高市时代的中日关系将面临安全观、盟伴 体系与信任缺失的联动冲击 11 月以来，中日紧张关系持续升级。日本首相高市早 苗在国会公开表示，若中国对台动武，可能构成日本安保 法所界定的“存亡危机事态”，从而为行使集体自卫权、 参与军事行动提供了法律依据，这一表态引发中方强烈反 应。中方指出，日本正将台海问题从战后和平宪法及《中 日联合声明》等政治文件的约束中抽离，并通过“存亡危 机事态” 短期更可能出现局部脱钩和结构性调整，而非彻底切割。 在地区秩序与多边合作方面，合作平台承压但仍具弹 性。中日韩领导人会议、RCEP 等区域合作机制，为中日 关系提供了多边缓冲空间。学界普遍认为，只要经贸与多 边合作体系仍然运转，中日关系很难完全滑向对抗；但如 果安全议题持续挤压经贸议题，多边平台也可能被迫“安 全化”，从而缓冲作用进一步减弱。总而言之，在高市政权任期内，中日关系将难以回到 此前以经济合作为主、政治分歧相对收敛的状态，但也未

童福利保障工作的意见》，明确要求按照保障基本、优化服 务、维护权益、促进发展的工作思路，加强科学分类，强化 精准识别，不断完善困境儿童基本生活保障体系、医疗康复 服务体系、基本公共教育服务体系、心理健康关爱服务体系、 人身安全保护体系、法定监护责任体系，有效提升福利保障 水平。 未来，地方有关部门有待进一步根据实际情况，完善基 层困难儿童救助链条，强化基层高风险家庭识别，针对单亲、 重病

中国传统文化中蕴含着丰富的治理智慧，中医理论 “ 体系尤其如此。其 治未病-察全貌-找病因-下猛药-请专 家- ” 防复发 的诊疗思路，恰可为现代舆情管理提供一套系 统而深刻的方法论。 “ ” 治未病 ：舆情监测与风险防范 上医治国，中医治人，下医治病。中医最高明之处在 “ ” 于 治未病 ，即在疾病尚未发生时就采取措施。对应到 舆情管理，则是建立常态化舆情监测体系，在负面情绪积 累初期就敏锐捕捉，在危机爆发前及时干预。 头。 “ ” 某知名品牌在应对投诉时，就曾犯下 见症治症 的错误， 将系统性问题当作个别案例处理，结果导致事态扩大。究 “ ” 其原因，正是未能找准 病根 ：表面是产品质量问题， 深层却是服务体系的缺陷与沟通机制的不畅。不同性质的 “ ” “ ” 病因 需要完全不同的 药方 ，误判必然导致误治。 “ ” “ ” 下猛药 与 请专家 ：果断处置与借力权威 危急重症需用峻剂。当舆情已演变成重大危机时， 的契机。真正的智慧不在于扑灭一次火灾，而在于建立不再 “ ” 起火的安全体系。构建组织的 舆情免疫系统 ，需要将 每一次危机的教训内化为制度和文化，这才是长治久安之 道。 系统思维的价值 中医智慧的核心在于系统观、整体观。将其运用于 “ ” 舆情管理，启示我们跳出 头痛医头、脚痛医脚 的碎片 化应对，转而建立从预防、诊断、治疗到康复的全周期管 理体系。 在这个信息高度透明的时代，任何组织都身处舆论

网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和 信息安全”。党的十九大报告提出，“加强互联网内容建设， 建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。党的二十 大报告肯定了近十年由“网络舆论乱象丛生”到“网络生态 持续向好”的历史成就，要求“加强全媒体传播体系建设， 塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良 好网络生态”。可见，网络舆情治理不仅是网络空间治理不 可或缺的重要内容，更是国家与社会治理的重大课题。 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 言论自由。因此，通过立法来重构网络舆情生态已经成为学 界和实务界的共识。这是践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的必然要求，也是创新社会治理体制以及实现国家 治理体系和治理能力现代化的必经之路。 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以算法为核心的智能数字技术在嵌入网络舆情治理的 同时也限制了公众参与，造成了治理歧视，危害公众隐私安

…14 第二章 美国思想殖民的实践体系 ……………………17 2.1战略体系：历史迭代与纵深拓展…………………17 2.2组织体系：多个主体勾连合谋……………………21 2.3价值体系：“普世价值”瞒天过海 ………………26 2.4传播体系：多重渠道立体灌输……………………29 2.5内容体系：多种形态隐性渗透……………………32 2.6技术体系：数字霸权操控认知……………………38 新技术的发展升级，美国思想殖民操作手法更隐蔽， 攻击范围更广泛，更需要一切热爱和平的人们正视 和警惕。 今天，随着“全球南方”加速觉醒，美国霸权 走向衰落，世界进一步看清，美国炮制的价值体系 背后，隐藏着自私、伪善与“双标”。种种变化表 明，美国精心构建的思想殖民大厦根基开始动摇。 在这样一个重要节点，系统研究美国思想殖 民的历史、实践与危害，有助于摆脱美国思想迷 信、打破美国思想枷锁，帮助世界各国人民更好 帝国主义政策，不是征服和掌握经济，而是控制 人的头脑”。美国通过解构目标国家群体认知、 植入美式价值观，在“无形疆域”中实现思想殖 民，从而构筑起其霸权体系的深层基石。 1.1美国思想殖民的概念特征 第二次世界大战之后，民族解放运动席卷全 球，众多民族国家如雨后春笋般独立，欧洲列强 建立的全球殖民体系土崩瓦解，世界进入“后殖 民”时代。作为新的全球霸主，美国发现，面对 众多“觉醒”的民族主义国家，单单依赖政治宰 制

从“全托”到“陪床”：住院高价陪护的来龙去 脉 解放初期至改革开放前，中国医院曾构建起一套相对完整的 护理体系。彼时的护士不仅要完成打针、发药等基础操作，更需 承担病人的生活照护。1950 年《健康报》全文发表的《卫生部 关于改进护士工作的指示》明确规定，护士需“协助病人进食、 排泄、体位转换，预防压疮、跌倒等并发症”。北京协和医院的 老护士长回忆，上世纪六十年代，一名护士需管理 8-10 院也不同意住到病房陪护，所有照护都由医院负责。这种“全托 式”护理模式，既源于护士队伍的充足供给——1957 年全国护 士总数达 12 万人，每千人口护士比 0.72；也依托计划经济时代 的社会保障体系，患者住院费用由单位全额报销，家属无需承担 经济压力。图片来源：AI 生成 一、护士职责的“去生活化”转型缘于专业分工 进入 21 世纪，中国护士的职责范围经历了显著收缩。根据 2025 年 聘护士低 40%， 而患者支付的陪护费中，医院提取 15%作为管理费。这种“以 包代管”的模式，客观上形成了护士职责退出的利益链条。 二、家属陪床的“制度化”困境 当护士职责收缩遭遇社会保障体系转型，家属陪床逐渐从 “例外”演变为“常态”。这种转变带来多重社会问题： 家庭资源的过度消耗 “421”家庭结构（4 个老人、2 个中年人、1 个孩子）下， 独生子女面临“分身乏术”的困境。上海某三甲医院的调查显示，

当前，我国各地各部门及相关机构已构建起相对完善的 舆情监测体系，舆情处置能力亦同步提升。在政府层面，通 过整合公安、网信、宣传等多部门资源，借力大数据、人工 智能等前沿技术对各类社会事件舆情开展实时追踪，能够精 准捕捉事件传播范围、热度波动、网民情感倾向等关键信息， 为后续处置提供数据支撑。 专业舆情监测机构则依托成熟的技术体系与丰富的实 践经验，为政府、企业等主体提供定制化监测服务，不仅能 推动公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民， 有助于营造和谐稳定的社会氛围。 五、地方政府应吸取的教训 （一）加强社会舆情监测与预警 一是加强和完善舆情监测体系。地方政府要进一步完善 舆情监测体系，加大对技术研发和人才培养的投入，提高监 测的精准度和全面性。不仅要关注传统媒体和主流社交平台，还要对新兴媒体、社区圈群等进行监测，确保及时发现各类 社会恶性事件相关舆情线索。 纷、薪资纠纷、邻里纠纷、征地拆迁纠纷等。对排查出的矛 盾建立台账，实行动态管理。例如，定期开展社区矛盾纠纷 排查活动，对发现的问题及时登记、跟踪处理。 二是强化多元化解渠道。完善人民调解、行政调解、司 法调解联动工作体系，充分发挥社会组织、行业协会等在矛 盾化解中的作用。为群众提供多样化的矛盾解决途径，降低 矛盾激化风险。例如，在处理劳动纠纷时，可通过劳动仲裁 机构调解、工会组织介入协商、法院诉讼等多种方式解决。

引致舆情误判的风险，隐私伦理、数据滥用、数据垄断等问 题还会带来网络信息管理的风险。 二是社会困境。一方面，建设网络舆情治理的数据收集、 储存、使用监管体系和技术分析系统需要雄厚的资金和充足 的人力；另一方面，数字技术量化并重构了信息传播效果的 评估指标和评价体系，造成媒介道德素养与“注意力经济” 之间的矛盾，而普通网民容易被智能推荐算法等技术裹挟， 从而削弱其认知和思维能力。互联网和人工智能技术的快速 的宗旨，提升网民的素养、主观判断力和数据理性思维能力， 帮助其深刻理解“为谁治理”和“如何治理”，并制定网络 舆情中长期治理制度。 第三，建立健全网络舆情治理机制。以完善的制度体系 为保障，以技术赋能应用为支撑，构建动态的网络舆情治理 共同体、网络信息治理体系和网络舆情大数据监管体系。通 过技术创新健全网络舆情引导机制、媒体融合互通机制、网 络民意对话表达机制等。 第四，加强数据、信息和政策之间的协同。整合各部门 大 大数据信息资源，以打破政策壁垒和信息壁垒。政府不仅要 制定科学的大数据赋能网络舆情治理的宏观战略，搭建具体 的沟通协作政策框架，还要进一步完善大数据赋能社会网络 舆情治理的考核指标体系，并建立健全官方网络舆情信息发 布机制，以及时回应民众关切。 第五，加大经费投入力度。培养大数据、人工智能、区 块链等信息技术方面的精英人才，搭建大数据分析、处理与 人才信息对接平台，出台支持优秀科技人才就业创业的相关

自动驾驶”，被 处以罚款，成为专项行动中的“反面典型”，这种“查处一个、 警示一片”的效果，让“合规宣传”成为行业共识。​ （二）以“体系化政策”支撑产业高质量发展​ 在化解负面舆情的同时，政府部门始终将“支持智驾产 业突破”作为核心目标，通过“技术+场景+生态”的体系化 政策，为产业发展注入动力。​ 一是技术底座方面，9 月 12 日工信部等八部门联合印发 的《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026 “不懂智驾责任”的吐槽下降，“认知时差”逐步缩小。​ 三、构建“多元协同”的智驾舆情风险防控体系​ 2025 年的智驾舆情反复证明，单一主体的力量难以应对 技术快速迭代带来的复杂挑战。只有政府、企业、媒体、公 众形成“舆情治理共同体”，通过各自角色的精准定位与协同 联动，才能构建起成熟的风险防控体系，为智驾产业保驾护 航。​ （一）政府从“监管者”到“生态构建者”​ 政府部门的角色已从年初的

2、完善婚姻财产保障体系 婚姻财产共有制是我国婚姻关系的基础制度，夫妻在婚姻关 系存续期间取得的财产，除法律特别规定或双方另有约定外，均 属于夫妻共同财产。然而，在实际操作中，由于财产登记制度不 完善、信息获取渠道有限等原因，夫妻一方往往难以有效行使对 共同财产的管理权和处分权。广东新规的实施，通过法律手段明 确了夫妻双方对共同财产的查询权利，为婚姻财产保障体系提供 了有力的法律支 结果的准确性和可靠性。 9、全国推行的可行性 广东新规的出台，为全国其他省份提供了有益的示范和借鉴。 通过地方立法的形式，明确夫妻互查财产的权利和义务，有助于 推动全国范围内婚姻财产保障体系的完善。同时，地方立法的实 践也能为全国立法提供宝贵的经验和数据支持，为全国立法的制 定和实施奠定基础。 10、全国立法的必要性 随着社会经济的发展和婚姻家庭观念的转变，夫妻财产权益 保障