙江宣传”公众号） 。 实际工作中，因怕担责、怕发酵、怕引火上身，隐瞒实 情不发声的有之；因“已读乱回”、答非所问，引发次生舆 情的有之；因套话连篇，关键信息避而不答，引发网民反感， 导致舆论失焦的也有之……舆情应对失当不仅不利于舆情

四、舆情风险分析 （一）舆情风险的主要来源 1.安全事故风险 低空经济涉及低空飞行活动，飞行安全是首要考虑的问 题。然而，由于低空飞行器在飞行过程中可能受到多种因素 的影响，如天气条件、设备故障、人为操作失误等，导致飞 行安全事故时有发生。这些事故不仅会造成人员伤亡和财产 损失，还可能引发公众对低空经济的信任危机。 2.数据泄露风险 低空经济中的无人机等飞行器通常搭载摄像头等设备， 用于拍摄和 工作，建立完善的数据访问和使用权限管理制度，防止数据 泄露和滥用。 3.加强宣传和教育 政府及相关企业应加强对公众的宣传和教育，提高公众 的隐私保护意识和数据安全意识。 （三）推动政策法规完善 1.政府应加快制定相关政策法规 针对政策法律风险，政府应加快低空经济相关政策法规 的制定和完善工作，明确政策导向和监管要求。同时，加强 政策宣传和培训，提高企业和公众的政策认知度和法律意识。 2.企业加强与政府沟通协作

取得过去包揽三金的成绩。女篮、女排等多个优势项目并未处 在最佳竞技状态，且由于比赛项目调整，“巴黎奥运新增美国 四项优势项目，中国多个夺金点被取消”的影响下，在奖牌数 的竞争中中国或落于下风。优势项目运动员的失误、发挥失常， 都可能引发舆论风暴。2. 赛事争议判罚引发民族主义情绪上扬。实质上，每届奥 运无一例外，因裁判引发争议总是成为焦点话题。就东京奥运 会来看，涉及我国运动员的争议判罚就不在少数：举重比赛中， 中国选手石智勇第二次试举成功举起 192 公斤，却被判犯规； 水球比赛中国与日本的对决中，日本选手将身体压在中国运动 员的身上，裁判却视而不见；奥运体操男子个人全能跳马比赛 中，日本选手落地失误，中国选手肖若腾发挥稳健，但裁判却 给两人都打出同样分数，引发巨大争议。从年初到现在，国内 发生多起涉外突发事件，“苏州日本人遇袭事件”“吉林美籍 教师被刺伤事件”均引发集中讨论，国内舆论场民族主义思想 掉中国队进场到脱口秀节目，引发大量观众不满，彼时相关话 题阅读量破亿。本次巴黎奥运会，咪咕、腾讯、抖音、快手四 家平台相继宣布与央视达成合作，多家并入的局面，需警惕持 权转播商的“监守自盗”和直播事故。 2. 赛事解说失误引争议，突发事件应急解说风险难料。赛 事解说在提升比赛观赏性中扮演着关键角色，不当的解说方式 则可能引发观众不满和舆论争议。一是引用不当引发争议。参 考北京冬奥会解说，总台解说员陈莹在解说羽生

地发展。互联网管理是在互联网这个新生事物产生后，通过 认识、实践、再认识、再实践，逐步产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利用 国际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》，比公安部 1997 年 12 月 11 日发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管 理办法》还早 8 个多月。这是中国关于互联网最早的管理规 定之一。虽然它是个内部文件，未对外公开，但它的执行过 万多个，国内调阅这些网页有 600 多万人次，这在中 国是非法的、是被禁止的。图片来源：Pixabay 对此，国务院新闻办公室提出一个很重要建议，就是“兴 利除弊”。“兴利”就是利用互联网开展对外新闻宣传，让 中国的声音通过互联网走出去，让世界了解一个真实的中国、 一个改革开放的中国，打破西方社会对中国的舆论封锁和偏 见。“除弊”就是要管理互联网、规范互联网，屏蔽互联网 上一些违法有害信息和垃圾文化。用我们当时私下开玩笑的 一个说法是，敌人送你糖衣炮弹，你可以把糖衣吃了，把炮 弹吐出去。这句话虽然糙了点，但理不糙，也比较形象。 根据中央精神，1995 年年底，国务院新闻办公室开始调 研起草关于《利用国际互联网络开展对外新闻宣传暂行规 定》，期间先后征求了中宣部、外交部、新闻出版署、法制 办、信息办等十几个部委办的意见，经修改完善，报请时任 国务院总理的李鹏同志和时任政治局委员的丁关根、邹家华、钱其琛、罗干同志审阅，中办、国办批准，1997

位好友通过电子邮件或聊天进行交流，而女性此类交流的好 友人数是 16 位。因此，好友最多的 Facebook 用户，经常联 系的好友也就是一小撮人。虽然人们在社交媒体上拥有更多 的好友，可以更有效宣传自己，但他们仍只拥有同样少量的 亲密朋友。 美国哈佛大学彼德·巴斯登（Peter Marsden）发现，即 便经常从事社交活动的美国人，他们也只会与少数好友谈论 重要事情。《经济学人》网络版发表文章提出，尽管社交媒 250 个人的好感； 反之，如果你得罪一名顾客，也就意味着得罪了 250 名顾客。因此，无论是新闻宣传还是舆论引导，既要运用 150 人定律 的正效能，也要防止 150 定律的副作用。好的宣传，影响一 个人，其实是影响一批人；坏的事件，影响一个人，实际是 影响一批人。广泛的宣传引导，需要通过宣传一个个体来影 响其周边更的多人，特别是核心网络。遇到负面舆论事件， 不仅要做相关人员的工作，还应做他周边人的工作。

无” 的态度。 真诚沟通，了解民意 当网络危机出现时，企业一定要时刻以诚意和接受的态度来处理危机。倾听 网民意见，接受媒体批评，在综合考虑问题之后遵循企业真诚友好的原则面对大 众。 对外宣传口径的一致，以免给媒体和大众落下口实。在处理危机时一定要有 礼有节，保持态度良好，又要不失形象，同时要适时采取果断、正确的处理措施， 及时与产生危机的消费者进行良好沟通。哪怕责任不在企业，都要留有余地，以 社会、政府对企业的信任。借着前期社会关注较高的危机机会，企业完全可以加 大在当地主流媒体进行品牌形象和企业形象的宣传，让更多的人知道并了解企业 是一家非常有实力、非常有社会责任感的企业。让他们进一步感受企业的认真、 负责和对消费者的关心，从而形成延续性的良好口碑效应。此种宣传不但可以对 已经造成的影响做观念扭转，同时这种公关报道也对扭转传媒方向和稀释前期不 利报道起到了很好的作用，更能体现企业公关部门的老到。

的獠牙。美国“马歇尔计划”将经济援助与社会 制度选择捆绑，以意识形态划线，打造出资本主 义“自由世界”国家阵营，并扛起“领袖”大 旗，对抗苏联领导的社会主义阵营。美国组建并 不断完善专门的国家宣传机构，以公开宣传、思 想渗透、文化外交、学术资助等方式，大量传播 反共信息，拉拢亲美精英，培育反共势力，鼓励 社会主义国家民众投奔“自由世界”。 推进：美国独霸阶段 （20 世纪末—21 世纪 初 战略布局下开展的，几经历史迭代，已经形成了 包括宣传战、信息战、思想战、认知战等在内的 多维立体的战略体系。 （一） 媒体宣传与“宣传战” 从两次世界大战到 20 世纪 60 年代，美国主 要利用报刊、广播媒体“向全世界讲述美国故 事”，创办“美国之音”“自由亚洲电台”“自由 欧洲电台”等外宣媒体，同苏联领导的社会主义 阵营开展长期的宣传战。在顶层设计上，从战争 新闻办公室到公共外交咨询委员会、国家心理战 新闻办公室到公共外交咨询委员会、国家心理战 略委员会，宣传职能不断扩大升级；在传播渠道 17思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 方面，加大对外宣广播和报纸等的投入；在内容 叙事方面，聚焦于宣传资本主义社会的“自由” 和“繁荣”，攻击苏联“专制”下的腐败与贫穷。 （二） 信息控制与“信息战” 20 世纪 70 年代前后，以电视为代表的大众 媒介迅速发展，推动美国信息传播结构深刻变 革。“信息控制—认知”逐步取代“宣传—认

如今，人工智能开始在政治选举中崭露头角，但它与政 治的融合既带来希望也带来陷阱。有专家推测，人工智能可 能在 2024 年对全球政治选举安全构成威胁，它们可能成为 错误信息的主要来源。[1]利用人工智能深度伪造的宣传威 胁对各国政治选举的影响不容小觑，特别是美国大选是全球 应对人工智能技术挑战的重大选举。 1.人工智能重新定义政治选举参与方式。2024 年 2 月 8 日，巴基斯坦国民议会选举投票在下午结束。由于发生多起 日，巴基斯坦将举行大选。政治分析师、安格鲁公司前部门经理沙希 德·拉希德 (Shahid Rashid)表示，看看近百万人如何观看 伊姆兰·汗的人工智能演讲就知道，人工智能正在重新定义 我们今天参与政治的方式，标志着政党对外宣传战略的重大 转变。人工智能可以实现量身定制和有针对性的竞选策略， 确保信息有效共鸣。[3]伊姆兰·汗通过人工智能视频发表 演讲以吸引选票，表明人工智能是一种有用的政治工具，已 经进入到政治选举舞台。 利组织学者霍尔曼认为，人工智能就可能起到这样的作用， 并可能“决定这场选举的结果”。 3.人工智能内容能以多种方式影响 2024 年的选举。与 过去的选举宣传相比，人工智能生成的内容质量更高、更容 易大规模生产，从而有可能增强破坏性宣传活动的效果。此 时，人工智能内容更像是虚假信息传播的放大器，威胁包括： 制造社会就某些政治问题形成共识的假象；削弱政府对选民 需求的响应，破坏政府反应能力，；左右公众舆论，加剧分

加啤酒组合火了。肯德基请千颂伊的扮演者全智贤做炸鸡广 告，就是利用诱因进行营销。 三是情绪（Emotion）。触动人们的情绪是流行的关键因 素，情绪的互相感染会促使人们分享信息。如，宝马在一部 宣传短片中加入绑架情节、联邦调查局突袭、随时面临死亡 威胁等高危险因素，带来了很好的传播效果。电影《超能陆 战队》的大白成为明星，呆萌的形象与对人无微不至的关怀， 触动了人们的积极情绪。 四是公 或服 务的公共性可视性越强，公众的识别度就越高，对人们的激活程度就会越高，产品或服务就会更流行。这背后还存在“行 为剩余”现象，如商家提供购物袋，消费者在一次消费后反 复使用这些袋子，将进一步宣传商家品牌。 五是实用价值（Practical Value）。人们认为带有实用价 值的信息能够帮助他人，因此具有实用价值的信息往往传播 得更快、更广。人们喜欢互相帮助，利他思想驱使人们分享 实

币支付特别是比特币（BTC）。这些伪造视频旨在描绘针对反 对党的虚假叙事，以破坏民主、人权和法治原则。[6]深度 伪造技术专家亨利·阿杰德（Henry Ajder）对此表示担忧， 强调深度伪造的宣传材料具有公众说服力及影响公众舆论 的能力。阿杰德指出，社交媒体和虚假账号十分危险，充斥 着令人信服、听起来很像人类的深度伪造演讲，可以有效地塑造叙事并影响公众情绪。当未经证实的内容与个人的先入 库尔德工人 党代表会面。[20]埃尔多安及其竞选团队试图借助篡改的视 频片段从保守派和民族主义选民那里收集选票。[21]克勒奇 达尔奥卢发推文指称，埃尔多安“可以通过改变声音和图像 进行负面宣传”，甚至暗示埃尔多安与外国特工结盟，大概 是俄罗斯人。埃尔多安政府与国外黑客达成协议并用比特币 付款。他在通过推文直接指责俄罗斯干预土耳其选举后称： “如果我们没有具体证据，我不会发推文。我们认为，另一 在线虚假信息活动，意大利、德国和西班牙的选举和政治进 程都是目标。[28]2016 年的美国总统大选和英国脱欧公投， 剑桥分析公司利用 Facebook 用户数据画像选民心理，利用人 工智能等技术对选民进行微定向宣传，帮助特朗普胜选和英 国实现脱欧。那么人工智能、深度伪造对政治选举结果到底 起到什么作用，产生多大影响？目前的可能结论是，对于实 力相差悬殊的选举，人工智能、深度伪造或许能对选举产生 局部性