57 空间信息产业—国内之进展 编者按：空间信息产业是国家的战略信息产业，他深度 融合卫星导航、遥感、地理信息系统（GIS）等核心技术，在 智慧城市建设、商业运输物流、应急响应保障、低空精准飞 行等应用场景中潜力巨大。根据有关资料，作者编发两篇有 关空间信息产业的文章，一篇是“国外之观察”，一篇是“国 内之进展”。供大家参考！ 一、发展历程 相比较美、欧、日等发达国家在空间信息产业率先实现 率先实现 了产业化、商业化和国际化，我国空间信息产业起步较晚， 但在国家政策加持、业务需求和资本助推下、我国空间信息 产业也在加快商业化和规模化发展之路。 我国卫星通信产业起步于上世纪 80 年代，在“331 工程” 牵引下，198 年我国成功发射了第一颗地球静止轨道试验通信 卫星。1998 年，我国加紧开展了大型卫星公用平台的技术开 发工作，并取得了突破性进展。2004 年，我国与尼日利亚签 年“中巴地球资源卫 星”01 星成功发射，实现返回式至传输型卫星跨越。随后风 云系列卫星陆续发射，我国气象卫星技术迈入世界先进行列。 同时海洋、遥感、高分、资源等多系列卫星大跨步建设，我 国空间基础设施框架基本建成。2016 年以后卫星遥感产业总 体呈现体系化建设加速、多要素协同观测、多手段融合应用 的发展特征。 二、产业发展现状 (1)卫星通信产业 高通量卫星性能提升，低轨宽带星座建设加速。2023

12 空间信息产业—国外之观察 编者按：空间信息产业是国家的战略信息产业，他深度 融合卫星导航、遥感、地理信息系统（GIS）等核心技术， 在智慧城市建设、商业运输物流、应急响应保障、低空精准 飞行等应用场景中潜力巨大。根据有关资料，作者编发两篇 有关空间信息产业的文章，一篇是“国外之观察”，一篇是 “国内之进展”。供大家参考！ 一、发展历程 “通导遥”作为空间信息应用的基础，国外已在数十年 地球观测需求的增加，国外遥感卫星发展进入全面发展的新 阶段，可以监测大气、地球、海洋和冰雪等多个领域。美国12 的“试验监测型卫星系列”也在这一时期陆续发射，用于研 究全球变化、地质活动等重要科学问题。 经过长期发展与变革，空间信息产业逐步从军事应用拓 展到民用和商业应用，经济规模稳步增长、产业结构持续优 化、行业影响力日益彰显。未来，卫星应用产业将进一步与 新一代信息技术等新兴产业高效联动，借力世界各国经济转 型 市场将占据79.5%的市场份额。二是主要大国对卫星技术进 行了大量投资。三是高速数据传输需求推动。世界主要经济 体对高速数据传输有强烈需求，主要大国都加大投资空间技 术，以支持国家安全并推动经济增长。 (2)技术与需求双轮驱动，空间装备跨越式发展 在通信领域，国外通信卫星产业的应用领域非常广泛， 包括卫星电话、卫星电视、卫星互联网接入等。这些应用不 仅满足了人们的日常通信需求，还为航空、航海、应急救援

头鸭脖事件 到武汉图书馆骚扰事件，受害者将被遗忘在失望、悲愤，甚至仇恨中。而无数这些失望、悲愤和仇恨，最终将溢出到社会生活中， 带来巨大的安全和稳定风险。平台的价值不仅在于提供“安全” 的言论空间，更在于作为社会情绪的“安全阀”与真相的“扩音 器”。若没有网络平台这一“公共广场”，诸多社会不公的受害者 只能将悲愤与绝望深埋心底。当无数此类情绪如地下岩浆般累积， 终有一日会撕裂地表，带来不可控的动荡风险——网络平台恰是 首先，监管策略应走向“精准化”与“分级化”。针对不同 话题领域及用户行为风险等级实施差异化监管，避免“一刀切” 窒息公共讨论。对涉及公共利益、事实清晰的事件讨论，如“鼠 头鸭脖”类公共监督，应给予更宽容空间；而对个人侮辱、煽动 仇恨等明确恶意则须重拳出击。其次，提升内容审核的“人机协 同”能力，在算法识别基础上，引入更多具备社会洞察力的人工 审核，以智慧弥补机械规则的不足。最后，积极推动用户媒介素 义的呼声将窒息，社会情绪的堰塞湖亦会悄然蓄积危机；当监管 完全让位于“绝对自由”，网络空间便会沦为弱肉强食的丛林。 唯有在法律的框架内，以智慧与担当铺设“自由”与“秩序”的 双轨，平台才能既成为正义的扬声器，又不沦为暴力的滋生地。平台监管与言论自由并非水火不容——它们实为保障数字 公共空间健康发展的双翼。唯有当平台以高度责任感与创新智慧 驾驭这双翼，网络空间才能真正成为照亮社会暗角的光源，而非 吞噬良善的深渊。

民同情心与正义感。 这种肆意放大冲突，博取流量关注，不仅破坏了正常 的网络传播秩序，更干扰了公众的理性判断，最终消耗的 是整个社会的善意，更透支了宝贵的社会信任。3 网络空间是公共领域，不应成为个人泄愤、操纵舆论 的工具。 网络空间是公共资源，不能任由谣言占据，践踏社会 信任体系。 网络舆情的每一次反转都在消解社会信任根基。每一 条虚假信息都是砸向公共信任基石的重锤！ 身处舆论场，我们每个人都不可能置身事外，虚假信 身处舆论场，我们每个人都不可能置身事外，虚假信 息的肆意传播，会因为意想不到的事件降临到任何一个人 头上。当真相的防线失守，每个人都有可能成为受害者。 与现实生活一样，真实也是网络空间的生命线。真相 不容歪曲，法律红线不容触碰。这不仅是汉服馆风波的核 心启示，更是互联网时代，媒体、平台和网民素养的必修 课。

办，依据《网络信息内容生态治理规定》等 有关规定，对小红书平台采取约谈、责令限 期改正、警告、从严处理责任人等处置处罚 措施。网络空间天朗气清、生态良好，符合 人民利益。网信部门将持续聚焦破坏网络生 态违法违规突出问题，发挥网络执法“利剑”7 作用，督促网站平台履行主体责任和社会责 任，切实维护清朗网络空间。 2 中国新闻社 2025-09-1117 :44:02 【#小红书回应被约谈处罚#】#小红书成立 整改专项小组#9 时间成立整改专项工作小组，推进热搜榜单 生态专项治理，进一步提升热搜榜单管理能 力。我们将在网信部门的指导下，以此为戒， 举一反三，切实履行信息内容管理主体责任 和社会责任。同时虚心接受广大用户和社会 舆论监督，积极维护清朗网络空间。 3 南方日报 2025-09-1121 :52:25 #小红书人红是非多#？国家网信办今日通 报，针对小红书管理责任缺位、违规现象频 发进行处罚。消息公布后，网友细数：小红 书藏污纳垢，名媛“擦边”引流；倡导拜金， 跟着水涨船高，但内容治理并未改善，甚至 还主动频繁炒作明星信息。网信部门果断出 手，对其实施约谈、责令限期改正、警告以 及从严处理责任人等处罚措施。受罚之后， 希望小红书真的警醒，认真履行内容治理责 任，坚持正确价值导向，维护网络空间生态。 唯有如此，平台才能健康发展，用户才能长 久得益。#小红书被查#（大众新闻-大众日 报、每日经济新闻）[大众新闻-大众日报的 微博视频](http://t.cn/AXPsj6dP) 4 齐鲁晚报

动关系，是民众对公共问题和政府管理所表达的一种社会政 治态度和信念、价值观等等。这种表达往往影响着政策制定 和调整，成为现代民主治理的重要组成部分。从社会学角度 分析，网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，反映了社会结构、社会分层和社会矛盾的变化。经济学视角则关注网 络舆情对市场行为、企业品牌价值和消费者信心的影响，以 及其背后蕴含的注意力经济模式。 心理学研究揭示了网络舆情形成中的群体心理机制，如 在的“不断加剧的社会不公平感”和“相对被剥夺感”产生的仇 官、仇富心理，是许多网络舆情事件爆发的深层原因。 2.1 互联网技术的基础作用 互联网技术为网络舆情的形成提供了基础性条件。网络 打破了时间和空间的界限，提供了前所未有的表达平台和传 播渠道。通过自媒体、即时通讯、跟帖评论、短视频、直播 和博客等等，网民可以立即发表意见，下情直接上达，使民 意表达更加畅通。网络的匿名性降低了表达的心理门槛，使 理解网络舆情的起源与形成机制，对于有效管理网络舆 情至关重要。只有深入把握其背后的社会心理根源和发展规 律，才能设计出有针对性的管理策略，而不是简单地采取堵 截、删除等表面化措施。这对于构建和谐网络空间、促进社 会良性发展具有重要意义。 3. 网络舆情的多元化治理 网络舆情的有效管理需要多元主体的共同参与和协同 努力。政府、企业和各类机构在网络舆情治理中扮演着不同 角色，发挥着不可替代的作用。构建党委领导、政府管理、

父亲，我觉得宁波这则避孕套广告的争议，本质是创意边界与公 共责任的平衡。方言谐音梗确实有趣，但公共空间的广告需要更 谨慎地考量受众——尤其是孩子们的感受。公共空间的创意，应 该像春风化雨，而非惊涛拍岸。既能传递健康理念，又能让不同 年龄层都感到舒适，才是真正的智慧。微博网友@于不想开学： 此次争议不仅是广告内容的讨论，更是对城市公共空间话语权归 属的拷问——当商业创意挑战公众心理底线时，监管必须优先保 障多数人的尊严与舒适感。 保护头部，避孕套保护健康”的类比，自然地科普性教育。微博 网友@灵儿乐厨：广告不能只图博眼球，需兼顾大众接受度，相 关部门也该加强审核，找到创意与公序良俗的平衡。 三、风险分析及建议 此次舆情涉及传统文化，性教育，公共空间秩序和城市文化 等敏感领域，加之媒体介入报道引爆话题，需要防止话题转向性 别对立、城市管理等领域。 广告创意达到健康和交通安全的宣传目的具有积极意义。此 次舆情的发生折射了性教育的缺失，反映公众在传统文化影响下

正确看待与处理互联网上的民情与舆情 在数字化浪潮席卷全球的当下，互联网已全方位融入人 们的日常社会生活中，成为民众表达意见、反映问题的关键 平台。关乎民声、民情、民生的内容在网络空间中大量涌动， 它们犹如一面镜子，映射出社会运行的真实状态与民众内心 的诉求。然而，如何甄别这些内容，判定其是否构成舆情， 以及怎样采取恰当的处理方式，已然成为政府和社会面临的 重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 助力精准洞察民情、科学引导民情、有效疏导民情；反之， 若处理失当，则极有可能诱发真正的舆情危机，给社会稳定 带来冲击。​ 一、民情与舆情：概念之辨​ 舆情，从学术视角而言，是指在特定的社会空间内，围 绕具有中介性质的社会事件，民众针对社会管理者等客体， 在政治、社会、道德等维度所生成并秉持的社会态度。它是 众多群众对社会现象及问题所表达的信念、态度、意见和情 绪的集合体。例如，当某一地区出台一项重大的城市规划政 三、放纵不管：引发舆情危机​ 互联网具有开放性和传播的快速性，这使得信息能够在 瞬间跨越地域界限，广泛扩散。若对网络上反映民声、民情、 民生的问题完全忽视和放任自流，同样会引发严重后果。当 一些负面信息、不实信息在网络空间肆意传播，且未能及时 得到纠正与引导时，极易引发民众的恐慌和焦虑情绪。部分 别有用心之人可能会利用这些问题，断章取义、歪曲事实， 煽动民众情绪，制造混乱，从而导致舆情发酵失控，对社会 稳定构成威胁。​

等媒体报道与 多位家长公开反映，在个别学校层面，竟出现了“自带午餐 需提供医院开具的营养不良或过敏证明”的苛刻要求，健康 儿童难以获得此类证明、医院亦无从出具的现实，使得家长 “用脚投票”的空间被实质性压缩，而这类以“食品安全” 为由的“一刀切”，在“管理便利”与“服务本质”的拉扯 中，悄然侵蚀了政策善意。 二、传播结构与情绪动力——家长见证、媒体深挖与意 见领袖的三圈共振 从传 实名意见，促使“透明与问责”成为舆情主轴之一。学者方 绍伟提出“卖餐花”的隐喻，指称校园配餐的预付费机制与 商品房预售的“卖楼花”相类，从而将讨论引向“资本如何在公共服务中自我约束、权力如何在采购治理中守住边界、 公众如何在制度空间内实现有效参与”的政治经济学层面。 三、争议焦点的四重凝聚——检测独立与招投标透明， 家长选择与监管协同 当舆论从“有没有问题”转向“问题为什么会发生、如 何不再发生”，四个聚焦点清晰浮现，并且彼此牵连、共同 为“质量标准化与供应稳定性”的公共利益，然而当“规模 权重在评标中被过度放大”“多元主体入场门槛偏高”“信用 惩戒与常态评价缺位”等情况叠加，市场很容易在形式上“合 规”，在实质上“失灵”，由此弱化了中小优质供餐主体的生 存空间，抬高了家长改变现状的制度成本。 第四，关于“家长为何难以行使选择权”的追问，则直 指“自愿购买原则在基层执行中被管理便利所侵蚀”的顽疾。 当“自带餐需医院出具营养不良或过敏证明”的苛刻要求出

一是传播主体的“去中心化”风险。数字媒体允许用户对传播内容进行编辑和修改，使得数字媒体内 容更加灵活和可塑。用户可以通过剪辑、合成和特效等技术手段创造新的媒体内容。这种情况下，不同观 点和立场的信息在网络空间中交织碰撞，使得主流意识形态的传播更加复杂多变、难以掌控。这不仅可能 引发社会舆论的混乱，还可能对主流意识形态造成冲击。 二是信息茧房加剧舆情风险。算法的个性化推荐加剧了信息茧房效应，即用户被禁锢在舒适区内，无 传播提供了更灵活的方式和手段； 另一方面，这些技术也可能被用于操纵和控制公众舆论。数字传媒的意识形态传播风险，还体现在对国家安全的潜在威胁上。在信息全球化背景下，不同国家的意识形态和文化观念在网络空间相互交织和碰撞， 可能导致国家间的误解和冲突加剧。因此，加强数字传媒的意识形态安全管理，维护国家的文化安全尤为 重要。 舆情风险呈现新特点 一是传播速度和范围的扩展增加舆情风险影响。数字传媒时代，信息传播的速度和广度达到前所未有 执法的加强必不可少，这也是 实现全面依法治国的重要方面。通过制定相关法律法规，可以明确舆情治理的规范和标准，为各方提供明 确的行动指南。通过加强执法力度，对违法行为进行严厉打击，可以有效维护网络空间的秩序和稳定。公 开透明是舆情风险治理的基本原则之一。通过及时、准确的信息发布，可以消除公众的疑虑和误解，增进 公众对相关方的信任和支持。同时，通过信息引导的方式，引导公众理性看待舆情事件，避免情绪化的反