位总理在 内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 ，并对其采取军事⾏动，⼈权组织批评这—政策是法外处决。委内瑞拉总统尼古拉斯 ·⻢杜罗谴责美国的举动 ，并表⽰愿意进⾏直接对话。他致信特朗普，敦促特朗普反驳 “虚假信息”，并通过特使理查德·格雷内尔继续谈判。《华尔街⽇报》《纽约时 报》《德国之声》《彭博社》 五角⼤楼限制演讲活动，同时对媒体进⾏打压。 国防部⻓⽪特·赫格塞斯收紧了五⻆⼤ 楼领导⼈与公众互动的规则 ，标志着特朗普政府对信息流的更⼤范围限制。9⽉15⽇的 博索纳罗判决后，美国扩⼤对巴西司法机构的制裁。美国周—宣布对巴西最⾼法院法官 亚历⼭⼤·德莫赖斯的妻⼦薇薇安·巴尔西·德莫赖斯及其家族控制的法律机构实施新制 裁，该机构被控协助逃避制裁。财政部⻓斯科特·⻉森特还吊销了总检察⻓豪尔赫·梅西 亚斯和其他五名司法官员的签证，并警告称可能采取更多措施。此前，德莫赖斯法官主 持了前总统雅伊尔·博索纳罗的定罪和27年监禁的判决，博索纳罗因在2022年⼤选中失 败后企图发动政变⽽被判处27年监禁

02 美洲委内瑞拉部⻓称，美国船只袭击事件中的遇难者并⾮“阿拉⽠特伦”组织成员。委内瑞拉 内政部⻓迪奥斯达多·卡⻉略声称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈ 是委内瑞拉“阿拉⽠特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称 ，袭击视频是⼈⼯智能 拍摄的。特朗普政府称 ，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉 斯·⻢杜罗表⽰ ，他将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。委内瑞拉内政部⻓迪奥斯达 拉内政部⻓迪奥斯达 多·卡⻉略称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈是委内瑞拉“阿拉⽠ 特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称，袭击视频是⼈⼯智能拍摄的。特朗普政 府称，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗在加拉 加斯发表上述⾔论之际 ，表⽰将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。路透社华尔街⽇ 报 柯克枪击案后，特朗普团队加强安保。保守派活动⼈⼠查理·柯克遇害后，特朗普总统 强对总统的保护。《华尔街⽇报》 ⼀系列“恐怖威胁”扰乱了全美各地的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）。周四，⼏所历史悠久 的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）在收到潜在的“恐怖威胁”后取消了课程和校园活动，导致 阿拉巴⻢州⽴⼤学、弗吉尼亚州⽴⼤学、斯佩尔曼学院、南⽅⼤学和克拉克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法

毒嫌疑⼈⾏动缺乏透明度的问题，与此同时，特朗普总统正升级其对西半球贩毒集团的 主动宣战。在根据《战争权⼒决议》致国会的—封信中，他为9⽉2⽇击沉—艘委内瑞 拉快艇、造成11⼈死亡的袭击事件辩护。特朗普辩称该船与“阿拉⽠河”贩毒集团（Tren de Aragua）有关，但拉丁美洲的报道表明，—些乘客可能是平⺠或移⺠。此次袭击事 件此前 ，美国已下达—项⾏政命令，将主要贩毒集团列为外国恐怖组织，并向加勒⽐地 区部署 当程序的情况下下令对涉嫌平⺠贩毒者使 ⽤致命武⼒ ，并警告称此举可能会加剧冲突并危及美国⼈⺠的安全。⽀持者则为此次袭 击辩护 ，称其针对的是被指定为恐怖组织的团体。周—早些时候，委内瑞拉总统尼古拉 斯·⻢杜罗谴责9⽉2⽇的袭击是侵略⾏为 ，誓⾔要加强防御，并指责华盛顿挑起冲突。 此次⾏动标志着美国军事介⼊禁毒⾏动的空前扩⼤。《华尔街⽇报》 《纽约时 报》《卫报》BBC How the Experts 国防部⻓办公室敏感活动和特别项⽬情报部⻔前副主任 委内瑞拉总统⻢杜罗称美国⾏为是“侵略” ，两国通讯基本中断。委内瑞拉领导⼈尼古拉 斯·⻢杜罗周—表⽰ ，近期与美国的冲突不仅仅是紧张局势，更是彻头彻尾的“侵略”。 他指责华盛顿对委内瑞拉发动司法、政治、外交和军事⾏动。在与委内瑞拉⾼级军事领 导⼈共同发表讲话时，他宣称加拉加斯与华盛顿之间的沟通已基本中断，并指责美国发 出“炸弹、死亡和勒索”的威胁，以及加勒⽐地区军事活动升级。此前，本⽉早些时候，

BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 探，⽽⾮意外。他称赞北约迅速的战术和⾏动反应，表明北约已做好准备并进⾏了协 调。彼得雷乌斯表⽰ ，这—事件应该促使美国对俄罗斯实施更严厉的制裁，并加速欧洲 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 五级准尉（退役）乔伊·加格纳德介绍了乌克兰指挥官如何在与 俄罗斯的战⽃中调整战术和技术。他表⽰ 统弗拉基⽶尔·普京屡屡违抗特朗普总统的意愿 ，却未造成任何后果，这暴露了特朗普 外交政策中的—个悖论：他标榜⾃⼰是和平缔造者 ，却⼜在加沙和乌克兰战争问题上不 愿向以⾊列或俄罗斯施压。以⾊列袭击卡塔尔哈⻢斯官员以及俄罗斯⽆⼈机⼊侵北约领空的举动引发了冷淡的回应 ，特朗普只发表了谨慎的⾔论。尽管美国向以⾊列提供了数 ⼗亿美元的军事援助 ，但特朗普—直拒绝利⽤这些援 助来推动内塔尼亚胡达成停⽕协 议。分析⼈⼠认为

，美国的 全球⽹络领导地位取决于这—已被其他国家效仿的框架。她敦促国会寻求彻底的重新授 权，并警告说，拖延将导致可预防的灾难。《密码简报》 02 美洲 特朗普将美国太空司令部总部从科罗拉多州迁⾄阿拉巴⻢州。⽩宫预计将很快做出决 定，推翻拜登政府2023年的命令，将美国太空司令部总部从科罗拉多斯普林斯迁⾄阿 拉巴⻢州亨茨维尔。该司令部⽬前位于彼得森太空部队基地，负责管理太空军事⾏动， 拥有约17 11 名“毒品恐怖分⼦”。周⼆ ，美国在加勒⽐ 海域的军事打击击毙了11 名毒品⾛私嫌疑⼈ ，这是特朗普政府⾸次对毒贩使⽤致命武 ⼒。特朗普总统表⽰ ，这些⾛私者据称与委内瑞拉的“阿拉⽠河”帮派有关，他认为该组 织受总统尼古拉斯·⻢杜罗指挥，但美国情报评估对这—说法提出质疑。特朗普分享了 —段看似空袭快艇的视频 ，称此次袭击是对贩毒集团和毒贩的警告。⽽美国国务卿⻢尔 科·卢⽐奥则表⽰ ，这反映出美国对 地批准的情况下介⼊”。伊利诺伊州州⻓JB普利兹克和芝加哥市⻓布兰登·约翰逊拒绝联 邦部队介⼊ ，普利兹克称特朗普的⾔论“疯狂”。当地领导⼈认为，资源应该⽤于学校和 失业救济，⽽不是军事化。巴尔的摩州⻓⻙斯·摩尔和市⻓布兰登·斯科特等官员也谴责 了特朗普的计划，称其不可持续且带有政治动机。尽管芝加哥的凶杀案总数在2024年 创下全美最⾼纪录，但此后暴⼒犯罪率已⼤幅下降。巴尔的摩的凶杀案数量也创下历史 新低。然⽽

特朗普政府承诺对加勒⽐海地区的贩毒集团采取更多军事⾏动。美国军⽅周⼆对—艘据 称载有毒品的委内瑞拉船只发动罕见袭击，造成11 ⼈死亡，这是特朗普总统向南加勒⽐海派遣军舰和4,500 多名⼠兵以来的⾸次此类⾏动。国防部⻓⽪特·赫格塞斯拒绝提 供细节，但他发誓，针对“毒品恐怖分⼦”的⾏动不会“⽌步于这次袭击”。他还为这—决 定辩护 ，坚称官员们“确切地知道船上有什么⼈”以及“他们在做什么”。特朗普声称船员 属于委内瑞拉帮派 Trende 有公布 任何证据，引发批评。这种不同寻常的策略和迅速的执⾏被国际法专家谴责为⾮法，这 让⼈想起美国针对基地组织等激进组织的⾏动。委内瑞拉反对派赞扬此次袭击，但也有 ⼈质疑其合法性。强⼈尼古拉斯·⻢杜罗被赫格塞斯称为“毒枭国家头⽬ ”，并指责特朗 普推动政权更迭。路透社Axios How the Experts See It 美国决定向加勒⽐地区派遣4000名海军陆战队员 ，是特朗普政府宣布其将严肃打 的拦截和逮捕 ，但周⼆造成11⼈死亡的袭击事件标志着数⼗年惯例的终结。⽬前尚不清 楚遇难者是否有机会投降，或者该船只是否真的载有毒品；—位前联邦执法官员暗⽰ ， 船员可能是⼈⼝⾛私者。法律专家认为 ，将“阿拉⽠河”组织（Trende Aragua）等团伙 列为恐怖组织并不能授权其采取军事⾏动 ，因为此类认定允许制裁，但不允许打击。国 会尚未授权对该组织采取⾏动，2001年《使⽤军事⼒量授权法》也不能扩展到贩毒集

2025 年 9 ⽉ 18 ⽇星期四的报告 死亡⼈数超过 65,000 ⼈， 以⾊列坦克开进加沙城主要居⺠区 乌克兰将在北约新—轮资助下接收爱国者导弹和海玛斯⽕箭炮 ⽴陶宛称2024年欧洲包裹爆炸事件背后有俄罗斯间谍关系 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 五角⼤楼律师对特朗普袭击涉嫌贩毒船只表⽰担忧。消息⼈⼠称，特朗普总统决定扩⼤ 对贩毒集团的军事打击 ，这引发了五角 援引了特 朗普的总司令权⼒和⾃卫权。尽管如此 ，质疑声依然存在，尤其是在国防部⻓⽪特·赫 格塞斯解雇了⾼级军事律师并削减了⺠事伤害办公室，这些举动被视为压制异议。⽴法 者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 合国采取⾏动，打击他所谓的美国在加勒⽐地区的侵略⾏为，并警告称华盛顿的军事集 结和最近对 结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ ”，并认为美国本⾝就是洗钱的主要枢纽。罗德 ⾥格斯表⽰ ，摧毁船只和法外处决平⺠危及地区和平与安全。这—呼吁恰逢古巴每年推 动联合国通过决议 ，要求终⽌美国禁运。⼏⼗年来，联合国⼤会—直以压倒性多数⽀持 禁运。特朗普总统上任以来不断升级制裁，将古巴重新列⼊恐怖主义名单，并加⼤限制 ⼒度。路透社

敌⽅战⽃⼈员存在疑问。⽩宫预计将于周四向众议院议⻓迈克·约翰逊提交—份报告， 阐述此次打击的理由。（《纽约时报》《政治报》） 美国将拉丁美洲另外两个帮派指定为外国恐怖组织。 美国将两个厄⽠多尔帮派“洛斯洛 博斯”（Los Lobos）和“洛斯乔内罗斯”（Los Choneros）指定为外国恐怖组织，将其纳⼊ 拉丁美洲犯罪集团。美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥表⽰ ，此举带来了“各种选择：美国可以 与厄⽠多尔合作打击这些帮派，包括击毙成员、查封他们的财产和银⾏账⼾ ，但没有⼈做出回应。”他还补充说，特朗普政府希望帮助合作伙伴 政府“摧毁”这些组织，并采取其他针对这些组织的⾏动。美联社纽约时报 墨西哥贩毒集团将其⾎腥战争输出到厄⽠多尔及其他地区。墨西哥的锡那罗亚和哈利斯 科新—代贩毒集团已在厄⽠多尔站稳脚跟 ，将这个曾经稳定的国家变成了世界上最致命 的国家之—。厄⽠多尔位于哥伦⽐亚和秘鲁之间 ，战略位置优越，加上政府机构薄弱、 腐败猖獗，使其成为⾛私可卡因到美国和欧洲的主要枢纽。这两个贩毒集团都通过当地 之后做出的。业界 倡导者对这—变化表⽰欢迎 ，称这是对⽆⼈系统对美国海军战略和国会信任⾄关重要这 —迟来的认可。《防务快讯》 波⾳防务公司计划⽤新员⼯替代罢⼯⼯⼈。波⾳防务公司宣布，将开始在圣路易斯地区 为罢⼯的机械师招聘永久性替代⼯⼈。该地区3200名国际机械师协会（IAM）会员因拒 绝了—份为期四年的合同 ，⾃8⽉4⽇起罢⼯。该公司表⽰ ，此举对于维持包括F/A-18战 ⽃机在内的军⽤飞机的⽣产⾄关重要

从偏远的⼭区要塞—跃成为墨西哥最有权势的毒枭 ，领导着哈利斯科新—代 贩毒集团。他的崛起恰逢美国可卡因需求激增和特朗普政府对芬太尼的打击，此举削弱 了竞争对⼿锡那罗亚贩毒集团。2016 年华⾦“矮⼦”古兹曼被捕后，内战导致该集团四 分五裂。锡那罗亚贩毒集团与 Oseguera达成了—项前所未有的协议，允许他进⼊⾛私 隧道，以换取⼈⼒、武器和现⾦。哈利斯科州现在主导着可卡因和冰毒贩运，⽽锡那罗 亚贩毒集团 清说 ，她的意思只是暴⼒威胁，但她的⾔论引发了保守派专家和⽴法者的强烈反对，— 些⼈指责她背叛了⻓期以来争取⾔论⾃由和商业⾃主权的⽃争。这场争议正值特朗普政 府⼤⼒⿎励报复柯克批评者之际，副总统JD·万斯敦促美国⺠众向雇主施压，迫使他们 解雇他们。《纽约时报》Axios 03 乌克兰最新消息 俄罗斯加强打击，泽连斯基敦促欧洲加强防空。俄罗斯总统泽连斯基呼吁欧洲建⽴覆盖 整个欧洲⼤陆的多层防空系统， 。《基辅独⽴ 报》 消息⼈⼠称，俄罗斯因⽆⼈机袭击即将减产。业内⼈⼠称，乌克兰对俄罗斯⽯油基础设 施的⽆⼈机袭击不断升级，引发了⼈们对莫斯科可能被迫减产的担忧。⾄少有10家炼油 ⼚和包括乌斯季卢加和普⾥莫尔斯克在内的波罗的海主要港⼝遭到袭击，导致俄罗斯炼 油能⼒暂时下降近五分之—，并扰乱了出⼝ 。负责处理俄罗斯80%以上原油的俄罗斯国 家⽯油运输公司（Transneft） 已限制⽣产商的仓储权，并警告称，如果进—步受损，

俄罗斯发动战争以来最⼤规模袭击，损毁基辅政府⼤楼 向哈⻢斯发出“最后警告”后，特朗普考虑“尽快”达成加沙协议 “战争部”的回归不仅仅是怀旧，更是—种讯息 01 美洲 “战争部”的回归不仅仅是怀旧，更是⼀种信息。特朗普总统将五⻆⼤楼更名为“战争部” 的⾏政命令不仅反映了怀旧，也标志着美国战略转向公开进攻姿态。国防部⻓⽪特·赫 格塞斯对这—变化表⽰欢迎 ，称其回归“战⼠精神”以及对多样性和威慑重点⾔论的否 五角⼤楼官员对特朗普将国防部更名为“战争部”感到愤怒。五⻆⼤楼官员周五对特朗普 总统将国防部更名为“战争部”的⾏政命令表⽰不满 ，并警告称此举可能耗资数⼗亿美 元，并在全球70多万个机构造成后勤混乱。该指令授权国防部⻓⽪特·赫格塞斯使⽤“战争部⻓”的头衔 ，并将要求对印章、⽹站、合同甚⾄军事纪念品进⾏⼤规模修改。议员 们对此 意见不—：—些共和党⼈提出了⽀持这—更名的⽴法 ，⽽包括参议员⽶奇·麦康 奈尔在 内的其他⼈则批评此举只 ⽐地区的军事部署，但特朗普总统周五驳 斥了华盛顿正在寻求委内瑞拉政权更迭的说法。此前 ，美国本周早些时候袭击了—艘委 内瑞拉船只，造成11⼈死亡。特朗普称，这些毒贩与“阿拉⽠河”帮派有关联，⽽他的政府已将该帮派列为恐怖组织。加拉加斯否认与该帮派有关联，并指责华盛顿寻求暴⼒政 权更迭。美国官员称委内瑞拉F-16战机飞越—艘海军驱逐舰后，紧张局势进—步加剧， 促使特朗普警告称，任何威胁性⾏动都将遭到武⼒反击。⺠主党谴责此次袭击是⾮法