美国以禁毒战争为工具，试图划定委内瑞拉政府为“敌对 势力”、对其实施综合压力。图片来源：外媒 二、国内因素 （一）转移对政府停摆的注意力 在美国国内政治语境中，政府停摆及相关财政僵局长 期构成执政党和总统面临的重大挑战。当前，美国联邦政 府仍持续处于停摆状态，公众舆论对政府运作效率、联邦 雇员待遇、社会福利等问题的关注不断升温。 在这一背景下，特朗普政府在加勒比海地区展开大规 模“禁毒战争”，便具备了转移国内焦点、营造“政府在 起来，实际上是将传统“边境议题”延伸为“对外安全议题”，从而借助强硬对外行为吸引那些对移民、毒品、犯 罪感到焦虑的选民。 例如，国会中已有共和党参议员明确称此次海上打击 行动是“总统兑现承诺、保护美国人民”的表现。此外， 这类对外安全行动往往能获得媒体大量关注，提升总统在 选举语境下的能见度，从而对中期选举中的竞选优势具有 推动作用。 此外，从政策时间节点与选举时机来看，这些军事行 动的启动恰逢政府在国内面临较大政治压力期：政府停摆、 、毒品 泛滥等议题不仅是治理挑战，更是塑造个人政治品牌的重 要场域。 将“禁毒战争”从国内边境问题延伸至加勒比海、并 伴随着大规模军事部署，正契合其希望塑造成“敢于主动 打击、敢于出击”的总统角色。 特朗普更在公开场合表示，“我们不一定需要宣战， 我们只是要杀掉那些将毒品带入我国的人”。这种话语风 格展示出其将毒品议题军事化、出击化及形象化的倾向。 作为一名善于宣传自己的政治领导人，特朗普深谙媒