从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 的国防战略历来是全球安全架构中的关键组成部分，其方向 和内容直接影响着世界各国的安全政策和军事布局，不仅关 乎美国如何定位自己在全球领导中的角色，同样决定着其在 未来十年内的军事、外交及经济优先事项。因此，这一草案 的修改不仅具有深远的国内政治意义，也将在全球范围内引 发广泛关注。 一、白宫忽然调转车头，原因为何？ 这一战略转向既有即时的政治动因，也植根于深层的结 构性约束与历史惯性。既是国内政治的延伸，也是国际格局 的选择。同时，多项民调显示，公众对在无直接外部威胁情况下 进行远洋干预持谨慎甚至反对态度，国内对无休止海外投入 的耐受度下降，转而形成将资源优先用于国内的民意基础。 财政压力与民众态度共同构成一股逆向动力，推动政策制定 者重新评估战略优先级，将本土与近岸防御置于更高位置。 在国内政治层面，意识形态与党内派系的重构使战略回 流从边缘观点逐渐成为政策主流。特朗普政府内部“美国优 先”

其一，当预付费绑定与集中采购成为供给端的普遍安排， 学生和家长的选择空间被制度性缩小，事后维权成本高企，公众监督天然“弱位”。 其二，当资本以“低风险、稳收益”的逻辑进入校园餐 赛道，规模化与成本控制的理性容易取代“儿童优先、品质 优先”的伦理，使得“冷库里的期限”遮蔽了“孩子舌尖的 感受”，食品安全与营养均衡退居次席。 其三，当公共采购以“形式合规”的程序感掩盖“实质 竞争”的稀缺性，强势主体的惯性胜出与弱势主体的出局，

现实难题依然存在：执行难与资金回流是关键 舆论同时也关注到，《解释》虽为司法维权打开通道， 但实际执行仍面临重重困难，一方面，部分房企已进入破产 清算程序，资产缩水严重；另一方面，监管账户中的资金往 往优先用于保交楼工程或偿还金融债务，购房者即便胜诉， 也可能难以实际收回全额购房款。因此，虽然系列司法动向 推动了舆论在法治信任上的“回温”，但观望情绪仍然明显。 “判决如何真正落地”是网络上不少民众的关注重点。

为完全的被 动接受者。政府必须摆脱社会控制思维局限，除了直接参与 治理过程外，还应该与其他行动者建立起伙伴关系，并确定 治理的优先权。也就是说，变三级治理网络为两级治理网络： 多元行动者和网络舆情主体构成一级，政府则位于治理网络 的第二个层级。多元行动者优先行动和网络舆情主体自治同 时发生，当治理效果不理想时政府再行动，但要实时跟踪网 络舆情的演化过程，以占据治理的主动权。有学者提出“多

2025年 9 月的美委危机，为世界提供了一个清晰的警示。 它揭示了特朗普领导下的美国，正在试图系统性地重塑其对外战略和世界秩序。其核心特征是：以服务国内政治为首要 目标，将军事干预从“最后选项”变为“优先工具”，并以 此为手段，强行维护其在全球日益受到挑战的单极霸权地位。 这种战略转向的直接后果，是国际关系不确定性的急剧 增加。首先，它使得任何与美国存在分歧的国家，都面临着 随时可能因美国国内政治需要而被升级为“敌人”的风险。

，营造了—种恐惧氛围，—些官员限制异议，甚 ⾄避免电⼦邮件沟通。国务卿⻢尔科·卢⽐奥辩称，他的重组计划赋予了使馆权⼒ ，但 外交官们表⽰ ，这带来了混乱、指导不⼒和⼠⽓低落。数千名⼯作⼈员被解雇，办公室 被解散，忠诚度往往优先于专业知识。由于许多⼤使职位空缺，美国在海外的影响⼒被 削弱，⽽外国同⾏也越来越多地绕过临时特使。外交官们警告称，该体系有可能产⽣盲 ⽬且容易出错的政策制定。《政治报》 特朗普要求邦迪“⽴即”起诉 ，随时准备投射远程空中⼒量”，⽽盟国也对俄罗斯屡次侵犯北约 领空的⾏为再次表⽰担忧。路透社⼀些欧洲⼈担⼼特朗普幕僚谋求极右翼接管欧洲。唐纳德·特朗普重返总统宝座 ，激发 了欧洲各地极右翼和⺠族主义领导⼈的热情 ，他们将特朗普的“美国优先”议程及其对全 球规范的挑战视为机遇。维克托·欧尔班、乔治亚·梅洛尼、玛丽娜·勒庞等领导⼈将特朗 普的贸易、移⺠和主权政策视为其国内野⼼的证明和筹码。与此同时，欧洲主流领导⼈ 正努⼒巩固团结 ，捍卫

能出现就诊高峰。若医疗资源调配不足，造成患者等待时间 过长，甚至因延误诊治出现严重后果，将成为公众关注焦点。 建议各医疗机构提前调整门诊、急诊布局，增设呼吸专病门 诊、儿科夜间门诊等，同时完善分诊机制，确保危重症患者 能够优先得到救治。另外，还可加强信息化手段应用，优化 挂号、分流和候诊环节，最大限度减少患者等候时间，从而 降低因服务不足引发的医疗纠纷和舆情风险。

— 生活条件。还有网民指出，留学生住宿问题原本可以有住酒 店、住男生宿舍等多种解决方案，校方“宁可消耗女生宿舍 资源，也不选择校外安置。这种‘就近将就’的决策逻辑， 折射出的正是留学生事务的优先级别。”这是在将管理失职 的成本强加于女生群体。 舆情分析：此次重庆理工大学“黑人留学生临时入住女 生宿舍”事件之所以引发如此强烈的舆情反应，本质上是源 于长期以来国内高校在留学生政策上存在的争议性背景。近

五角⼤楼限制演讲活动，同时对媒体进⾏打压。 国防部⻓⽪特·赫格塞斯收紧了五⻆⼤ 楼领导⼈与公众互动的规则 ，标志着特朗普政府对信息流的更⼤范围限制。9⽉15⽇的 —份备忘录提出了—个限制外部接触的“强化框架”，强调军⽅将优先考虑拥有⼴泛受众 的专业机构 ，但可能会拒绝被认为不专业或有风险的团体进⼊。该指南并⾮“要求只与 与国防部观点—致的机构接触 ”。此举与新的媒体准则同时出台 ，这些准则要求记者承 诺不收集未经授权的