历数美国联邦政府的威权化动向 自特朗普首任入主白宫以来，美国政府的政治走向呈现出一 种的趋势：越来越多的权力被集中到联邦政府和最高领导人手中， 传统意义上的“制衡”与“自由”逐渐被侵蚀。即使民主党的拜 登政府中间执政 4 年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的 二、联邦政府对各州事务的深度介入 美国自称“联邦制”的典范，州政府本应拥有相当独立的治 理权。然而，近年来华盛顿不断加强对州事务的干预，尤其在公 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各 州政 州政府在防疫措施上多次对抗，白宫甚至直接威胁削减对不配合 州的联邦资金；拜登政府在环保政策上通过联邦环保局直接推翻 多个州的独立规定，要求全国统一执行“零排放”目标，引发多个州司法总长起诉联邦政府；近期，联邦政府未经部分州同意， 直接向边境地区或骚乱严重的州派遣国民警卫队，州长们批评这 是对州政府治安权的侵犯，反映出联邦权力对地方的进一步压制。 三、新闻审查机制的悄然建立 美国长期自诩为新闻自由的守护者，但现实正在发生逆转。

作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 网络舆情是热点事件引发的网民社会政治态度、认知、 情绪、意见、观点的集合，既可能推动民主政治建设、促进 公民意识觉醒、缓解现实社会矛盾，又可能导致信息失真、 群体对立、网络暴力等社会不稳定因素激增，影响政府权威 和意识形态安全，具有显著的双刃剑效应。因此，网络舆情 治理逐渐成为影响治国理政的重要变量之一，受到党和国家 的高度重视。党的十八届三中全会明确指出，“坚持积极利 用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、 人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。

“谎言工厂”——起底美国认知战的历史与 套路 文章来源：新华社 美国特朗普政府上台以来，多次表示将关闭美国国际媒 体署及其下辖的美国之音等机构，理由是它们都是民主党的 “传声筒”。就在日前，特朗普政府宣布将裁减约 500 名美 国之音雇员。 设立 83 年来，美国之音以所谓“传播自由民主”之名， 行意识形态渗透之实，是名副其实的“造谣机器”，也是美 国“谎言工厂”的重要一员。 从报纸刊物到广播影视，从网络游戏到社交媒体，从网 红运营到算法推荐……长期以来，美国政府通过多种方式进 行思想渗透、操纵国际舆论、塑造他国认知，谋求以“思想 殖民”维护自身霸权。漫画：于艾岑 一、“谎言工厂”的“造谣之音” “83 年来，‘赫赫有名’的美国之音首次陷入沉默。” 今年 3 月，美国之音总监迈克尔·阿布拉莫维茨一声长叹。 当时，入主白宫不久的特朗普下令削减美国国际媒体署规模， 模， 其旗下美国之音电台、自由欧洲电台、自由广播电台、自由 亚洲电台、古巴广播办公室等多个机构遭资金“断供”，数 百名员工陆续被解雇。 数十年来，这些机构充当美国政府散播谣言的“急先锋”， 试图以美式叙事和价值观重塑各国人民的认知，在世界多地 留下黑历史。这是 2024 年 1 月 15 日在美国首都华盛顿拍摄的雪中的白宫。 新华社发（阿伦摄） 美国之音电台成立于 1942 年，其最初的任务是开展反

一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 盾，以单边主义的强硬姿态应对一个日益多极化的世界。 本文以美委冲突为切入点，尝试分析这一战略转向的内 在动因、战术表现及其对全球稳定构成的深远影响。分析表 且还可以是实现国家利益、推行外交政策的常规工具。这种 理念上的微妙转变会导致动武门槛的显著降低。在二战后的 外交决策框架中，军事行动通常需要经过审慎的成本效益分 析并接受国际法理的约束。然而，在特朗普政府的新国防政 策图景中，军事部署本身就成为了一种外交语言，是极限施 压策略中不可或缺的一环。 此次在加勒比海的军事集结，正是这一新国防理念的 “实战演练”。其目的并不是要发动一场全面战争，而是要 升高。特朗普政府的这一系列举措，实质上是试图重塑国际 关系的“游戏规则”，想用单边的军事优势取代复杂的多边 外交谈判，这无疑为全球秩序注入了极大的不确定性。二、对外动武频繁，试图将国内矛盾向外部转移 特朗普政府对委内瑞拉的强硬姿态，其最直接的驱动力 源于华盛顿自身的国内政治焦虑。这套策略的核心，是将复 杂的内部问题简化为外部威胁，并通过对“外敌”的打击， 来营造一种现任政府努力并善于解决问题的假象，从而巩固

。 Axios 特朗普政府的五角⼤楼表⽰，媒体必须同意不披露敏感信息。特朗普政府对媒体报道美 国军⽅施加了新的限制 ，要求记者同意不发布未经批准发布的信息。五⻆⼤楼的—份备 忘录警告说，披露未经授权材料的记者可能会失去记者证，这也将使他们被禁⽌进⼊美国军事设施。国防部⻓⽪特·赫格塞斯扩⼤了五⻆⼤楼的新闻控制范围，包括护送要求 和办公空间轮换。批评⼈⼠称，这项政策相当于政府审查。主要媒体谴责此举，⽽全国 以⾊列领导⼈本雅明·内塔尼亚胡谴责此 举是在奖励恐怖主义，并承诺约旦河以西“不建⽴巴勒斯坦国”，并暗⽰可能采取单边措 施 ，包括扩⼤定居点或吞并巴勒斯坦领⼟。这些国家强调，哈⻢斯在未来的任何巴勒斯 坦政府中都不能扮演任何⻆⾊。这—决定与华盛顿的⽴场相悖；唐纳德·特朗普总统—直反对承认巴勒斯坦国。外交官表⽰ ，此举主要具有象征意义，旨在为谈判造势。路透 社、美联社、华盛顿邮报、⾦融时报、以⾊列时报 其加剧对加沙地⾯攻势表⽰愤怒，特朗普政府仍在敦促国会批准向以⾊列出售近 60 亿 美元的新武器。拟议的交易包括价值 38 亿美元的30 架AH-64 阿帕奇直升机（⼏乎使 以⾊列的直升机队数量翻—番）和价值 19 亿美元的 3,250 辆步兵突击车。这些武器由 美国纳税⼈出资，交付需要两到三年时间。国会领导⼈在以⾊列 9 ⽉ 9 ⽇袭击多哈之 前⾸次收到通知 ，但政府此后—直在推进。此举凸显了特朗普对以⾊列的坚定⽀持，尽

所衣不蔽体、以动物般姿态行动，本身就突破了社会的基本 道德与法律底线。我国《未成年人保护法》明确规定，监护 人不得实施家庭暴力、不得忽视对未成年人的照护与教育。 所谓“教育方式不同”，并不能成为掩盖虐待与忽视的借口。 政府需要在“尊重家庭教育权”与“保障儿童成长权”之间找到 更有力的平衡点。 三、面对舆情，官方还能做得更多 从“劝导”到“干预”：保障儿童权益需要更硬的手段。从 目前的处理来看，工作组的主要措施是“现场劝导”，要求家 理专家 或公益组织参与，增强公众信任感。只有把通报变成行动， 把回应变成修复，舆情才能真正平息。面对类似事件，政府 要学会“以公开稳信任、以专业稳舆情、以结果稳民心”。 从“属地”到“协作”：补齐跨省监管的空白。此案的另一 难点在于流动性。孩子与家人长期跨省迁徙，使地方政府和 社区难以建立持续跟踪机制。类似问题在流动人口家庭中并 不罕见。应当建立跨省儿童保护协作机制，由公安、民政、 从“事件”到“教育”：用个案推动社会反思。“野人小孩” 事件不仅仅是个案，更是一面镜子，折射出公众对儿童教育 与家庭权力边界的模糊认知。很多家长以“另类教育”为名， 实则忽视了孩子的心理需求与人格尊严。政府和社会组织可 以借此契机，加强家庭教育指导和公众宣传，推动儿童权益 保护从法律走向社会共识。真正的教育不是让孩子“服从”， 而是帮助他们“成长”。 “野人小孩”的身影让人心痛。他也许不懂网络

会投资的指导意见》首次提出“鼓励民间资本参与国家民用57 空间基础设施建设”，中央及地方持续发布相关政策，助力 产业发展。进入 2023 年后，特别在卫星互联网、低轨卫星通 信等领域，从中央到地方各级政府的政策支持导向愈发明确， 出台了各种形式的政策和支持意见，推动产业进入高速发展 阶段。 在国家顶层规划的引导下，京津冀、粤港澳、长三角等 城市群以及成渝双城经济圈均制定了关于空间信息产业、卫 信息应用已由“业务化”向“产业化”过渡发展。 (1)政策红利持续释放，产业具备良好发展前景 2015 年以来，国家及地方相继出台了一系列的政策，加 速推动空间信息应用产业发展。一些重大专项和工程建设项 目加快启动，政府投资持续增加，相应市场规模逐步增长， 助推空间信息新技术的快速发展。从政策上看，我国鼓励空 间信息产业发展主要有三大变化：一是从规划卫星制造到规 划建设整体的空间基础设施；二是从仅支持国家队参与建设， 顶层设计方面已为空间信息产业蓬勃发展奠定了良好的基础。 (2)数字技术加快推进，产业成为政府治理关键抓手 人工智能、大数据等新技术的发展，推动了政府治理、 行业管理从“人管”到“数管”的转变。《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲 要》中要求加快数字化发展，建设数字中国，深入探索数字 化应用与服务新图景，推动政府治理流程再造和模式优化， 不断提高决策科学性和服务效率。空间信息数据在国土资源

据最新公布的法庭⽂件 ，FBI 特⼯声称在 8 ⽉ 22 ⽇搜查前国家安全顾问约翰·博尔顿的华盛顿办公室时发现了标有机 密的⽂件。清单上列出了标有“机密”和“秘密”的材料 ，包括与⼤规模杀伤性武器、政府 战略通信和美国驻联合国代表团有关的记录。对博尔顿位于⻢⾥兰州的住所的同时搜查并未发现机密⽂件，但特⼯从这两个地⽅都查获了电⼦设备。调查涉及可能违反《间谍 法》和未经授权保留机密材料。博尔顿以前也⾯临类似的审查 和其他官员进⾏刑事调查。特朗普政府声称这些船只与委内瑞拉的“阿拉⽠河”帮派有 关 ，并载有毒品，但佩特罗否认了这—说法，坚称即使这些船只运载毒品，受害者也是 “别⽆选择”的贫困拉丁美洲⻘年。据官员称，本⽉美国发动的三起袭击造成 17 ⼈死 亡。佩特罗指责华盛顿将贫困定为犯罪 ，并质问轰炸⼿⽆⼨铁的平⺠是否必要。此前， 委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗誓⾔要抵御美国的侵略 ，并谴责袭击是推翻其政府的借 ⼝ 。美联社德国之声 。美联社德国之声 特朗普政府将 Barrio 18 帮指定为外国恐怖组织。特朗普政府周⼆将中美洲最暴⼒的帮 派之—“巴⾥奥18”（Barrio 18）列为外国恐怖组织。美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥表⽰ ，此 举彰显了华盛顿致⼒于⽡解帮派和贩毒集团的决⼼。“巴⾥奥18”起源于洛杉矶，随后蔓 延⾄萨尔⽡多、危地⻢拉和洪都拉斯，⻓期以来—直是“拯救⿊帮”（Mara Salvatrucha，MS-13） 的竞争对⼿。美联社

急救援 等专业领域提供了重要支持。在通信卫星方面，高轨卫星性 能持续演进，但新技术在带来性能提升的同时，成熟度仍有 待验证；低轨卫星互联网发展竞争加剧，低轨星座呈现批量 部署常态化态势，各国政府力量加速接入，多个主流星座进 入部署新阶段，手机直连卫星领域也取得实质性进展。未来， 高中低轨星座联合运营必将成为主流趋势，行业也将进一步 推动卫星通信领域的星地融合和天地一体化发展，加速向 播公司、内容和互联网服务提供商、移动和固定网络运营商、 政府和机构提供视频和数据连接。在遥感领域，欧盟的“全 球环境安全监视系统”可实现对不同地球观测能力的卫星与 地面运营服务网的综合集成。为规范空间信息产业管理，欧 盟于2021年成立了新的太空机构——欧盟空间计划署，负责 管理“伽利略”系统、“哥白尼”地球观测卫星系统的使用 和市场发展。 俄罗斯体系健全，政府持续投入保持国家航天工业实力。 “格洛 通运输、基础设施建设、精细农业、位置服务等卫星应用产 业链。日本已组织实施了一系列的对地观测行动，针对大洋 渔业发展，建立了服务于日本远洋捕捞船队的海洋渔场预测 系统等。与其他航天国家相比，日本政府对本国航天各项活 动主导性强，从顶层的法律法规，到中间层的各类指导性意 见，再到底层的行业许可规定，规范和健全了日本国内空间 信息产业发展的政策体系。 四、国外典型企业及产品介绍 (1)SpaceX公司

段， 将采取一切行动，最大限度维护公司及全体股东的合法权 益。闻泰科技已主动对接政府相关部门，争取支持，同时 积极与供应商、客户保持密切沟通，全力维系员工队伍、 生产秩序和销售渠道的基本稳定。 但未来充满不确定性，美国商务部的 50%规则怎么演 变还不清楚，中国上周也以这个为由限制稀土出口。中国 政府的回应也未知。现在，闻泰科技面临分裂状态：荷兰 的托管团队和中国生产团队不再是统一整体。战略决策、 的托管团队和中国生产团队不再是统一整体。战略决策、 技术整合、全球订单分配和财务结算都乱了。如果东莞工 厂出口停滞，闻泰科技一半产能就没了。对于安世，如果 脱离中国，重建设施也很困难。 三、对中国半导体产业的启示 荷兰政府对安世半导体的资产冻结措施是全球半导体 产业分裂的标志性事件。这件事说明半导体行业不再是真 正的全球化，多年来靠规则和信任的供应链模式，正面临 根本挑战。中国企业通过海外收购获取核心技术的路子，