网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生 了颠覆性变化，出现范式转换，在实践中日益呈现出五种路 径多维耦合、动态嵌套的复杂图景。 关键词：网络舆情；理论路径；范式转换 是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。本文梳理关于网络舆 情治理方式方法、工具手段、对策机制的研究成果，归纳网 络舆情治理的路径，分析范式转换趋势。这不仅有助于系统 认识网络舆情治理研究的进展，还可以为当前乃至未来的网 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、 人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅

存量多次征税。 3.激励与约束并重：可借鉴新加坡经验，对将财富投入科技 创新、慈善事业的个人给予税收减免，引导资本流向实体经济。 四、财富税的替代方案 在征管能力尚未完全成熟前，中国更可行的路径是深化直接 税改革： 1.扩大综合所得征税范围：将资本利得、经营所得纳入综合 所得，适用超额累进税率，减少税负差异。 2.完善财产税体系：加快房地产税试点扩围，建立全国统一 的房产估值数据库；研究开征遗产税，设置高额免征额（如

0.6:1 标准。北京某三甲医院护理部主任透露：“一个护 士要管 12-15 个病人，连执行医嘱都应接不暇，更别说喂饭、擦 身这些生活护理了。”这种人力缺口直接导致护理职责的外溢。 专业定位的路径依赖现代护理教育过度强调临床技能，忽视生活照护培训。2022 年调查显示，仅 38%的护理院校开设《基础生活护理》必修课。 某医学院教授坦言：“学生更愿意学静脉穿刺这些‘硬技术’，觉 得给病人

曾任新希望六和总裁、股东为香港公司并与厚生投资相关、 新希望系人物交叉在企业治理中出现”等公开资料脉络，被 多家媒体整合呈现，从而解释了“为何家长长期不满却难以 改变”的结构原因。 意见领袖圈的价值引领，则在“以案说制”的路径上更 进一步，公益人士邓飞围绕招投标程序提出“疑点重重”的 实名意见，促使“透明与问责”成为舆情主轴之一。学者方 绍伟提出“卖餐花”的隐喻，指称校园配餐的预付费机制与 商品房预售的“卖楼花”

与此同时，国内政治生态呈现断裂态势：一方是主张对 华强硬与技术竞争的鹰派压力，另一方是呼吁“收回资源、 聚焦内部”的民粹与现实主义势力。这一结构使战略选择在 意识形态夹缝中挣扎妥协，努力在对华强硬与军事收缩之间 寻求并行路径。美国的“收缩-再平衡”战略并非全新现象，同样存在 一定的历史惯性。 美国在 20 世纪上半叶曾多次出现对外介入减少的内向 化周期，特别是在两次世界大战间的十年，美国公众与政治 精英倾向于回

模式孵化”为核心定位，以人工智能技术应用串联诊疗全流 程，系统呈现智慧医疗创新形态；不仅能够生动演示未来医 疗的可能性，也为人工智能技术验证与模拟仿真提供了重要 平台，为智慧医院建设探索了新路径。 传播情况：网络相关信息共 1172 条，主要分布在视频、 网站平台。《人民日报》客户端、新华社、人民网等央级媒 体，《新民晚报》、上观新闻、财联社、齐鲁壹点等市级媒 体参与报道。舆论普遍认为“元医疗模拟实验室”揭牌，将 “百日行动”释放“零容忍”监管信号，相关医药机构需开 展合规自查，升级处方审核与药品追溯流程，强化全员红线 意识，以合规经营守住生存底线；《医疗卫生强基工程方案》 为基层医疗机构提供设施优化、人才建设、数智化升级的明 确路径；首部脑机接口医疗器械标准则既有利于降低创新与 合规成本，也释放了政策支持前沿技术的信号，相关机构可 借此布局研发或储备技术认知，把握产业规范化机遇。 （二）技术发展与突破—14— 1.全球首款骨胶水问世

化应用与服务新图景，推动政府治理流程再造和模式优化， 不断提高决策科学性和服务效率。空间信息数据在国土资源 勘查、气象监测、灾害评估等方面可成为加快政府职能转变、 塑造政府公共服务理念、完善政府治理的新路径，空间信息57 数据将成为政府精细监管、社会协同治理以及维护国家安全 的重要手段。 (3)应用场景持续融合，产业下沉应用需求强烈 自 2015 年以来，国家国防科技工业局、国家航天局聚焦

后续需花费数倍精力修复声誉。其次，校方的舆情应对也暴 露出其“被动回应”而非“主动修复”的思维局限。事件发 酵后，校方虽及时发布致歉声明，但内容仅停留在“承认失 误、承诺注重细节”的表层，未触及问题核心，也未公布具 体的整改路径。对高校而言，舆情应对的核心不仅是“平息 当下争议”，更是“通过危机重建信任”。校方若仅满足于 “表态”而无“行动”，只会让师生与公众觉得“道歉流于 形式”，反而加剧对学校管理能力的质疑。最后，本次事件