策图景中，军事部署本身就成为了一种外交语言，是极限施 压策略中不可或缺的一环。 此次在加勒比海的军事集结，正是这一新国防理念的 “实战演练”。其目的并不是要发动一场全面战争，而是要 通过高度可见的军事胁迫，放大经济制裁和政治孤立的效果， 迫使对手屈服。这种“混合战争”模式模糊了和平与战争的 界限，使得军事威慑常态化。 这一政策的危险之处在于，当军事部署成为一种惯性反 应时，误读误 期待。这种做法将复杂的地缘政治博弈简化为一场正邪对抗 的道德剧，极大地调动了国内的民粹主义情绪。外交政策在 此被彻底工具化，成为服务于国内政治议程和个人政治形象 的表演舞台。 最后，这种矛盾外引的策略，本质上反映了美国国内治 理失灵的现实。当一个政府无力或不愿通过内部改革来解决 深层次的社会经济问题时，制造一个外部敌人便成为转移公 众视线、凝聚内部支持的最廉价方式。对委内瑞拉的军事施 压，就像一剂强效的政治“兴奋剂”，可以在短期内提振支 持率、压制反对声音，但其代价是国际关系的持续紧张和潜 在的冲突风险。这种以内政需求驱动外交冒险的模式，使得 美国的外交政策变得极不稳定且难以预测，任何国家都可能 因为美国的国内政治需要，而成为下一个被打击的目标。三、冲击现有秩序，新门罗主义挑战多极化趋势 在服务国内政治的表象之下，特朗普政府对委内瑞拉的 行动还隐藏着更为宏大的地缘战略野心：即在一个多极化趋 势日益明显的世界里，试图强行重塑一个由美国单边主导的

著 提升了讨论质量与治理含金量。 家长圈的见证式表达，依托“照片+群内通知+就餐体验” 的复合证据形态，令“我家孩子今天吃到的是什么”成为不 可替代的共情场景，并在“我们学校也是绿捷供餐”“我们 也出现类似情况”的互证过程中，从“点状爆料”汇聚成为 “面状风险”的社会感知。 媒体圈的事实深挖，以供应版图、资本关联、保质期与 冷链流程、留样与检测等要点为抓手，逐步完成“从问题现 象 多家媒体整合呈现，从而解释了“为何家长长期不满却难以 改变”的结构原因。 意见领袖圈的价值引领，则在“以案说制”的路径上更 进一步，公益人士邓飞围绕招投标程序提出“疑点重重”的 实名意见，促使“透明与问责”成为舆情主轴之一。学者方 绍伟提出“卖餐花”的隐喻，指称校园配餐的预付费机制与 商品房预售的“卖楼花”相类，从而将讨论引向“资本如何在公共服务中自我约束、权力如何在采购治理中守住边界、 公众如何在 后救火”的联合处置能量很强，“事前预防”的常态化治理 却难以落地。 四、政治经济学的底层逻辑——当“卖餐花”成为隐喻， 公共服务如何与资本相处 在这起风波中，一则“卖餐花”的隐喻（将学校配餐预 付费机制与商品房“卖楼花”相提并论）之所以引发共鸣， 正在于它精准揭示了三重错位。 其一，当预付费绑定与集中采购成为供给端的普遍安排， 学生和家长的选择空间被制度性缩小，事后维权成本高企，公众监督天然“弱位”。

尔·伯恩斯坦 1977 年揭开这一黑幕：中情局招募媒体记者 为美国政府有偿提供情报以及杜撰新闻。中情局曾承认，通 过“知更鸟计划”，美方收买了全球至少 400 名记者和 25 个组织。电影电视和出版物等也成为美国认知战的工具。越战题 材影片《第一滴血》以“战斗英雄”形象刻画美军士兵，电 影《拆弹部队》把入侵伊拉克中的美军描绘成“救世主”。 2023 年 3 月 6 日，在伊拉克北部萨拉赫丁省祖卢耶镇，阿卜 照片。 新华社记者王东震摄 “把信息注入大多数人头脑的最简单途径，就是让信息 以电影等娱乐方式为媒介，在人们未意识到自己成为被灌输 对象的情况下达到灌输目的。”二战时期担任美国战时情报 局负责人的埃尔默·戴维斯曾这样说。 近年来，随着媒介技术变革，社交媒体等成为美国开展 认知战的新平台。古巴《起义青年报》周刊披露，美国国际 开发署 2010 年至 2012 年间曾在古巴创建旨在颠覆 曾在小布什 政府担任白宫新闻发言人的斯科特·麦克莱伦回忆美国发动 伊拉克战争的内幕时说，白宫当时精心策划，“塑造和操纵 能获得公众认可且对美国有利的信息来源”，“依靠宣传来 煽动战争……媒体成为‘同谋’”。 2003 年 2 月 5 日，时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会就 伊拉克问题举行的公开会议上向安理会通报有关伊拉克藏匿大规模杀伤性武器的所谓“证据”。 新华社记者彭张青 摄（数码传真照片）

未就此将问题“一带而过”，而是及时回应，并引用“实事 求是”的校训道歉，承诺三天后补发新帆布袋，表现出真诚、 开放的态度。这种回应不仅止损，更将尴尬转化为展示学校 价值观的机会。总体而言，该事件成为一次高校如何通过迅 速回应与真诚沟通，将潜在的舆情危机转化为正向传播的成—5— 功范例。 2.武汉大学开学典礼现“白底红日”图案座椅 事件概述：9 月 5 日，有网民发布武汉大学开学典礼上 件 也提醒所有高校必须将“文化敏感性”与“历史敬畏感”纳 入日常管理体系。高校作为传承历史文化、培育时代新人的 主阵地，其校园活动、环境设计、制度制定都具有“隐性教 育”功能，任何细节都可能成为传递价值观的载体。这要求 高校在举办大型活动时，建立“全流程风险评估清单”；在 策划初期，需结合历史节点、社会热点预判潜在争议；在执 行过程中，需安排专人实时捕捉现场反馈与网络声音，第一 时 状后反应迟缓，“查因耗时过长”，甚至出现“压消息”“学 生被禁言”的指控，这使得校方的公信力受到冲击。同时， “2087 人感染”的庞大数字也进一步放大了公众的不安与愤 怒，使得事件舆情难以在短期内转向积极。总体来看，该事 件成为网络舆论关注的公共安全与校方责任议题，其核心并 非单纯的病毒传播，而是公众对校园供水安全管理的信任危 机，以及对校方在突发事件中应急响应、信息透明和责任承 担的高度审视。这一事件也折射出校园基础设施治理与危机

下，沉默是一种负责任的自我克制，它避免了冲动言辞的伤害， 保护了个体的名誉与社会的和谐。在某些敏感话题上，保持沉默 往往是明智的选择，它至少不会引发不必要的冲突或对他人的误 导。 但问题在于，当沉默成为常态时，社会的真正问题常常得不 到应有的讨论和解决。假如每个人都选择“少说为妙”，公共领 域的信息就会迅速匮乏，集体智慧和批判性思维也会逐渐消失。 尤其在互联网时代，这种沉默将导致一种信息真空，使得有害的 害他人，也不会造成社会功能的失调。而说谎则在每一次“顺口” 撒下假话时，都在慢慢侵蚀着社会的根基。那些用谎言来掩盖事 实的人，最终会让整个社会变得不信任、不透明，甚至在某些情 况下，谎言会把社会带入深不见底的漩涡。 4、让沉默成为智慧，而非恐惧胡锡进所提到的“噤声”问题，实际上反映了当下社会对于 言论的高度敏感和对于风险的过度恐惧。然而，我们应当认识到， 保持沉默未必是社会进步的障碍，相反，它往往是理性和智慧的 体现。

一、问题的提出 随着互联网技术的迅猛发展与普及应用，媒体格局、舆 论生态和传播方式都发生了深刻变化。全媒体时代，网络空 间凭借其开放性、隐匿性和便捷性为广大用户提供了获取、 传播和反馈海量信息的渠道，逐渐成为公民意见表达、情感 宣泄和思维碰撞的重要场域。中国互联网络信息中心发布的 第 55 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2024 年 12 月，我国网民规模已接近 11.08 亿人，互联网普及 情绪、意见、观点的集合，既可能推动民主政治建设、促进 公民意识觉醒、缓解现实社会矛盾，又可能导致信息失真、 群体对立、网络暴力等社会不稳定因素激增，影响政府权威 和意识形态安全，具有显著的双刃剑效应。因此，网络舆情 治理逐渐成为影响治国理政的重要变量之一，受到党和国家 的高度重视。党的十八届三中全会明确指出，“坚持积极利 用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理 网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 言论自由。因此，通过立法来重构网络舆情生态已经成为学 界和实务界的共识。这是践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的必然要求，也是创新社会治理体制以及实现国家 治理体系和治理能力现代化的必经之路。 尽管我国现行的网络治理法规基本涵盖了法律、行政法

流动频繁，属地管理存在障碍。这些都让介入和处置难度陡 增。但“无奈”不能成为“不作为”的理由。一个孩子在公共场 所衣不蔽体、以动物般姿态行动，本身就突破了社会的基本 道德与法律底线。我国《未成年人保护法》明确规定，监护 人不得实施家庭暴力、不得忽视对未成年人的照护与教育。 所谓“教育方式不同”，并不能成为掩盖虐待与忽视的借口。 政府需要在“尊重家庭教育权”与“保障儿童成长权”之间找到

空远程中继控制站，获取稳定可靠的连续性数据。 大众消费创新应用层出不穷。北斗在国内导航地图领域 已实现主用地位，车道级导航从城市试点向全国范围内普及， 给大众出行导航体验带来了革命性变化。北斗正在成为智能 手机、手表标配，华为、小米、苹果等国内外主流智能手机57 厂商均支持北斗。车辆运用北斗、5G、智能化、网联化技术， 实现“人一车一路—网—云”一体化协同控制。“5G+北斗” 开展智慧游 规保障。卫星导航条例、生态环境监测制定已经列入 2024 年 全国人大立法计划，预计在未来 3-5 年出台。可以说，国家在 顶层设计方面已为空间信息产业蓬勃发展奠定了良好的基础。 (2)数字技术加快推进，产业成为政府治理关键抓手 人工智能、大数据等新技术的发展，推动了政府治理、 行业管理从“人管”到“数管”的转变。《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲 要》中 数字 化应用与服务新图景，推动政府治理流程再造和模式优化， 不断提高决策科学性和服务效率。空间信息数据在国土资源 勘查、气象监测、灾害评估等方面可成为加快政府职能转变、 塑造政府公共服务理念、完善政府治理的新路径，空间信息57 数据将成为政府精细监管、社会协同治理以及维护国家安全 的重要手段。 (3)应用场景持续融合，产业下沉应用需求强烈 自 2015 年以来，国家国防科技工业局、国家航天局聚焦

险的伏笔。 二、信任“翻车”，从质量惊雷到“西贝式”心理陷 阱 信任的崩塌，往往始于最坚硬的基石——安全。 （一）当“安全冗余”遭遇“成本控制” 安徽高速上的一起 SU7 碰撞后爆燃事故，成为小米汽 车舆论的第一个转折点。尽管官方初步调查指向驾驶员操作失当，但现场视频中车辆撞击后迅速被大火吞噬的画 面，与雷军发布会上的豪言壮语形成了惨烈的对比。公众 的质疑如潮水般涌来：“说好的‘铠甲电池’呢？”“钢 Xiaomi17 Pro “逆光之王”的广告争议，则让小米不偏不倚地掉进了 西贝预制菜事件后形成的“社会心理陷阱”。 正如燕志华所分析的，“西贝已经在知情权这个方 面，给了网民重重一击，敲响了响亮的警钟，它成为一个 巨大的社会心理陷阱，那就是谁在这个涉及到消费权益的知情权领域进行欺骗，或者试图欺骗，那么就会唤醒网民 的不堪回忆，并加重这样的观感，那就是这个涉嫌欺 骗。” 小米新款手机的广告海报，硕大醒目的“逆光之王”