中国互联网管理的形成 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何 形成的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理 与发展的关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管 理是为了更好地发展。互联网管理是在互联网这个新生 事物产生后，通过认识、实践、再认识、再实践，逐步 产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 日发布的《计算机信息网络国际联网 安全保护管理办法》还早 8 个多月。这是中国政府关于 互联网最早的管理规定之一。虽然它是个内部文件，未 对外公开，但它的执行过程是透明的、公开的，内容是 针对国外的。所以引起了国际舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国政府要利用互联网、 建设互联网、管理互联网，兴其利而除其弊。早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联网的人并不 多，据当时的调研统计，到 多，据当时的调研统计，到 1995 年 10 月份，中国的互 联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。那 时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上 是自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年， 在这近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出 来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示 报告》中指出，那时中国的互联网络主要有 5 个，中科

中国互联网管理的形成 封面图片来源 | Pixabay 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何形成 的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理与发展的 关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管理是为了更好 地发展。互联网管理是在互联网这个新生事物产生后，通过 认识、实践、再认识、再实践，逐步产生并成长起来的。 1997 年 日发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管 理办法》还早 8 个多月。这是中国关于互联网最早的管理规 定之一。虽然它是个内部文件，未对外公开，但它的执行过 程是透明的、公开的，内容是针对国外的。所以引起了国际 舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国要利用互联网、建设互联网、管理互联网，兴其利而除其 弊。 早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联 网的人并不多，据当时的调研统计，到 国的互联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。 那时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上是 自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年，在这 近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示报 告》中指出，那时中国的互联网络主要有 5 个，中科院高能 所的 IHEP、中科院计算机网络信息中心的

法国差点对富豪开征财富税，中国可否效仿？ 今年上半年，法国国民议会通过“祖克曼税”法案，拟对资 产超 1 亿欧元的富豪征收 2%的财富税，不过在参议院却遭到否 决，但这个举动在不少国家引起议论和研究。支持者视其为缩小 贫富差距的利器，反对者则警告其将导致资本外流、投资萎缩。 对中国而言，这一争议恰逢其时——在基尼系数高企、直接税占 比不足的背景下，中国是否应效仿法国推行财富税？答案需从税 欧盟税务观察站的研究显示，全球亿万富翁实际税率不足 0.5%， 但若强行征收 2%的财富税，可能引发资本向新加坡、瑞士等低 税地区转移。法国参议院对法案的犹豫，本质上是权衡财政收入 与经济活力的艰难抉择。 二、中国税制改革的痛点 与法国不同，中国税制的核心矛盾在于间接税占比过高导致 的“累退性”。2023 年数据显示，增值税等间接税占税收总额 的 59.4%，而个人所得税占比仅 8.2%。这种结构使低收入群体 承担了更高比例的税负——根据测算，月收入 遗产税、赠与税尚未开征。这种“重流转、轻持有”的税制，客 观上加剧了财富代际传递中的贫富分化。 三、中国试行财富税的可行性（一）征管技术挑战 法国财富税的教训表明，有效的税收征管是政策落地的关键。 中国税务部门虽已建成金税四期系统，但在高净值人群监管中仍 存在短板： 1.跨境资产透明度不足：部分富豪通过离岸信托、海外公司 持有资产，而中国尚未加入 CRS（共同申报准则）下的自动信 息交换网络，难以获取境外金融账户数据。

被遗忘的基石：中国在二战中的关键作用 一、导语 在西方叙事中，中国军队和人民的作用被严重低估，而 他们对遏制纳粹法西斯主义的贡献却至关重要。 几十年来西方主流叙事淡化了中国对盟军胜利的贡献， 将法西斯主义的失败描绘成欧洲列强和美国的胜利。这种扭 曲的历史视角不仅忽视了中国人民作出的巨大牺牲，它也歪 曲了中国长期抵抗日本侵略的战略重要性。在二战结束 80 周年之际，我们必须重新审视并纠正这种叙事上的不平衡， 周年之际，我们必须重新审视并纠正这种叙事上的不平衡， 同时认识到，中国通过英勇而坚定不移的抗击日本，成为确 保盟军胜利的基石。 二、掩盖的历史：从全球南方重构二战叙事 第二次世界大战的残酷性使中国军民的伤亡总数超过 3500 万，中国战场有效牵制了日本 76%的地面部队，目前这 个数字已经沦为教科书上的一个脚注。当西方媒体不断重复 “决定性的 D 日”和“原子弹的终结”的叙述时，全球南方 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 殖民创伤的文明，中国有责任也有能力打破这种认识上的垄 断，因为捍卫第二次世界大战的真相，本质上是对后殖民时 期国际秩序公正性的一种根本性追问。三、血与铁的长城：中国战场重塑二战格局 1937 年卢沟桥的枪声标志着人类历史上最残酷的地面 战争的开始。在东京总部发出的“中国亡国游行”的喧嚣宣 传声中，中国军民用血汗在东方筑起了反法西斯长城。三个 决定性的战略贡献完全改写了战争的进程:

1 涉华海外利益保护一周回顾 8 月 27 日 据报道，俄罗斯政府正推动尽快与中国和印度举行三边会谈，以构建“大欧亚 伙伴关系”。 俄罗斯驻印度大使馆官员还表示，尽管面临美国的压力，莫斯 科仍预计将继续向印度出售石油。“我们将继续向印度出口燃料，包括原油和 成品油、动力煤和焦煤。我们看到了俄罗斯液化天然气出口的潜力，”俄罗斯 第一副总理丹尼斯·曼图罗夫在另一份声明中表示，并补充说，他也看到了核 的计划。两国政府部门尚未解释贷款模式的变化。 （彭博社）2 加蓬军队在上周晚些时候的阅兵式上展示了中国制造的新型装备。 新装备包 括由中国北方工业公司制造的 VN-1步兵战车和 WMA-301 105 毫米轮式突击 炮。 （国防博客） 瑞士航运公司地中海航运 (MSC) 推出了一条新的直达航线，连接中国宁波、 厦门和南沙等大型港口与西非。该航线将于 9 月 10 日启航，停靠安哥拉洛比 托、尼日利亚拉各斯和奥讷以及刚果共和国黑角。 到 135 亿 美元。 （投资新闻网） 中国汽车制造商玉柴宣布在墨西哥新莱昂州交付首批天然气公交车。 这是 2024 年签署的 600 辆订单中的首批交付。目前，该公司在该州运营着 1400 辆天然气公交车，预计到今年年底将增至 2500 辆。 （THEFLY） 中国即将举行的纪念二战中战胜日军的阅兵式上，将展示中国历史上从未见 过的新型武器。 中国军方官员在周三的新闻发布会上宣布，9 月 3

九三阅兵：全球视角下的外交与历史纪念 尽管九三阅兵已圆满落幕，但围绕中国的讨论依旧持续。 这场阅兵不仅是对二战历史的纪念，更成为全球聚焦中国现 代化进程与国际影响力的重要契机。 一、积极参与的国家 2025 年 9 月 3 日，北京举行盛大阅兵，纪念二战结束 80 周年，吸引了国际社会广泛关注。此次阅兵不仅展示了中 国在历史纪念中的重要地位，也体现了多国对中方合作意愿 的认可。 东南亚国家以高规格阵容集体出席，彰显了它们对历史 事件的重视及与中国深化合作的愿望。印尼总统普拉博沃在 国内示威压力下，仍坚持赴京，展现了印尼对双边关系的关 注与战略自主性。这一“压哨外交”表明，在复杂的国际环 境中，某些国家仍优先考虑历史纪念与务实合作。中亚五国元首的集体亮相体现了“一带一路”倡议下的 务实合作与区域互联互通。此次阅兵不仅加深了中国与这些 国家在经济、发展及安全领域的互动，也表明它们在历史纪 冲 突。此类选择更多体现出各国在应对中国日益增长的国际影 响力时的谨慎态度，而非单一的对抗或统一立场。部分西方 国家仍在经济、气候等领域与中国保持合作关系，法国和德 国尤其表现出在中欧关系中继续寻求交流与协作的空间。 韩国仅派遣国会议长出席，与 2015 年朴槿惠总统亲自 登城相比，规格有所降低。这显示出韩国在中美之间的外交 平衡：既需维持与中国的重要经济关系，也需考虑作为安全 盟友的美国的态度。

他山之石可以攻玉 | 中国互联网简史 作者 1993 年 5 月曾在中央对外宣传办公室（国务院新 闻办公室）工作，负责计算机信息联网，1994 年开始研 究互联网，1997 从事互联网对外宣传，是中国互联网内 容建设与管理最早开拓者之一，曾被权威人士誉为中国 政府早期互联网管理的“一个半人”之一个人。 一、互联网的思考 “他山之石，可以攻玉”是引用《诗经·小雅·鹤 鸣》中的一句话，意思是它处山中的石头，可用来琢制 鸣》中的一句话，意思是它处山中的石头，可用来琢制 美玉。在这里我想比喻的是，95 年我们对源自美国互联 网的一个认识，可以为我所用，用于打造中国的信息化， 实现跨越式发展，同时可以让世界更多的人通过互联网 了解中国、理解中国、支持中国。在现在看来，这样的认识再普通、再自然不过了， 甚至都不值一提。但在当时却不是简单的事情，除了考 虑科技交流外，还要考虑给政治、经济、文化、社会等 方面带来的诸多影响。互联网究竟是利多还是弊多，经 出现、 克林顿政府战略性的政策引导、风险投资的疯狂加持， 在这三级火箭的强力助推下，谱写了迄今为止最富有想 象力，近乎魔幻般的一段传奇历程。三、互联网的认识 1995 年 4 月统计，当时的中国的互联网络总共有 5 个，中科院高能所的 IHEP、中科院计算机网络信息中心 的 NCFC、教委主持设在清华大学的 CERNET、邮电部主建 的公用计算机网 CHINANET 以及北京化工大学与日本东京

日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会回应， 80 多年前，中国以巨大民族牺牲支撑起世界反法西斯战争的东 方主战场，策应和支持了盟国作战，为世界反法西斯战争胜利作 出重大历史贡献。当年许多欧洲国家和友人为中国抗战提供了宝 贵的人力物力支持，有人甚至献出宝贵生命，他们的感人事迹永 远铭记在中国人民心中。 一、西方缺席的历史原因 第二次世界大战中，日本军国主义发动侵略战争，给亚洲各 国带来了深重灾难。中国是日本侵略的主要受害国，付出了伤亡 二、参不参加阅兵的实质 西方国家缺席九三阅兵，本质上是一种立场表态，但并不能 否定中国在二战中的历史贡献和巨大牺牲。 阅兵参与情况像一面镜子，映照出当前国际关系的真实温度。 西方主要国家缺席，表面上展示他们的集体一致，实际上暴露了 他们的不安全感。这些国家既想遏制中国发展，又离不开中国市 场，陷入一种矛盾状态。他们不愿在全世界面前高调承认中国的 国际地位，但也不希望被边缘化。 最终，他们选择了最省力的做法——装作没看见。这种缺席 日本政府还通过驻外大使馆等外交渠道，游说欧亚各国不要出席中国抗战胜利 80 周年纪念活动。这种相互利用的共生关系 在当今国际政治中愈发明显。 四、中国自信面对现实 西方主要国家缺席，中国表现出相当的从容和淡定。外交部 发言人在回应相关提问时表示，“我们会适时发布消息”，这种不 急不躁的态度本身就是一种实力的体现。 与前几次大型活动相比，中国这次的心态明显更加成熟。不 再刻意追求参与国家的数量，而是更加注重参与的质量和意义。

“武器秀”，一起来探讨其背后所折射出 的中国综合国力的强大。阅兵不仅展示了先进的武器装备， 体现了国家在智能战争（无人装备和深空深海）领域的发展， 还反映了我国外交大局的变化，盟友数量的增加以及在国际 舞台上影响力的提升。同时，我在文章中也分析了阅兵在台 海两岸关系等方面所传递的信号，以及国际社会对阅兵的关 注和反应。 引言 9 月 3 日，我国在北京天安门广场举行了纪念中国人 民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 政要也将出席纪念活动。 与十年前相比，本次阅兵一个显著的变化是东南亚国家 有意加深与中国的关系，派出的领导人级别也更高。例如， 印度尼西亚总统普拉博沃、越南国家主席梁强等都出席了阅 兵式。过去十年，中美贸易战对东南亚外贸体系造成冲击， 而中国的 “一带一路” 倡议则进一步加深了与东南亚国家 的贸易和地缘联系，使得东盟成为中国最大的贸易伙伴。 （二）西方阵营态度变化与我国外交空间拓展 十年前，韩国总统朴槿惠客服困难参与北京阅兵引起了 加阅兵。 而如今，在特朗普的单边主义冲击现行国际秩序下，我国获 得了新的空间，成功将自身塑造成现有国际秩序的维护者和 发展中国家权益的捍卫者，以此凝聚更多国家和全球南方国 家。 （三）国际舆论对我国 “朋友圈” 的关注 《纽约时报》上的一篇文章称，俄罗斯、中国、伊朗和 朝鲜已做好准备，共同挑战美国主导的世界秩序，并加速削 弱美国在全球的影响力。尽管这四个国家在某些问题上存在 分歧，但它们

日，一则消息在中文互联网上炸开：在 美国比较著名的右翼政治人物，也是特朗普的铁杆粉丝和盟 友查理·柯克（Charlie Kirk）在公开活动中遭枪击身亡。这 起事件在中国互联网上迅速掀起了“流量风暴”，加之各种 正规媒体的报道，瞬间让过去这位在中国网络上几乎静默无 闻的政治人物成了流量巨星。 查理·柯克，他到底是谁？他是美国保守派组织 “Turning Point USA”的创始人和领袖，向来以激进言论著 ，影 响力遍及共和党基层。然而，在中国，柯克长期以来鲜为人 知——这源于两国政治和文化壁垒。中国网民对美国政治人 物往往只关注顶级明星，如特朗普或拜登，而柯克这类“二 线人物”缺乏本土关联性，媒体鲜有报道。他的观点（如反 移民和反全球化）与中国主流叙事相悖，平台算法也自动过 滤了相关内容，导致他生前默默无闻。 那么，为什么一场枪杀事件能让柯克在中国“一夜成 名”？这揭示了流量驱动的网络悖论：死亡本身具有天然“猎 名”？这揭示了流量驱动的网络悖论：死亡本身具有天然“猎 奇性”，尤其暴力事件能激发集体围观本能。更重要的是， 中国网络平台在舆情传播中扮演了推波助澜的角色。微博、 抖音和微信公众号等平台通过算法推荐机制，将事件推上热搜——标题党式的“美右翼领袖当众遇刺”瞬间点燃用户情 绪。平台未对内容限流，反而利用事件热度收割流量：短视 频剪辑、热议帖和标签话题（如#查理柯克遇害）泛滥成灾。 结果，柯克从无名小卒变成“现象级名人”，死亡被消费为