2．以人为本为所有人赋能 《蓝皮书》引用联合国教科文组织、教育部和北京市等有关 人智能赋能教育的指导文件，对“以人为本”的应用原则进行了本 地化的解读，主张对人工智能的评判、选择和应用应以服务于人 的能力建设为目的；以保护人的能动性、尊重人的基本权益、倡 导语言文化多样性为前提；追求人工智能应用过程的包容性原则， 尤其强调人工智能赋能弱势学生；推进人工智能与教学法的深度 融合破解大规模教育与个性化学习支持的难点，推进教育公平发 人工智能的本质是模拟人类的行为与思维。故而，人工智能 赋能教育不应也不能否定辅助人类先天心智发育、促进智力成长、 保障必要人际交往、引导社会化成长、辅助知识技能理解与应用、 激发创造性思维及创造能力培养的教育本源需求。本《蓝皮书》 倡导人工智能赋能教育应首先守住志向教育本源需求的常规教 学并追求对有效常规教学模式的提质增效。同时，从这些本源需 求出发，讨论已涌现的人工智能赋能管、育、教、学、评的模式 新方法、新流程。北京市相关教育主管部门也应动态追踪人工智 能技术的升级换代，动态更新相关建议，避免错失人工智能赋能 教育的未知领域。 3．以师生人工智能能力为基构建“师-生-机”新教学法关系 随着人工智能技术的生成性及动态应答能力的增强，人工智 能智能表象层面的机器能动性正得到迭代性的强化。与此同步， 人工智能在教育、教学、学习和评价中全链条的渗透已逐步构建 出由教师、学生和机器三个具备相对能动性的活动体的新型教学

产业形成完整生态闭环，从底层硬件、框架工具到模型能力与行业落地全面覆盖。 在此背景下，人民网财经研究院策划撰写本报告，旨在从技术路径、产业结构、政策环境 和行业实践等多个维度，全面梳理 AIGC 发展态势并描绘未来图景。本报告分为四个篇章：第 一章详述 AIGC 的兴起背景与全球产业结构演进，分析 AIGC 产业链自底层芯片到上层应用的 全覆盖布局，特别是国产 AIGC 在模型性能、开源生态、出海能力上的全球竞争力；第二章聚 产业发展的现状 01 AIGC 兴起的时代背景 02 AIGC 产业现状与主要特征 02第一章 启幕时代 03 03 01 AIGC 兴起的时代背景 AIGC 的快速发展，是 AI 基础技术、算力能力和大数据环境协同演进的综合产物，其核 心驱动力来自 AI 大模型的突破性进展。回顾技术演进路径，人工智能从最初的规则驱动，逐 步发展为以数据驱动的机器学习，再到以神经网络为基础的深度学习阶段，实现了特征学习的 视频等模态不断集成，显著拓宽了应用边界；二是生成能力不断提升，推动 AIGC 成为可用、 可部署、可泛化的生产力工具。2023 年起，“生成式 AI”热度迅速攀升，相关搜索量激增， 反映出公众关注度和产业参与度的同步提升。同时，活跃的开源社区和创新生态也为 AIGC 提 供了良好土壤。2024 年，全球智能应用数量呈现爆发式增长。以多模态模型为代表的新一代 AI 工具，具备“跨模态翻译”能力，能够在文本、图像、音频、视频等不同信息形态之间实

依赖， 部分高端芯片制造能力已跻身国际先进行列。 无法遏制中国，亦已直接体现在军事领域。美国在力量 投送、远征作战经验和全球同盟网络方面仍保持优势，而中 国在常态化训练、区域打击能力和特定作战平台例如反介入 和区域拒止体系、弹道导弹、巡航导弹及航母编队演训等方 面取得显著进步。 今年九三大阅兵，中国展现出独特而强大的海、陆、空、 导弹、网络等多维联动能力。多家国际媒体指出，中国在台 海周边演训频次与能力的提升已实质性改变地区安全态势， 这对需要同时兼顾欧洲与印太承诺的美国构成显著的兵力与时间分配压力。换言之，要阻止中国在周边区域形成战术 优势，需要美军维持长期高成本的前沿存在；而与此同时， 美国在欧洲、地中海及西半球等多个战区面临新旧挑战，导 致战略资源日益分散。 无法遏制中国，还表现在中国的“国际统一战线”策略。 北京积极推动多边合作与全球南方战略，如推动金砖国家扩 一方面通过收缩海外驻军与优先保障近端利益来回应 国内政治和资源压力，另一方面则在技术、关键能力与制度 性工具上保持高压，以防止出现战略上难以承受的失衡。五角大楼及相关智库关于战略重构与选择性介入的讨 论，正反映出这一思路：既要降低广泛前沿存在的成本，又 要在若干关键节点维持足以影响对手行动的能力。 在技术与产业链层面，美国并未退让，反而加速运用法 律与贸易工具构筑壁垒。近期对敏感技术及企业的出口管制

数字技术的出现和进步强化了网络的重要性，著名学者 曼纽尔·卡斯特尔（Manuel Castells）认为，“基于数字技术的 网络有别于以往的非数字技术的网络，数字技术加强了网络 的协作能力、规模、复杂度和响应速度，提高了网络的能力。 尽管文化基础和社会架构不同，但基于数字技术的互联网已 经将全球社会重新编织为一个新网络。” （一）互联网海量信息持续高速增长，增加了预判和控 制的难度 互联网上的信 是，它并不在社会组织、国家或者公司里，而是在网络中。 安妮—玛丽·斯劳特（Anne—Marie Slaughter）认为，“网络中 权力的存在取决于个体和团体运用‘软实力’的能力。网络化 的权力来源于促成最大数量的、有价值的连接，以及导向共 同的政治、经济和社会目标的能力。” 二、主要社会元素已全面网络化，国家不再独享控制权 作为国际政治的主要单元，“国家”的发展与信息的生产、 传播和控制方式的发展是同步的。15 斯特劳认为，“战争、外交、商业、媒体和社会关系等当 今社会的所有主要元素都已经被网络化。网络正在挑战现有 体系结构存在的必要性和生存能力，并从根本上挑战了《威 斯特伐利亚和约》中对‘国家主权’的定义，各国政府在政治 和经济上的相互依赖性，已经破坏了他们通过单独行动完成 自己目标的能力，随着互联网的兴起，破坏程度进一步加深。” 可以说，在数字技术时代网络化的世界中，国家不再是唯一 具有巨大权力的社会组织，其权力面临其他网络节点的影响

这种政治分歧被制度性规则进一步放大：欧盟仍然在共 同外交与安全政策领域的多项关键决策上依赖一致通过的 机制，这在危机窗口中使决策流程变慢且易受单个成员国的 阻挠影响，削弱快速形成共同立场的能力。 同时，欧盟缺乏单一的对外领导人和协调机制和直接决 策权威，依然倚重各国政府，而非欧盟层面的统一外交和军 事工具。 与此同时，民粹极端主义抬头 近年来欧洲多国极右翼和反建制政党势力显著上升。研 保护伞、全球侦察和战略投送能力，长期填补了欧盟的空缺， 但也让欧洲在重大事务中始终处于配角地位。即便欧盟倡导 战略自主，但美国在侦察监视、空中加油等关键领域的技术 优势依旧不可替代。 这意味着欧洲在任何一场危机中，都还不得不依赖华盛 顿提供的硬核支持。然而，美国自身战略重点和外交考量随 时可能改变，如果美国削减对欧洲的关注和投入，欧洲不仅 要在北约东翼承担更多遏制任务，还得自主补齐防务能力， 这对 近年来，从波兰重大火灾再到针对公共基础设施的网络 攻击，克里姆林宫对欧盟发动了多维度的“非对称作战”行 动，而欧洲在情报共享、网络防御和关键设施保护等方面的 反应迟缓且缺乏整体协调。欧洲既没有足够的能力提防住突 如其来的俄方行动，也不可能把自己彻底隔离在冲突之外。 三重困境相互交织、互为强化，外交上的被动与内部决 策分歧，导致欧盟难以在关键议题上迅速凝聚共识；由于在 能源与经济上高度依赖俄罗斯和美国，任何对俄强硬政策都

当 985 毕 业生 在出 租屋 里改 简历 时 ，福 耀学生已能操作百万设备。与其在名校里内卷四年， 不如在福耀练就真本事。 观点 2：福 耀戳 破了学 历崇 拜的 泡沫， 让教 育回 归能力本位。 观点 3：支 持这 种教育 创新 尝试 ，认可 其直 面产 业需求的务实精神。 质疑方： 观点 1：新 学校 尚无毕 业生 ，就 业前景 仍是 未知 数。 观点 2：企业办学能否持续输血？ 许多高校将学制延长至 5 年，学费却逐年攀升...传统 教育模式与产业需求的鸿沟日益扩大。 在此背景下，福耀的探索尤显珍贵： 打破学历通胀陷阱：用实战能力重构人才评价体 系 缩短学用落差：企业深度参与培养，毕业即具备 工程师能力 减轻教育负担：奖学金消除“因教致贫”风险 重塑产教融合范式：工厂即课堂，工程师即导师 目前来看，福耀科技大学这场教育实验的成败尚 需时间检验，但其打破教育惯性的勇气已然可贵，福

（二）核武投送与战略威慑力量 战略打击能力，尤其是核武器的投放能力，一直是阅兵 的焦点之一。2019 年阅兵中东风 41 导弹的亮相引发广泛关 注，而近年来中国核力量的发展也备受外界瞩目。芝加哥《原 子科学家公报》资料显示，中国目前扩张与现代化其武器库 的速度超过其他拥有核武的国家。阅兵前夕，路透社报道， 美国国防部认为中国核力量 “快速扩张与多样化”，中国着 力发展中长程至洲际打击能力。 （三）智能战争武器与未来战争准备 隶属的提法。 此外，台北还出台禁令妄想争夺抗战历史的话语权。 （二）阅兵对台海局势的影响与威慑 西方舆论认为本次阅兵所展现出的军队过去十年的建 设，将在一定程度上透露中国收复台湾、进攻台湾的能力和 相关信息。例如，具有快速突破防御体系的高超声速导弹， 以及侧身漆上了 “AJX002” 的无人水下航行器等，都受到 了台湾当局的关注。美国一研究所认为，解放军在力量结构、 两栖与渡海支援等方面有显著进步，这也让台湾方面对阅兵

要解决“坑夫亮证姐”事件的“本领恐慌” 问题 （来源墩墩舆情课工作室） 大家好，我是墩爸。承认“技不如人”，并且痛定思 痛下定决心去补足这块工作的能力短板，才是当地接下来 要从广西防城港“坑夫亮证姐”事件中最需要吸取的教训。 这篇，讲讲。 一、舆论会惩罚一切试图破坏逾越公平公正底线的“作 弊行为” 侯某某之所以在普通道路交汇纠纷时，选择亮出丈夫 的“行政执法证”及报出对方个人隐私信息的目的，无非 仅没有任何意义，反而还会“适得其反”，再加上工作人 员挂掉记者电话、沟通时表述不够规范严谨等一系列接二 连三的不当应对，所造成的舆论后果可想而知，这至少能 够反映出当地在舆情意识树立、舆商素养培育、应急处突 技巧等整个“全过程”能力构建方面是个彻彻底底的“小 白”。三、市委市政府联合调查组的情况通报没有必要作 假 可能会和网上一些声音不同，以我这些年来对官方处 置这类敏感舆情的工作经验来判断，由市委市政府联合调 查组 群、逐步删除自己视频等迹象存在一些疑点，但舆论场就 是这样现实。既然被“降维”打击是事实，这里面的差距 就得认，苦果得自己咽下去。现在要考虑的不应该是“受 了委屈后求安慰、求抱抱”，而应该是下定决心补足这块 能力短板，不要在后续面临同样的问题时继续犯错，这才 是关键。

调中国在二战主要战场的角色；五是西方领导人的缺席引发 媒体关注。 总体上，部分媒体认为这是中国展示现代军事能力和国 家成就的“重要声明”。一些美国媒体则称阅兵为“军事展 示”，详细列出新装备如 YJ-19 高超音速反舰导弹、海底无 人机、激光防空系统和机器人狗，并分析这些技术进展对未 来作战与防御能力的意义。 媒体引用军事分析师马尔科姆·戴维斯（Malcolm Davis） 的话，指出中国在关 括美国、欧洲、日本、印度和韩国）也成为媒体关注的议题。总体而言，俄、朝领导人作为贵宾出席此次阅兵，体现 了各国对活动的不同评价。各国领导人并肩而立，不仅展示 了中国在现代军事技术上的进展，也突出了中国在国际交流 和活动组织上的能力。 更重要的是，这场九三阅兵在国际舆论中形成了三重效 应：其一，通过强调中国和“全球南方”国家在二战中的贡 献，对历史记忆进行补充和呈现；其二，以高超音速导弹、 无人系统和新型武器的亮相，展示了中国正在发展的军事技 了国际关注的对比，从而凸显阅兵的多维意义。 这不仅是一场纪念历史的仪式，更是一次展示综合实力 与国际影响力的活动：中国通过历史、军力和外交的结合， 呈现出在全球舞台上日益提升的话语力与组织能力。

年代， 铱星、全球星、轨道通信等卫星通信系统，企图打造一个基 于天基网络、使用卫星电话和上网终端的运营模式，来替代 地面通信网络。但因市场定位及用户选择、技术攻关与研发 周期、投入成本及系统能力等因素影响，早期的这些项目均 宣告破产或终止。后来，新铱星、全球星和轨道通信吸取了 早期教训，重新对市场和用户进行定位，将卫星通信作为地 面通信运营的补充。进入21世纪后，以欧洲卫星公司的“03bm 1972年，美 国发射了第一颗专门用于地球资源调查的遥感卫星“陆地卫 星1号”,标志着国外遥感卫星从单一数据源向多源数据的发 展转变。20世纪80至90年代，随着遥感技术的发展和计算机 处理能力的提高，国外研制和发射了一系列多光谱传感器和 高分辨率遥感卫星。进入21世纪后，随着卫星技术的进步和 地球观测需求的增加，国外遥感卫星发展进入全面发展的新 阶段，可以监测大气、地球、海洋和冰雪等多个领域。美国12 务， 同时兼顾高轨导航卫星的研发。2023年，俄罗斯天基导航领 域的工作亮点是成功发射GLONASS-K2导航卫星首星。欧洲 一方面推进“伽利略”系统第二代导航卫星的研发、测试， 筹备全运行能力卫星(GalileoFOC)组网与全面部署。2023年， “伽利略”系统正式推出高精度服务，基于精密单点定位校 正可实现水平定位精度20cm、垂直定位精度40cm。 在遥感领域，越来越多的卫星被用于环境监测，这也推