网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 识层次、价值观念的不同，市场治理路径很难构建一个全国 性的网络治理体系，这极大地分散了政府的治理权限，导致 政府在网络舆情治理中被长期边缘化。 （三）协同治理路径 协同治理路径强调在政府主导的基础上引入社会治理 力量，构建政府、媒体、社会组织、网民等多元主体协同的 网络舆情治理模式。其基本原理是相对独立和平等的多元主 体在相互信任的前提下，通过信息公开、座谈访谈、网络互 动等途径进行实时交流，采取沟通协商、资源整合、功能互

法，在人命关天的汽车产业，早已埋下了最危险的伏笔。 二、信任“翻车”，从质量惊雷到“西贝式”心理陷 阱 信任的崩塌，往往始于最坚硬的基石——安全。 （一）当“安全冗余”遭遇“成本控制” 安徽高速上的一起 SU7 碰撞后爆燃事故，成为小米汽 车舆论的第一个转折点。尽管官方初步调查指向驾驶员操作失当，但现场视频中车辆撞击后迅速被大火吞噬的画 面，与雷军发布会上的豪言壮语形成了惨烈的对比。公众 瞬间触动了被西贝“教育”过的消费者们最敏感的神经。 社交媒体上，“小米重新定义‘王’”的嘲讽与“西贝看 了都得叫声师傅”的段子齐飞。 一个舆情事件爆发得越是强烈，其事后形成的社会心 理陷阱就越是巨大，如同一个吞噬一切的“社会心理黑 洞”。小米显然低估了这个“黑洞”的能量。这场看似与 汽车无关的手机广告风波，迅速反噬了汽车业务。一直有 网民不停解构小米汽车的每一个宣传卖点。比如，发布会 上大书特书的“碳纤维双风道前舱盖”，被车主拆解后发 小米以来最艰难时期”，这种个人的疲惫与挣扎，固然真 实，却也反衬出企业在危机面前的无力感。一个健康的现 代企业，其声誉资产不应、也不能完全抵押在某一个 “神”身上。 （二）互联网思维与工业伦理的错配 小米将互联网“唯快不破”的打法带入汽车行业，追 求参数的极致、营销的破圈，却在一定程度上忽视了汽车 工业最核心的伦理，生命安全。无论是被质疑“偷工减 料”的电池包防护，还是存在识别缺陷的辅助驾驶系统， 都指向

@小的亻:比无 痛人流好，说的无痛人流简单无害对青春期男生女生都会造成误 解！​ ​ （二）公益广告的受众是全年龄段人群，需要平衡创意边界 与公共责任，尤其要注意考量青少年的感受。微博网友@唯行乐 守净心:这种东西怎么说呢，毕竟社会上任何年龄段的群体都有， 确实应该考虑。微博网友@冬天的雪春天的芽夏天的花秋天的: 评论区的人真的是键盘侠，公家车本身就是政府半公益性质的了， 你不贴广 属的拷问——当商业创意挑战公众心理底线时，监管必须优先保 障多数人的尊严与舒适感。 ​ ​ ​ （三）质疑网友和媒体对该事件曝光的初衷和目的，为了流 量和热度故意制造话题；媒体在鼓励生育和性教育上是双标。微 博网友@花见酷盖:越谈性色变，就越性压抑。越性压抑，被窝 里孩子就越多。人性的弱点利用得好。微博网友@嘀嘟嘀嘟宝: 吃饱了，一方面么口口声声说要性教育普及，一方面么给你普及 了又矫情，这种就像前段日子投诉鲁迅

嫌疑⼈因涉嫌⽤激光照射特朗普乘坐的海军陆战队⼀号⽽被拘留。据特勤局的—份投诉 称，—名男⼦周六因涉嫌⽤激光照射总统唐纳德·特朗普乘坐的海军陆战队—号⽽被拘 留。这名嫌疑⼈名叫雅各布·塞缪尔·温克勒 ，他在⽩宫附近被发现⾚裸上⾝ ，⾏为反 常 ，然后⽤红⾊激光照射—名安保⼈员，然后照射低空飞⾏的总统直升机。官员们表 ⽰ ，激光可能会导致“闪光致盲和飞⾏员迷失⽅向”，从⽽有发⽣碰撞的危险。温克勒很 快被捕 ，据报道，他在被 ，要求其停⽌起诉前总统雅伊尔·博索纳罗。博索纳罗是特朗普的 盟友，最近被判处 27 年监禁。作为报复，特朗普对巴西商品征收 50% 的关税，并对 审理博索纳罗案件的最⾼法院法官实施制裁。《纽约时报》彭博社ICE 特⼯在美国领⼟上逮捕了海地最有权势和最富有的商⼈之⼀。美国移⺠局在迈阿密 的 Krome North 服务处理中⼼拘留了海地商⼈、海地最有影响⼒的精英之— Dimitri Vorbe。他被捕的原因尚不清楚 ，佛罗⾥达州法院尚未提出任何指控。在 ，如果欧洲和 北约持续提供⽀持 ，乌克兰可以收复所有被俄罗斯占领的领⼟ ，这与他之前提出的基辅 应该割让⼟地的建议截然不同。特朗普在联合国⼤会上会见俄罗斯总统弗拉基⽶尔·泽 连斯基后，在Truth Social上发表了这—观点。当时，他还敦促欧洲国家停⽌进⼝俄罗 斯⽯油和天然⽓ ，并表⽰北约应该击落侵犯北约领空的俄罗斯飞机。特朗普威胁说，如 果莫斯科拒绝谈判，将征收“⾮常⾼”的关税，⽽泽连斯基对这—⽴场表⽰欢迎，并敦促

。加州官员辩称，这些军队参与了警务活 动，包括拘留平⺠ ，⽽政府则辩称，部署军队是为了保护联邦设施。法官查尔斯·布雷 耶表⽰ ，军⽅在⺠事环境中的⾏动⾃由裁量权过于宽泛。该禁令有效期⾄9⽉12⽇ ，上 诉期间有效，但不包括部署在华盛顿特区的军队，因为总统在华盛顿特区对国⺠警卫队 的权⼒更⼤。路透社华尔街⽇报 特朗普表⽰，尽管遭到当地反对，他仍准备下令联邦部队⼲预芝加哥和巴尔的摩。尽管 遭到州⻓、 他们在持续不断的⽆⼈机威胁下救治疲惫不堪、⾝负重伤的⼠兵的情景 ，并 强调必须专 注于拯救⽣命 ，⽽不是政治。当地⼈对和平谈判表⽰怀疑 ，认为普京不可 信 ，让步只会 激起⺠众的进—步要求。—些⼈称乌克兰军队本⾝才是唯—真正的安全 保障。尽管⾯临 重重困难 ，许多⼠兵和居⺠仍坚持认为顿巴斯绝不能投降 ，尽管他们 承认 ，最终谈判将 决定战争的结局。与此同时 ，像国⺠警卫队第14旅的奥列克西这样 的乌克兰⼠兵仍在继 续抵抗俄罗斯的包围⾏动。德国之声 ，越来越依赖“低级特⼯”，这些特⼯报酬微 薄、未经任何培训，⽽且往往不知道是谁在指挥他们。德国联邦刑事警察局警告称，这 类招募⼈员“被利⽤后就被抛弃”，破坏活动最⾼可判处五年监禁，间谍活动最⾼可判处 ⼗年监禁。当局敦促任何在⽹上被接触到的⼈举报，并指出德国正在调查与俄罗斯有关 的纵⽕、财产损失、⽆⼈机飞⾏和监视事件。美联社 特朗普⼒挺的波兰新总统正在⾸次访问⽩宫。 波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基将于周三⾸ 次出访华盛顿 ，与唐纳德·特朗普总统会⾯

探，⽽⾮意外。他称赞北约迅速的战术和⾏动反应，表明北约已做好准备并进⾏了协 调。彼得雷乌斯表⽰ ，这—事件应该促使美国对俄罗斯实施更严厉的制裁，并加速欧洲 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致 在转向这⼀想 法”。波兰外交部⻓拉多斯⽡夫·西科尔斯基表⽰ ，尽管俄罗斯9⽉10⽇⽆⼈机袭击波兰 后莫斯科受到的打击有限 ，但北约的团结和威慑⼒得到了加强。西科尔斯基在基辅举⾏ 的雅尔塔欧洲战略论坛上发表讲话，认为俄罗斯“输掉了这场对抗”，但他承认波兰的防 空系统存在漏洞，19架⽆⼈机中只有4架被拦截，其中—架落在波兰境内近400公⾥ 处。北约启动了—项新的威慑任务“东⽅哨兵”，但北约并未援引《条约》第五条，仅称 拉基⽶尔·普京⽬前对同意 停⽕毫⽆兴趣……很难预测普京会如何应对。往好了说，他是在“软化”乌克兰⺠众，让他们越来越渴望战争的和解——任何和解都⾏。往坏了说，他决⼼不惜— 切代价 ，从军事、经济和政治上摧毁乌克兰。 密码摘要 密码摘要专家 拉尔夫·⼽夫 前中央情报局⾼级情报主管 乌克兰考虑限制移动服务以对抗俄罗斯⽆⼈机。乌克兰正考虑在俄罗斯⽆⼈机袭击期间 降低特定区域的移动通信质量 ，包括限制

持续承受考验。舆论主要聚焦在服务管理、制度执行与舆情 回应三大维度，问题交织、情绪波动明显。 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 绩效导向与价值观上的偏差；广医中药“烟头混药”事件揭示 出基层药品生产与监管环节存在漏洞，加剧公众对医疗安全 和细节管理能力的担忧。 制度执行层面，江西中医药大学“300 万预算 1000 元中 标”事件与华西 4769 次，#医院 300 万预算—3— 1000 元中标情况通报#阅读 314 万，讨论 1106 次。 3 1011 解剖学泰斗钟世镇 院士 101 岁寿宴上 被冒充学生纠缠拍 照 医护权益 4414 #101 岁院士寿宴上遭恶意纠 缠拍摄#阅读 1515.8 万，讨论 2374 次；#5 人冒充院士钟世 镇学生与其合影#阅读 973.4 万，讨论 721 次；#101 岁院士 钟 世 天婴 儿住院时死亡#阅读 311 万， 讨论 785 次。 6 1014 “白天忙救人晚上 要背稿”，湖南桃江 县人民医院员工吐 槽工会活动 医护权益 1246 #医护人员投诉白天忙救人晚 上要背稿#阅读 263 万，讨论 501 次；#卫健局称遭吐槽工会 活动已取消#阅读 9.3 万，讨论 78 次。 7 1014 广西中医药大学第 一附属医院一病人 坠楼 患者坠亡 1198 #南宁一医院有人坠楼#阅读

内政部⻓迪奥斯达多·卡⻉略声称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈ 是委内瑞拉“阿拉⽠特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称 ，袭击视频是⼈⼯智能 拍摄的。特朗普政府称 ，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉 斯·⻢杜罗表⽰ ，他将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。委内瑞拉内政部⻓迪奥斯达 多·卡⻉略称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈是委内瑞拉“阿拉⽠ 本周尼泊尔的暴⼒抗议活 动导致该国政治领导层陷⼊混乱，议会、最⾼法院和官员住所均遭到袭击。混乱中，陆 军总司令阿肖克·拉吉·西格德尔将军在视频中呼吁保持冷静，⼠兵们在夜幕降临前控制 了加德满都。尼泊尔军队成为唯——个与Z世代抗议运动进⾏谈判的机构，该运动要求 由前⾸席⼤法官苏希拉·卡尔基领导临时政府。尼泊尔军队深受⼤多数尼泊尔⼈的信 任，历来忠于君主制，并因其廓尔喀部队和在联合国维和⾏动中的角⾊⽽备受尊敬。分

就。 密码摘要 密码摘要专家 帕特⾥克·达迪⼤使 前美国驻委内瑞拉⼤使 特朗普袭击委内瑞拉船只背后的法律依据。华盛顿袭击委内瑞拉船只引发了尖锐的法律 担忧，因为官员们尚未提供明确的理由。传统上，美国海上缉毒⾏动依赖于海岸警卫队 的拦截和逮捕 ，但周⼆造成11⼈死亡的袭击事件标志着数⼗年惯例的终结。⽬前尚不清 楚遇难者是否有机会投降，或者该船只是否真的载有毒品；—位前联邦执法官员暗⽰ ， 船员可能是⼈⼝⾛私者。法律专家认为 ，他也赞扬特朗普继续向乌克兰运 送美国武器。阿拉斯加峰会以红地毯和军事飞⾏表演为标志，最终未能在和平⽅⾯取得 进展。 PoliticoEU 乌克兰将在丹麦开设武器⼯⼚。国防部⻓特罗尔斯·伦德·波尔森周三宣布，丹麦将在北 约领⼟上设⽴乌克兰⾸家武器⼯⼚。⽣产⽆⼈机和⽕烈鸟FP-5巡航导弹的乌克兰武器 制造商Fire Point将在丹麦南部⼩镇沃延斯开设—家⼯⼚ ，该镇已经是丹麦F-16战⽃机队 的驻地。该⼯⼚预计将于12⽉投⼊运营 19,500 名⼉童被强⾏带到俄罗斯或占领区，—些估计数字⾼达 35,000 名；只有不到1,600 名⼉童被遣返。乌克兰情报部⻔已确定150 多个关押⼉童的地点 ，⽽来⾃卢⽢斯克的报告称，⼉童被列⼊⽹上名单等待收养。受制裁的实体包括 阿赫⻢特·卡德罗夫基⾦会和俄罗斯⻘少年项⽬中⼼负责⼈⽡列⾥·⻢约罗夫。拉⽶强 调，任何⼉童都不应被当作“战争棋⼦”利⽤ 。政治报 欧盟路透社 每⽇电讯报 04 欧洲

，这种02 做法受到了过去“揭露⾝份”争议的影响。该报告详细介绍了格雷内尔与委内瑞拉领导⼈ 尼古拉斯·⻢杜罗的会谈 ，包括为确保⽆证移⺠返回所做的努⼒。此次撤回报告正值特 朗普政府内部在委内瑞拉政策上存在严重分歧之际，格雷内尔倾向于进⾏可能有利于美 国能源利益的谈判，⽽国家安全顾问⻢尔科·卢⽐奥则坚持更强硬的⽴场。《纽约时 报》 FBI局⻓卡什·帕特尔将在参议院司法委员会作证。FBI局⻓卡什·帕特尔将于9⽉16⽇在参 ， 他们担⼼这可能为在委内瑞拉采取更⼴泛的军事⾏动奠定基础。美国政府已经向加勒⽐ 海地区部署了F-35战⽃机、军舰和海军陆战队。跨党派议员抨击了缺乏透明度的做法， 警告说仅凭怀疑就杀⼈既鲁莽⼜在法律上存在疑问。路透社 美国警告称太阳能⾼速公路基础设施中可能嵌⼊隐藏⽆线电装置。美国交通部联邦公路 管理局发布警告称，外国制造的太阳能基础设施，包括电动汽车充电器、交通摄像头和 ⽓象站 ，可能在电池和逆变器中嵌⼊隐藏⽆线电装置。该警告于 密码简报：是时候向普京表明美国的认真态度了 密码摘要专家 罗布·丹嫩伯格 前中央情报局中欧亚司司⻓ 乌克兰国防联络⼩组举⾏会议，承诺向乌克兰提供新的援助。在伦敦举⾏的乌克兰国防 联络⼩组会议上 ，英国国防⼤⾂约翰·希利表⽰ ，英国承诺为乌克兰提供数千架远程单 向攻击⽆⼈机的资⾦。这些⽆⼈机将在英国制造，并于明年交付基辅。德国国防部⻓鲍 ⾥斯·⽪斯托瑞斯 表⽰ ，德国已向乌克兰交付了两套爱国者防空系统的⾸批发射车。⽪