释永信事件：十年前调查失职的体制性反思 `权力包庇·证据湮灭·制度漏洞` 一、核心矛盾：2025年通报对2015年调查结论 的全面否定 2025年官方通报（少林寺管理处2025年7月27日 发布）： - “ 私生活问题：确认释永信 长期与多名女性保持 ” 不正当关系并育有私生子 ，直接推翻2015年 “ ” 无不当关系 结论。 - “ ” 经济问题：定性为 刑事犯罪 网民核心诉求： - 公开2015 年调查组人员名单及过程记录； - 追责包庇行为，尤其出具虚假证明的责任人； - 审查释永信是否贿赂调查人员。 四、失职调查的体制性根源 （1 ）宗教资产管理的制度性模糊 - 权属定义缺失： 寺院资产归属不明（属国家、宗教团体或僧 “ ” 众？），导致释永信以 代持 之名行控制之实。 - 审计机制真空：

词条下，劳动尊严成为高频标签。“当江风拂过他佩戴的安全头 盔，人们看到的是劳动者俯身生活时流淌的汗水与尊严”——某 媒体评论道出的，正是公众对打破“体制内=安逸”刻板印象的 赞许。 隐忧的暗流同时涌动。约两成声音质疑：“副业刚需是否暴 露体制内薪酬不足？”这种拷问直指基层公职人员收入与生活成 本的结构性矛盾。更现实的担忧聚焦职业生态：“铁饭碗群体抢 单会挤压全职骑手生存空间吗？”——当北京人社局副处长亲历 经济压力现实摆在眼前。三线城市公务员月薪常不足 5000 元，面对房贷、教育、医疗支出，孙先生们“日均百元”的副业 收入相当月薪增量 60%。当“躺平”思潮在年轻公务员中蔓延， 副业渠道某种程度上成为体制留人的安全阀。公信力风险如影随形。历史教训表明：某官员“挂证”的消 防工程师证涉事故后，连带责任引爆信任危机；更有干部利用审 批权为私募基金导流，最终引发反腐风暴。中纪委禁令特别强调， 违规副业将记入诚信档案，

一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 7.警惕决策与执行脱节，延滞舆情应对 8.“‘天上’一日，网络十年”，提升舆情应对能效 门“噤若寒蝉”的束手束脚形成鲜明对照。当然，以上条 件的创造离不开中央政府开明包容的政治态度、改革开 放的进取精神以及刀刃向内的危机意识。 二是经济社会转型期矛盾凸显。我国正处于经济社 会全面改革和转型过程中，经济体制深刻变革、社会结构 深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不充分的发展之间的矛盾。具体表现在：青年就业、 男女对立、结婚生 人数”六大问题。报告认为事故主要有六大教训：一是一 些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维； 二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥 统一领导作用；三是贯彻中央关于应急管理体制改革部 署不坚决不到位；四是发展理念存在偏差，城市建设“重 面子、轻里子”；五是应急管理体系和能力薄弱，预警与 响应联动机制不健全等问题突出；六是干部群众应急能 力和防灾避险自救知识严重不足。第10页/共14页

映出现行制度对宗教机构商业活动的规范不足。 “ 这类讨论超越个人是非，聚焦于 当烧香的人与 ” 赚钱的人在一起，当宗教与商人在一起 的体制 “ ” 性难题，主张 阳光是最好的反腐败剂 ，呼吁建 立更透明的宗教财务公开机制。 4 舆情特征总结 释永信被查传闻引发的舆情呈现出三重矛盾叠加 的鲜明特征。个人与体制的象征冲突首当其冲，“ 释永信作为中国宗教商业化标志性人物，其 佛 门CEO”身份与佛教清修理想形成强烈反差，使

象，在萌发、发酵和成型阶段的特征各有不同，治理的需求也存有差异性。多元共治模式缺乏对这些阶段性特征的关注，导致治理的敏捷性、 专业性缺失，治理效果不佳。 二是治理精细化程度有待提高，缺乏长效治理体制机制。网络舆情治理的执法应当建立在长效机制的基础 上，将专项整治行动作为补充使用。网络舆情治理的现有模式过多依赖专项整治行动，对长效治理机制的重视不 够。 三是用户权利救济有效性不足，政府监管 首先，网络舆情阶段化治理的规范体系构建应当将重点置于行政组织法之上。以宪法划定政府、平台责任边界， 根据宪法基本权利条款指导规则体系的生成及运行。其次，在明确行政组织权责的基础上，建构完善的治理体制机制和治理手段，充分推动政府的回应型治理、专业化治理和敏捷治理。构建网络舆情治理规范体系的目的在于 以法律规范保障责任明确、责权一致、配置高效的治理模式，形成事前、事中和事后的全过程法律控制。再次， 事中应对：构建网络舆情协同应对机制，完善多元治理 在网络舆情发酵阶段和成型阶段，治理的重心是构建政府、平台、媒体多元参与的网络舆情协同应对机制。 一是明确政府治理职责边界，构建网络舆情治理“阶段—职责—权力”体制结构。一方面，在舆情治理的不 同阶段以行政组织法规则明确政府的职责，以法律法规进一步划定行政规制的限度。以《网络暴力信息治理规定》 为例，组织性条款对政府责权的设定较为概括，只规定地方网信部门负责协调统筹本行政区域内的相关监督管理

治理逐渐成为影响治国理政的重要变量之一，受到党和国家 的高度重视。党的十八届三中全会明确指出，“坚持积极利 用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理 网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和 信息安全”。党的十九大报告提出，“加强互联网内容建设， 建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。党的二十 大报告肯定了近十年由“网络舆论乱象丛生”到“网络生态 持续向好 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 言论自由。因此，通过立法来重构网络舆情生态已经成为学 界和实务界的共识。这是践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的必然要求，也是创新社会治理体制以及实现国家 治理体系和治理能力现代化的必经之路。 尽管我国现行的网络治理法规基本涵盖了法律、行政法 规、部门规章以及司法解释等多种类型，比如《中华人民共 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保

理大臣”名义供奉“真榊”祭品，试探邻国反应的“切香肠战术” 昭然若揭。 右翼狂欢与民意撕裂 今年 4 月，由 168 名议员组成的“大家一起参拜靖国神社国会议员会”创下 1989 年以来最大规模集体参拜，军国主义招魂 已成体制化行为。日本社会对此呈现病态撕裂：62%民众支持首 相参拜靖国神社，仅 42%承认二战属于侵略战争。这种认知危机 源于系统性历史篡改——在靖国神社游就馆中，零式战斗机与九 七式战车被美化为“自卫之战”的象征，南京大屠杀等暴行被彻

一是“医弱民强”：地方政府监管与医院管理方在网 上承受密集舆论“火力”；二是“贪财好利”：医院功利性 1 《健康报》第 12407 期《卫生健康现代化，“浙”里向新图强》第3页/共17页 体制饱受舆论诟病；三是忍辱负重：中青年医护身心健康 与责任压力问题外显；四是欺公罔法：法律与制度约束保 护效能欠缺；五是愚昧无知：国民文明素养差异与医疗认 知科普差距。 总体来看，医疗卫生类舆情呈现以下六对矛盾关系： 四、舆情形成原因 （一）根本原因：信任缺失。一是对医院管理信任的 缺失。青年医护在职业发展、病患指责等困境中缺少来自 医院的庇护与疏导，导致其丧失对体系的信任。二是医疗 资源的供需失衡与医疗体制的结构性矛盾加剧“看病难”、 “看病贵”、“特权”等问题，破坏了公众对医疗系统的信 任。 （二）医疗机构内部管理落后。首先，顶层设计与医 疗基础不匹配，导致流程不规范、组织架构不合理、行政

领导子女恰巧入围），从而引发舆论关注；最终倒逼官方调 查。 这种“量身定制”岗位的做法之所以引发公愤，在于其挑 战社会公平竞争底线，阻断阶层正常流动通道。当公众发现 “笔试面试”不过是一场精心设计的表演时，对体制的信任基 础便遭到侵蚀。 二是，就业歧视类舆情：偏见与标签化触发社会公平争 议。这类舆情，往往源于招聘政策中对特定群体的系统性排斥。该类舆情虽然不一定违法，但因挑战社会公平价值观而 迅速发酵

法院判决后，校方未主动回应公众对撤销处分的质疑，直至 校长被追问才表态“需上级批准”。官网处分通报至今未撤下，象征性姿态的缺失进一步激化舆论不满。校方始终处于被动反应状 态，缺乏主动修复公信力的意识。 根源探究：体制性焦虑与价值排序错位 中国人民大学马亮教授指出，高校普遍存在“舆情焦虑”，导 致“动作变形和行为扭曲，寄希望于‘快刀斩乱麻’，结果却‘欲速 则不达’”。武汉大学的案例显示，其决策隐含的价值排序中，短