法国差点对富豪开征财富税，中国可否效仿？ 今年上半年，法国国民议会通过“祖克曼税”法案，拟对资 产超 1 亿欧元的富豪征收 2%的财富税，不过在参议院却遭到否 决，但这个举动在不少国家引起议论和研究。支持者视其为缩小 贫富差距的利器，反对者则警告其将导致资本外流、投资萎缩。 对中国而言，这一争议恰逢其时——在基尼系数高企、直接税占 比不足的背景下，中国是否应效仿法国推行财富税？答案需从税 欧盟税务观察站的研究显示，全球亿万富翁实际税率不足 0.5%， 但若强行征收 2%的财富税，可能引发资本向新加坡、瑞士等低 税地区转移。法国参议院对法案的犹豫，本质上是权衡财政收入 与经济活力的艰难抉择。 二、中国税制改革的痛点 与法国不同，中国税制的核心矛盾在于间接税占比过高导致 的“累退性”。2023 年数据显示，增值税等间接税占税收总额 的 59.4%，而个人所得税占比仅 8.2%。这种结构使低收入群体 承担了更高比例的税负——根据测算，月收入 遗产税、赠与税尚未开征。这种“重流转、轻持有”的税制，客 观上加剧了财富代际传递中的贫富分化。 三、中国试行财富税的可行性（一）征管技术挑战 法国财富税的教训表明，有效的税收征管是政策落地的关键。 中国税务部门虽已建成金税四期系统，但在高净值人群监管中仍 存在短板： 1.跨境资产透明度不足：部分富豪通过离岸信托、海外公司 持有资产，而中国尚未加入 CRS（共同申报准则）下的自动信 息交换网络，难以获取境外金融账户数据。

剥离出来的安世，这 被视为“小蛇吞大象”的经典案例。当时闻泰科技是中国 最大的智能手机 ODM 厂商，不过后来它剥离了这部分业 务。收购的推动者是闻泰科技创始人张学政。他毕业于广 东工业大学，早期在意法半导体和中兴工作，积累了半导 体和电信经验。2006 年，他用 10 万元创办了闻泰科技。 收购当时得到了积极反馈，包括荷兰媒体认为中国资 本能帮助安世快速成长。张学政接任 CEO 后，并没有过多 始，闻泰科技便步入了多事之秋。为应对困局，不惜壮士 断腕，出售了 ODM 资产，将未来发展的希望全然寄托于 安世这一优质资产之上。安世不仅是闻泰科技的“压舱石”， 其所在的功率半导体领域，更是关乎中国新能源汽车、工 业控制、消费电子等关键产业链安全与竞争力的核心环节。上个月，美国进一步扩大限制，规定任何被实体清单公司 控制超过 50%的企业，都要面临同等限制。这直接影响了 安世，与美国供应商的交易受到严格控制。 这些制裁的影响很严重，以前，中国控股只是政治和 声誉风险，欧洲团队可以通过强调本地化运营来应对。但 现在，它变成了运营和生存危机。供应链中断是首要问题， 安世依赖全球供应链，其中有大量美国技术和设备，制裁随时可能切断关键部件供应。另外，市场准入也受阻，大 客户尤其是汽车和消费电子领域的，可能转而找其他供应 商，以避免合规风险。对于安世的管理层来说，脱离中国 母公司成了唯一选择，以免公司彻底崩盘。

从“全托”到“陪床”：住院高价陪护的来龙去 脉 解放初期至改革开放前，中国医院曾构建起一套相对完整的 护理体系。彼时的护士不仅要完成打针、发药等基础操作，更需 承担病人的生活照护。1950 年《健康报》全文发表的《卫生部 关于改进护士工作的指示》明确规定，护士需“协助病人进食、 排泄、体位转换，预防压疮、跌倒等并发症”。北京协和医院的 老护士长回忆，上世纪六十年代，一名护士需管理 8-10 的社会保障体系，患者住院费用由单位全额报销，家属无需承担 经济压力。图片来源：AI 生成 一、护士职责的“去生活化”转型缘于专业分工 进入 21 世纪，中国护士的职责范围经历了显著收缩。根据 2025 年国家卫健委发布的《医院免陪照护服务试点工作方案》， 基础生活护理被定义为“非医疗专业技术工作”，需由医疗护理 员或家属承担。这种转变折射出多重现实矛盾： 人力资源的结构性短缺 尽管 2021 在与医院“分成返点”现象，形成灰色利益链。 三、“免陪试点”改革 国家卫健委 2025 年推行的“免陪照护服务试点”，为破解陪 床困局提供了政策突破口。但要实现根本性转变，需构建“三位 一体”的解决方案： 人力资源的供给侧改革 参照福建省经验，建立“医疗护理员”职业认证体系，将生 活护理纳入医保支付范围。厦门大学附属心血管病医院的实践显 示，规范化护理员队伍使家属陪护率从 92%降至 38%，患者满

着我国卫星通信产业进入了一个新时代。 我国卫星导航产业萌芽于 20 世纪 70 年代，是通过学习、 引进、消化、吸收再创造的方式逐步发展起来的。1994 年， “北斗一号”项目正式立项，由此拉开了以北斗产业为核心57 的中国卫星导航产业发展的大幕。随着卫星导航技术应用领 域的不断拓展及北斗卫星导航定位系统的建设，我国在卫星 导航定位技术、导航信号处理技术、卫星导航定位芯片技术、 接收机集成制造等方面核心技术上取得了重大突破，积累了 受卫星电话功 能。杭州第 19 届亚运会期间，高精定位、卫星通信、遥感 AI 技术为大会通信提供了保障。 (2)卫星导航产业 产值持续增长，卫星导航应用服务牵引作用显著。根据 《2023 中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》数据，2022 年我国卫星导航与位置服务产业的综合产值达到了 5,007 亿 元人民币，较 2021 年增长了 6.76%。其中，与卫星导航技术 研发和应用直 开展智慧游船项目，用科技赋能公园、景区数字化发展。 企业发展活跃，技术创新成果、行业解决方案及新产品 不断涌现。千寻位置通过采用国产商用密码技术，对北斗时 空大数据实现全程加密传输和存储，从源头保障我国北斗时 空大数据安全。中海达携手国家电网、南方电网等电企在变 电站人员安全防护、输电线路监测等领域开展业务合作，推 出“云+端+图+网”北斗+电力整体解决方案。合众思壮自主 研发的慧农北斗导航自动驾驶系统累计作业面积已超

从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 下降。其中最 典型、最显著的就是中国的全面崛起而无法遏制，迫使美国 重新审视其国际战略，并调整其军事和外交重点。 无法遏制中国，首先体现在美国对中国的贸易和科技压 制收效不大。自 2018 年以来，华盛顿在关税政策、额外关 税威胁以及对敏感技术的出口管制方面持续加码，特别是通 过实体清单与许可限制对高端芯片、人工智能和关键设备进 行管控，试图遏制中国在关键技术领域的追赶。 然而这些 然而这些措施并未产生单向效果：面对制裁，中国通过 政策扶持、国产替代加速本土产业链建设，并推动对外贸易 伙伴多元化，使美国施压的长期边际效应逐步递减。在政府 大力支持下，中国半导体产业逐步摆脱对美国技术的依赖， 部分高端芯片制造能力已跻身国际先进行列。 无法遏制中国，亦已直接体现在军事领域。美国在力量 投送、远征作战经验和全球同盟网络方面仍保持优势，而中 国在常态化训练、区域打击能力和特定作战平台例如反介入

......................................... 12 1.国家医保局开展医保基金管理专项整治“百日行动”...... 12 2.国家卫健委解读《医疗卫生强基工程方案》政策.............. 13 3.我国首部脑机接口医疗器械标准发布..................................13 （二）技术发展与突破............ 专项整治“百日行动”。工作重点包括开展倒卖医保回流药 问题全面治理、违规超量开药问题专项核查以及生育津贴骗 保问题专项治理。 2.国家卫健委解读《医疗卫生强基工程方案》政策 据国家卫健委官网 9 月 10 日消息，近日，国务院批复 了《医疗卫生强基工程实施方案》，《方案》提出了优化基 层医疗卫生机构规划布局、落实基层医疗卫生机构功能定位、 加强紧密型医联体内涵建设等 12 项重点任务。 3.我国首部脑机接口医疗器械标准发布 三方面为医疗行业机构提供明确导向。医保基金专项整治 “百日行动”释放“零容忍”监管信号，相关医药机构需开 展合规自查，升级处方审核与药品追溯流程，强化全员红线 意识，以合规经营守住生存底线；《医疗卫生强基工程方案》 为基层医疗机构提供设施优化、人才建设、数智化升级的明 确路径；首部脑机接口医疗器械标准则既有利于降低创新与 合规成本，也释放了政策支持前沿技术的信号，相关机构可 借此布局研发或储备技术认知，把握产业规范化机遇。

......... 3 （一）典型案例分析........................................................................3 1.中国人民大学变“人咪大学”成舆情正向转化范本............ 3 2.武汉大学开学典礼现“白底红日”图案座椅............................ 5 3.沈阳师大发生诺如病毒污染致两千余名学生呕吐腹泻 须在信息透明、应急反应、公平治理和风险预判等方面提升 能力，以防止“小事件”演变为“大危机”。—2— 一、涉高校主要热点舆情 9 月，涉高校的舆情从分布来看，校园管理类舆情高度 集中，从中国人民大学“renmi 大学”帆布袋到武汉大学开 学典礼“白底红日”座椅、再到中国美院良渚校区粪管爆裂 等，相关话题因符号性、视觉性强而迅速被放大，引发舆论 热议。与此同时，校园安全类舆情也密集发生，沈阳师范大 学两千余学生诺如病毒感染、广东培正学院军训女生猝死、 10 9 月 25 日 华南理工回应在读博士生出轨 道德风范 1.4 万 11 9 月 7 日 中国政法辟谣“54 岁河南阿姨考上中国政 法大学硕士研究生” 网络谣言 1.3 万 12 9 月 8 日 中国美院良渚校区发生粪管爆裂一名学生 遭喷溅 基础设施 1.2 万 13 8 月 25 日 中国人民大学印刷错误现“renmi 大学” 引关注 校园管理 1 万 14 9 月 23 日 湖北交通职业技术学院一名大二学生连续

网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 论生态和传播方式都发生了深刻变化。全媒体时代，网络空 间凭借其开放性、隐匿性和便捷性为广大用户提供了获取、 传播和反馈海量信息的渠道，逐渐成为公民意见表达、情感 宣泄和思维碰撞的重要场域。中国互联网络信息中心发布的 第 55 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2024 年 12 月，我国网民规模已接近 11.08 亿人，互联网普及 率达 78.6%。不断扩大的网民规模催生了全球最庞大、最复 杂的网络舆论场。 应该看到，我国网络舆情治理正在从强制管控向柔性调适转 型，政府治理工具正经历从第一代强制型工具向第二代混合 型和引领型治理工具的转变。其中，渐进式制度改革在网络 舆情治理中起到了重要作用。比如，有学者认为“互联网+” 政策重构了中国互联网治理格局。 国外相关研究大多集中于互联网内容监管或某一特定 法案对网络空间的影响。比如，分析东南亚主要国家的互联 网审查政策，以 Facebook 为案例探讨公共和私人互联网内容 监管制度的区别等。

万套以上，大量的购房者陷入“房贷照还、房子烂尾”的困境。这一问题不仅冲击了居民财产安全感，也对社会信任体 系造成了冲击。 最高法此次《解释》明确了退房退款的法律依据，为司 法实践提供了可操作性方案。从法理上看，这不仅是对个体 权利的保障，也是对社会公平正义的具体落实。司法机关以 制度化方式回应舆论关切，展现出“让法律成为弱者的盾” 的价值导向。 从舆情表现看，媒体报道与法律界解读普遍正面，认为

数字地球公司(GigitalGlobe)是全球领先的高分辨率光 学卫星图像和信息的提供商。1993年，美国商务部首次授予 许可证，允许其建造和运营卫星系统，收集高分辨率的商业 销售数字地球图像，开创了商业遥感的先河。 图像解决方案具有广泛的应用领域，包括国防和情报、 民间机构、环境监测、互联网门户和导航技术等，其发展的 第二代高分辨率商业遥感卫星WorldView-3的分辨率已达到 0.31米，用户包括美国政府和多元化的商业市场用户，大部