从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 国防战略既是意志的显现，也是资源的分配标准。美国 的国防战略历来是全球安全架构中的关键组成部分，其方向 和内容直接影响着世界各国的安全政策和军事布局，不仅关 乎美国如何定位自己在全球领导中的角色，同样决定着其在 未来十年内的军事、外交及经济优先事项。因此，这一草案 的修改不仅具有深远的国内政治意义，也将在全球范围内引 发广泛关注。 一、白宫忽然调转车头，原因为何？ 这一战略转向既有即时的政治动因，也植根于深层的结 进行远洋干预持谨慎甚至反对态度，国内对无休止海外投入 的耐受度下降，转而形成将资源优先用于国内的民意基础。 财政压力与民众态度共同构成一股逆向动力，推动政策制定 者重新评估战略优先级，将本土与近岸防御置于更高位置。 在国内政治层面，意识形态与党内派系的重构使战略回 流从边缘观点逐渐成为政策主流。特朗普政府内部“美国优 先”与“有限承诺”的思潮回升，持相关立场者在新一轮战 略起草与人事安排中占据关键角色，推动“向盟友转移安全

成强大的军事威慑。特朗普称，此行动为打击跨国贩毒集团 所必需，而委内瑞拉总统马杜罗则称之为对其主权的“全面 侵略”。 这一事件不仅是美委两国长期敌对关系的延续，而且是 特朗普第二任期内美国全球战略的一次关键展示。它标志着 一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 盾，以单边主义的强硬姿态应对一个日益多极化的世界。 本文以美委冲突为切入点，尝试分析这一战略转向的内 在动因、战术表现及其对全球稳定构成的深远影响。分析表 明，世界正进入一个不确定性急剧增加的时代，传统的安全 威慑与外交规则正在接受更具进攻性、更不可预测的强权政 治的冲击。 一、“战争部”回归，蓄意降低军事干预的门槛 美国的外交政策变得极不稳定且难以预测，任何国家都可能 因为美国的国内政治需要，而成为下一个被打击的目标。三、冲击现有秩序，新门罗主义挑战多极化趋势 在服务国内政治的表象之下，特朗普政府对委内瑞拉的 行动还隐藏着更为宏大的地缘战略野心：即在一个多极化趋 势日益明显的世界里，试图强行重塑一个由美国单边主导的 国际秩序。 其核心思想是“新门罗主义”的复活与强化。这已不再 是 19 世纪那个旨在将欧洲殖民者排除在西半球之外的防御

谓“接管加沙”论调。此举无疑是对加沙人民苦难的漠视， 违背基本的人道主义精神。 四、维护霸权的“思想认知战” 美国政治学者汉斯·摩根索曾说，“成功的帝国主义政 策，不是征服和掌握经济，而是控制人的头脑”。美国国防大学国家战略研究所学者弗莱彻·舍恩和克里 斯托弗·兰布在一份研究报告中指出，20 世纪 80 年代，美 国里根政府要求“不遗余力地向全世界宣传两种制度的根本 区别”，“阐明美国的价值观和政策”，突出苏联的“弱点” 美国国际媒体署 2022 年 3 月发布的一份战略计划明确 表示，将继续重点关注那些“威胁到美国安全”的地区，最 终目标是支持“美式民主”和“自由主义”价值观，服务于 美国的国家安全利益。 美国昆西治国方略研究所研究主任马库斯·斯坦利在 2024 年发表文章披露，美国国会众议院批准拨款 16 亿美元 用于在国际上进行反华宣传。 澳大利亚战略政策研究所今年 2 月自曝，2019 年以来美

12 空间信息产业—国外之观察 编者按：空间信息产业是国家的战略信息产业，他深度 融合卫星导航、遥感、地理信息系统（GIS）等核心技术， 在智慧城市建设、商业运输物流、应急响应保障、低空精准 飞行等应用场景中潜力巨大。根据有关资料，作者编发两篇 有关空间信息产业的文章，一篇是“国外之观察”，一篇是 “国内之进展”。供大家参考！ 一、发展历程 “通导遥”作为空间信息应用的基础，国外已在数十年 通信市场规模2024年为1933亿美元，到2029年将达到2972.5 亿美元，在预测期内(2024-2029年)复合年增长率为8.99%。 ResearchAndMarkets发布的《全球导航卫星系统-全球战略业 务》报告显示，2023年全球导航卫星系统(GNSS)的全球市 场为2234亿美元，预计到2030年将达到4530亿美元的修订规 模，在2023-2030年的分析期内，复合年均增长率增长率为 统预警、通信与侦查的基础，但随着经济普遍衰退，国家对 火箭、卫星订货急剧下降，俄罗斯航天企业“哀鸿遍野”, 大量科学家与工程师、熟练技工流失，航天工业整体水平迅 速下降。进入21世纪之后，为挽回国家声誉确保国家安全和 维护国际战略平衡，在经济企稳的基础上，俄罗斯在太空领12 域投入大量资金，促进包括太空军事实力在内的整体国防实 力，先后出台多个航天发展规划，通过积极调整航天产业增 加太空预算、争取更多国际商业卫星发射机会等措施，增强

，如果美国做出回应，他将遵守核上限⼀年。俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京表 ⽰ ，莫斯科将在《新削减战略武器条约》2026年2⽉5⽇到期后—年内遵守该条约的限 制——前提是美国也这样做——此举旨在避免“进—步的战略军备竞赛”。该条约由时 任总统巴拉克·奥巴⻢和德⽶特⾥·梅德韦杰夫于2010年签署，规定双⽅各⾃部署的战略 弹头不得超过1550枚，导弹和轰炸机不得超过700架。普京重申俄罗斯将于2023年暂停 Tranche 5、Boxer 车辆和新型防空系统等 ⼤型项⽬ 。这—转变标志着德国在俄罗斯⼊侵乌克兰后创纪录地购买美国武器的情况发 ⽣了急剧变化。尽管特朗普敦促欧洲继续购买美国武器，但柏林的选择突显出—种战略 重⼼ ，即在加强欧洲⼯业的同时实现⾃⾝军队现代化欧盟政治 瑞⼠寻求美国减免关税，承诺购买更多武器和能源。瑞⼠正加紧努⼒说服特朗普政府取 消对瑞⼠进⼝产品征收的⾼额关税，并承诺增加对美国武器、液化天然⽓和浓缩铀的采 ，另有额外资⾦⽤于培训、技术⽀持以及扩⼤海岸警卫队的 参与范围，包括⼥性⼈员。包括总统领导委员会主席拉沙德·穆罕默德·阿⾥⽶和外交部 ⻓沙亚·津达尼在内的也⻔官员称赞这项合作是保卫⽔道、保护全球贸易路线以及打击 恐怖主义、海盗和⾛私的“战略伙伴关系”。 ⾃以⾊列与哈⻢斯战争以来，在伊朗⽀持下 的胡塞武装加强了对商业航运的袭击 ，⽬标是他们声称与以⾊列有关的船只。《耶路撒 冷邮报》 06 亚洲和⼤洋洲 How the Experts

合作，而沙特则长期依赖美国装备。受制于美国压力，沙 特在发展对华军事合作上保持谨慎，但通过与巴基斯坦的 绑定，其增大了在中美之间的回旋空间。因此，沙巴结盟 不仅是区域安全形势的产物，也是大国博弈背景下两国谋 求战略平衡的举措。沙巴结盟将为区域集体防务探索提供 了示范效应，阿拉伯国家在安全上“去美化”和向中国靠 拢的趋势将不断演进。。 三、日渐暗淡的灯塔 美国自诩为全球领导，执着地维系着它对中东的主导

但未来充满不确定性，美国商务部的 50%规则怎么演 变还不清楚，中国上周也以这个为由限制稀土出口。中国 政府的回应也未知。现在，闻泰科技面临分裂状态：荷兰 的托管团队和中国生产团队不再是统一整体。战略决策、 技术整合、全球订单分配和财务结算都乱了。如果东莞工 厂出口停滞，闻泰科技一半产能就没了。对于安世，如果 脱离中国，重建设施也很困难。 三、对中国半导体产业的启示 荷兰政府对安世半导体的资产冻结措施是全球半导体

非转基因大豆油、多款菜品调整工艺改为现炒等整改措施。 此后，舆情热度逐步下降。 图 1 事件发展走势及关键节点— 6 — 三、西贝为何在舆情中越陷越深？ (一) 创始人应对失当：情绪化回应引爆舆情危机 1.战略误判：误将消费者质疑视为敌对行为，以“战斗” 取代“沟通”激发舆情矛盾。 社交媒体上，罗永浩发文质疑西贝菜品为预制菜后，创 始人贾国龙第一时间强硬回应“西贝门店 100%没有预制菜”， 并 统那套通过控制信息、话术包装来“扭转认知”的方法正在 失效。 五、舆情处置启示 (一) 转变舆情思维，摒弃对抗逻辑与共情缺失误区 西贝舆情暴露出其将“信任共建”异化为“危机对抗” 的战略失误。面对质疑，贾国龙以“起诉威胁”和“内部战 争”定性开启强硬对抗，试图用“技术正确”（中央厨房≠ 预制菜）否定公众的“体验正确”（口感认知）。其后厨直 播自证、微信群道歉等操作，更因缺乏对消费者知情权的基

，这些说法⽆法得到独⽴ 核实。阿克肖诺夫称，—所学校受损，掉落的碎⽚在雅尔塔附近引发⽕灾，⽽塞⽡斯托 波尔州⻓报告称，三架⽆⼈机被防空系统击落。克⾥⽶亚于 2014 年被俄罗斯吞并，⾄ 今仍是—个具有战略和象征意义的爆发点。路透社基辅独⽴报 泽连斯基称，乌克兰将开始出⼝海军⽆⼈机及其他武器。乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，乌 克兰已起草了“受控出⼝”国产武器（尤其是海军⽆⼈机） 的初步计划，该计划将在 这是该国加⼊联合国34 年来⾸次召开 紧急会议。爱沙尼亚还援引北约第四条，指出俄罗斯的挑衅⾏为更为⼴泛，包括侵犯波 兰和罗⻢尼亚领空。爱沙尼亚外交部⻓⻢尔古斯·察赫克纳警告称 ，这些事件是全球升 级战略的—部分 ，⽽国防部⻓汉诺·佩夫库尔表⽰ ，莫斯科的⽬的是转移西⽅对乌克兰 的注意⼒。包括捷克总统彼得·帕维尔和拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯在内的北约 盟国敦促俄罗斯作出果断、统—的回应 ，并警告俄罗斯的渐进⾏动可能会引发严重冲 的基地进⾏谈判。然⽽ ，阿富汗领导⼈反对美国重新在阿富汗驻军。现任和前任美国官 员警告称，重新占领巴格拉姆基地可能相当于全⾯⼊侵，可能需要超过1万名⼠兵和先 进的防空系统。特朗普⻓期以来—直表⽰有意在全球收购战略要地，他—直对巴格拉姆 基地念念不忘。分析⼈⼠警告称，即使得到塔利班的同意，该基地也难以守卫，因为基 地⾯临着来⾃“伊斯兰国”、基地组织以及伊朗可能发动的导弹袭击的威胁。路透社塔利班释放在阿富汗被关押数⽉的英国夫妇。80

管理学、政治学、情报学、心理学、信息科学等学科领域， 既有对网络舆情传播特征和演化规律的关注，又有对网络舆 情治理现实问题和应对策略的探究，在基础理论和实践应用 两个方面都取得了相当丰硕的成果。当前，我国正处于转型发展的重要战略机遇期和社会不确定风险激增的矛盾凸显 期，各类舆情事件频发。加强网络舆情治理、把握主流舆论 阵地，是推进网络强国和社会主义现代化强国建设的题中之 义。如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情危机，