违背基本的人道主义精神。 四、维护霸权的“思想认知战” 美国政治学者汉斯·摩根索曾说，“成功的帝国主义政 策，不是征服和掌握经济，而是控制人的头脑”。美国国防大学国家战略研究所学者弗莱彻·舍恩和克里 斯托弗·兰布在一份研究报告中指出，20 世纪 80 年代，美 国里根政府要求“不遗余力地向全世界宣传两种制度的根本 区别”，“阐明美国的价值观和政策”，突出苏联的“弱点” 和“阴暗面”，要将对苏联的认知战置于同对苏军事遏制同 美国的国家安全利益。 美国昆西治国方略研究所研究主任马库斯·斯坦利在 2024 年发表文章披露，美国国会众议院批准拨款 16 亿美元 用于在国际上进行反华宣传。 澳大利亚战略政策研究所今年 2 月自曝，2019 年以来美 国政府拨款为其约 70%的涉华研究项目提供资金，该研究所 在 2022-2023 财年收到约 190 万美元的美国国务院拨款。该 研究所相关负责人称，没有美国政府的资助，该机构缺乏“反

网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 播体系建设， 塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良 好网络生态”。可见，网络舆情治理不仅是网络空间治理不 可或缺的重要内容，更是国家与社会治理的重大课题。 有关网络舆情治理的研究主要来自新闻传播学、社会学、 管理学、政治学、情报学、心理学、信息科学等学科领域， 既有对网络舆情传播特征和演化规律的关注，又有对网络舆 情治理现实问题和应对策略的探究，在基础理论和实践应用 义。如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情危机， 是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。本文梳理关于网络舆 情治理方式方法、工具手段、对策机制的研究成果，归纳网 络舆情治理的路径，分析范式转换趋势。这不仅有助于系统 认识网络舆情治理研究的进展，还可以为当前乃至未来的网 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、

法国差点对富豪开征财富税，中国可否效仿？ 今年上半年，法国国民议会通过“祖克曼税”法案，拟对资 产超 1 亿欧元的富豪征收 2%的财富税，不过在参议院却遭到否 决，但这个举动在不少国家引起议论和研究。支持者视其为缩小 贫富差距的利器，反对者则警告其将导致资本外流、投资萎缩。 对中国而言，这一争议恰逢其时——在基尼系数高企、直接税占 比不足的背景下，中国是否应效仿法国推行财富税？答案需从税 LVMH 集团等龙头企业减少投 资，法国可能面临“杀鸡取卵”的困境。 这种悖论源于财富税的双重属性：作为直接税，它理论上能 调节收入分配；但作为对存量财富征税，它可能扭曲经济决策。 欧盟税务观察站的研究显示，全球亿万富翁实际税率不足 0.5%， 但若强行征收 2%的财富税，可能引发资本向新加坡、瑞士等低 税地区转移。法国参议院对法案的犹豫，本质上是权衡财政收入 与经济活力的艰难抉择。 二、中国税制改革的痛点 化直接 税改革： 1.扩大综合所得征税范围：将资本利得、经营所得纳入综合 所得，适用超额累进税率，减少税负差异。 2.完善财产税体系：加快房地产税试点扩围，建立全国统一 的房产估值数据库；研究开征遗产税，设置高额免征额（如 1000 万元）和分阶段税率，抑制财富过度集中。 3.加强国际税收合作：推动加入 CRS 扩展协议，获取更多 境外资产信息；参与全球最低税谈判，防止跨国企业通过转移利

信卫星。低轨方面先后发射龙江三号、灵犀 03 星、天启星座 21～24 星以及三批卫星互联网技术试验卫星，低轨星座建设 显著加速。 重大卫星通信项目纷纷落地。2023 年 2 月，空间电磁频 谱研究院及低轨卫星星座产业化项目落户重庆，聚焦空间电57 磁频谱研究、空间气象数据应用研发、空间信息产业链引育 孵化及商业应用相关核心产品研发、生产、销售等。6 月，成 都市卫星互联网与卫星应用产业联盟正式启动，成都卫星互 联网产业园揭牌运营。 ，提出 推动卫星应用企业、高校院所开展卫星通信、遥感等技术服 务。安徽省出台《安徽省“十四五”科技创新规划》等文件， 重点开展基于 5G、卫星导航定位等信息技术在体育、旅游等 领域的示范应用研究。 (3)粤港澳城市群 广东省出台《广东省数字交通“十四五”发展规划》等 政策文件，提出支持卫星通信、卫星导航、卫星遥感三大领 域融合发展，统筹建设陆海一体、三维高精、北斗为主兼容 其他系统的新型卫星导航定位服务“一张网”。 级分析与应用、提供智能导航与定位服务以及提供智能决策 支持等方面的作用，可以激发空间信息应用产业的增量市场， 推动空间信息应用产业进入新的发展周期。目前国内商汤科 技、航天宏图等高科技公司和中国科学院空天信息创新研究 院、武汉大学等科研院校已着手开展空间信息应用大模型研 制，并取得了一些阶段性进展。 当前，空间信息产业正处于快速发展的关键期，民营力 量崛起、技术持续突破、应用场景拓展，推动产业从“科研57

通过大规模部署星座，一方面降低了系统投入成本，另一方 面将卫星通信定位为以地面通信运营商为用户，为地面通信 无法覆盖的地区提供服务，与地面运营商形成了补充和合作 的发展关系。12 国外卫星导航技术研究和系统建设，到产业应用的兴起， 都是起源于美国和前苏联，至今已有近60年历史。起初，为 了给远洋航行的军舰和潜艇提供精度比较高的定位数据并 修正其惯导系统，美国和前苏联分别建成了海军卫星导航系 斯”全球卫星导航系统，它们均以军事应用为主，适当兼顾 民用市场。到了21世纪初，世界主流国家先后推进卫星导航 系统建设。欧盟于2002年启动伽利略卫星导航系统建设；日 本2010年发射了“准天顶卫星系统”的首颗卫星；印度太空 研究组织于2013年发射了“印度区域导航系统”的首颗卫星。 2015年后，美国开始建设其第三代GPS卫星导航系统，俄罗 斯发射新一代“格洛纳斯”系统卫星，欧盟建设第二代伽利 略卫星导航系统。 国 83亿美元， 比上年减少19亿美元，占比37%;卫星制造业收入201亿美元， 占比6.9%;卫星发射行业收入为93亿美元，同比上年增长30%。 (1)市场规模稳步扩大，应用领域持续拓展 市场研究公司MordorIntelligence发布的预测数据，卫星 通信市场规模2024年为1933亿美元，到2029年将达到2972.5 亿美元，在预测期内(2024-2029年)复合年增长率为8.99%。

TikTok 对—些调查结果提出异议，但它表⽰欢迎提⾼透明度的 措施路透社BBC 研究⼈员称，针对摩尔多⽡的媒体是俄罗斯的傀儡。研究⼈员将 REST Media（—家针 对摩尔多⽡亲欧盟领导层的新在线媒体）与 Rybar（—个受到欧盟制裁和美国通缉的俄 罗斯虚假信息⽹络）联系起来。据⼤西洋理事会数字取证研究实验室称，REST（匿名 发布并在 TikTok 和 Telegram 上获得数百万点击量）与 围打击之后的⼜—举措，英国和美国的 其他成员已被起诉或判刑。TheRecordBankInfoSecurity 美国国防部⾼级研究计划局 (DARPA) 和美国国家航空航天局 (NASA) 软件合作伙伴遭 勒索软件团伙攻击。GrammaTech 是—家美国⽹络安全研究公司，与 DARPA、国防部 和其他政府机构合作 ，该公司已被 Play 勒索软件集团列为其最新受害者。该组织是全 球最活跃的勒索

此外， 也有部分网民建议我国实施安乐死，减少极端行为死亡痛苦。 （四）华西医院博士后被爆伪造公章出站 10 月 10 日，网民肖某某举报四川大学华西医院原员工冯某 某，称冯某某在该医院肾脏病研究所工作期间，委托他人伪造了 某校外专家所在单位的公章，并顺利办理了出站手续。10 月 11 日上午，华西医院有关人士回应表示，四川大学包括华西医院对 此非常重视，医院已成立了专项工作组，将配合学校纪检监察机

构性约束与历史惯性。既是国内政治的延伸，也是国际格局 变迁导致的不得不然。 首要的现实驱动来自资源约束与国内疲态。长期大规模 的海外军事部署已对美国社会与财政造成反噬。国会预算办 公室及多家独立研究机构多次警示，联邦财政与长期债务处 于历史高位，未来数十年的赤字压力将严重限制额外的海外 开支与军力扩张，使得聚焦本土防御成为更易获得政治支持 的选择。同时，多项民调显示，公众对在无直接外部威胁情况下

沈阳师范大学发生诺如病毒污染致两千余 名学生呕吐腹泻 校园安全 1.9 万 10 9 月 25 日 华南理工回应在读博士生出轨 道德风范 1.4 万 11 9 月 7 日 中国政法辟谣“54 岁河南阿姨考上中国政 法大学硕士研究生” 网络谣言 1.3 万 12 9 月 8 日 中国美院良渚校区发生粪管爆裂一名学生 遭喷溅 基础设施 1.2 万 13 8 月 25 日 中国人民大学印刷错误现“renmi 大学” 引关注 部分白色座椅靠背粘贴红色圆形标签的照片，其外观与日本 国旗高度相似，值得注意的是，这一事件爆发在纪念抗战胜 利 80 周年这一特殊时间节点后两天，直接刺痛公众敏感神 经，再度引发舆论对武汉大学的普遍质疑。当日，武汉大学 党委研究生工作部发布情况说明，称为引导师生按设计的造 型图案准确入场就座，工作团队在部分白色座椅和蓝色座椅 靠背上使用了红色、黄色等不同颜色和圆形、五角星形等不 同形状的标签进行分类标识，其中部分白色座椅靠背所贴红

— 1 — 西贝舆情复盘分析报告 清博研究院 2025 年 9 月— 2 — 目录 一、舆情概况 ............................................. 3 二、舆情关键时间节点及传播脉络 ........................... 4 三、西贝为何在舆情中越陷越深？ ......................