⼈⼯智能 安全治理框架2.0 全国⽹络安全标准化技术委员会 National Technical Committee 260 on Cybersecurity of SAC 国家计算机⽹络应急技术处理协调中⼼ National Computer Network Emergency Response Technical Team/Coordination Center of China 2025年9⽉ Framework 2.0目 录 1.⼈⼯智能安全治理原则...................................................................... 2.⼈⼯智能安全治理框架构成................................................................ 3.⼈⼯智能安全⻛险分类............. ...... 3.1
⼈⼯智能技术内⽣安全⻛险............................................................. 3.2
⼈⼯智能技术应⽤安全⻛险............................................................. 3.3
⼈⼯智能应⽤衍⽣安全⻛险..................

中国海洋安全形势观察 ——一个门外汉的一点思考 中国周边安全的最大挑战来自海洋，中国在以后的发展战略中必须将海洋利 益放在关键的地位，只有当中国能够捍卫自己的海洋权益，威行海上，周边各国 无一敢窥私，中国海上安全才能有保障，中国的周边安全才能有保障。 当今中国周边冲突最为激烈的一在钓鱼岛，二在南海。日本人最近在嚣张的 上演全民出钱购买钓鱼岛的丑剧，而菲律宾则在自认为有美国撑腰的纸老虎皮下 中国海洋开发能力不足，海军力 量薄弱，美国拥有以航空母舰为核心的强大海上力量，在海上对中国制造岛链封 锁，限制中国海军发展。可以说海洋是中国的软肋之一，中国当前安全形势最大 的挑战就在海洋，只有当海洋安全真正有了保障，中国的安全才能有保障。 中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国是大河文明孕育的 去了”。从此可见普通民众对南海问题并不了解，对中国海洋利益缺乏必要认识。 中华民族海洋意识的薄弱是中国海洋安全的重要隐患。即使海军力量再强 大，没有强烈的海洋意识也是没有用的。当然话说回来，没有强烈海权意识的民 族，又如何能有强烈的欲望拥有强大的海军呢?所以我认为要想保障中华民族的 周边安全与稳定，首要维护我海洋安全，欲维护我海权，必须有强大的海军力量， 而在实现军事目标之前的首要任务是要培养全民的海洋意识，通过从小的教育让

起火之后，智能汽车的安全焦虑应有答案 据《潇湘晨报》报道，10 月 13 日凌晨，成都天府大道 一路段上突发一起车祸。现场视频显示，一辆小车在路中起 火，车主疑似被困车内。有多名路人上前尝试营救，先后尝 试拉开车门，撞击车窗。有人找来锤子成功打开主驾驶位车 窗后，发现车内火势太大，有其他的车主拿来灭火器，在灭 火途中车辆突然发出异响，蹿出明显火势。路人连忙后退。 还有目击者表示，“人没有救出来，最后是用电锯切开的门”。 “我真的希望电动汽车的每一次燃烧相关方能给个说明”； 还有网民表示“建议立即禁止隐藏式门把手。在这之前，作 为乘客和消费者，我们现在能做的是：爱惜生命，远离隐藏 式门把手的车。”还有网民表示，“车厂要把安全放在首位， 不要营销为先，消费者也要瞪大眼睛，选择可以信赖的品 牌。” 截至 10 月 13 日 14 时，#成都一车辆起火多人救援打不 开门##客服回应网传小米 SU7 成都起火#两话题先后登上微 ES8 等采用的都是全 隐藏式门把手。 行业监管亟待前置 令人欣慰的是，监管层已注意到这一问题。9 月 24 日， 工业和信息化部装备工业一司组织全国汽车标准化技术委 员会开展了《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准 及三项强制性国家标准修改单的制修订，已形成征求意见稿， 当日起公开征求社会各界意见。 新国标征求意见稿规定，每个车门外把手和内把手都应 配置具备机械释放功能：锁止状态下发生事故时能通过外把

关于近期智能网联汽车安全事故频发的舆情分 析 智能网联汽车的兴起，重塑了汽车产业生态，为人们带 来全新的出行体验。但伴随而来的安全问题，也成为行业发 展的重要挑战。近期，小米 SU7、小鹏等智能网联汽车出现 的事故，在将涉事企业推向舆论的风口浪尖的同时，也引发 了公众对智能网联汽车安全性与企业责任的思考。 图源：界面新闻 舆情导火索：小米 SU7 碰撞爆燃事故引发轩然大波 3 月 联汽车的 安全问题及企业责任的相关话题热度持续攀升。 多品牌事故案例引发信任危机​ 梳理发现，除小米 SU7 事故外，小鹏、理想等多个品牌 的智能驾驶车辆也出现过不同程度的事故，涵盖感知失效、 系统误判、人机交互矛盾等方面。这些事故加剧了消费者对 智能驾驶功能安全性的担忧，推动舆情热度居高不下。同时， 随着话题的深入讨论，舆论开始聚焦于智能网联汽车企业在 技术研发、安全保障、事故应对等方面的责任。​ 技术研发、安全保障、事故应对等方面的责任。​ 舆论聚焦责任落实、强化监管等多个方面 （一）舆论聚焦智能网联汽车技术安全，质疑技术成熟 度​ 多数网友和媒体对智能网联汽车的技术安全性提出疑 问，认为当前智能驾驶技术尚未成熟，存在漏洞和隐患。在 小米 SU7 事故中，部分舆论聚焦于车辆碰撞后车门无法打开、 电池自燃等问题，推测可能与车辆设计或技术缺陷有关。有 研发人员分析，小米 SU7 采用的电机带动锁机的车门开启方

为辅助驾驶系好“法治安全带” （文稿内容转自人民日报） 早晚高峰拥堵路段，打开智能跟车系统，车辆自动保持 安全车距；长途驾驶中开启自适应巡航，自动超车、变道一 气呵成；启动自动泊车，车辆可自行停车入库……近年来， 智能网联汽车日益进入驾驶人日常生活。其中，辅助驾驶作 为智能网联汽车的重要功能，有效提高了驾驶效率、便利性 和舒适度。 然而，驾驶辅助技术也带来诸多风险和问题。因对辅助 责……这些问题启示我们：当算法日益深度介入驾驶，应在 法治轨道上构建完善“人机协同驾驶”新秩序，为辅助驾驶 系好“法治安全带”。 模糊的营销宣传引发认知偏差值得警惕。现实中，有车 企以“智能驾驶”“零接管”等话术和词语，对辅助驾驶进 行模糊和夸大宣传，却对其功能边界、安全操作规程等“惜 字如金”。在一些网络平台和自媒体账号上，“解放双手”的 “测评”和“全程托管”的实录更是吸引眼球。这极易让一 极易让一 些消费者产生认知偏差，对辅助驾驶“过度信任”乃至“过 于放任”，甚至将辅助驾驶等同于“自动驾驶”，带来驾驶安全隐患。 对此，工信部举行汽车企业安全专题会议，要求车企“明 确系统功能边界和安全响应措施，不得进行夸大和虚假宣 传”，不能出现“自动驾驶”“自主驾驶”“智驾”“高阶智驾” 等名词，这些举措及时而有力。但是，不能仅依托监管部门 行政指令，未来还应从法律层面将技术参数嵌入制度设计，

冰山之下——从“卤料毒案”看食品安全 据媒体报道，8 月 24 日，漳州市市场监管总局公布 2025“守 护消费”铁拳行动典型案例，其中，2025 年 5 月，福建漳州陈 某顺经营的锅边糊店因在卤料中非法添加 400 粒复方甘草片被 查，涉案金额超百万元。这一案件再次揭示出中国食品安全领域 面临的严重困境——当吗啡、可待因等成瘾性成分通过“美味卤 料”流入餐桌，当各种违禁药品加入到肉禽、水产、蔬菜甚至水 造证照横行平台， 我们不得不正视一个残酷现实：当前已经报道出来的食品安全现 象，不过是大海中冰山浮出水面的微小一角，其水下部分才隐藏 着吞噬公众健康的庞大毒瘤。 一、从“药品入膳”到“毒物上桌” 药品滥用：食品添加剂的“合法外衣”。复方甘草片作为处方 药，其非法添加暴露了食品添加剂管理的灰色地带。根据《食品 安全法》，食品添加剂需符合 GB 2760 标准，但现实中，“药食 同源” 检+举报”的被动模式，面对海量性、隐蔽性强的违法行为，往往 陷入“检测项目有限、检测效率低下”的困境。例如，漳州案件中，吗啡等成分需通过专业实验室检测，而基层快检设备仅能识别常 规添加剂，导致大量非法添加行为在“安全假象”下滋生。 平台失责：商业模式的“原罪”。外卖平台“重流量轻审核” 的商业模式，本质上是将监管责任转嫁至消费者。美团、饿了么 因未履行审核义务被罚 20 万元，与其万亿级市值相比，无异于

多哈遇袭后：中东国家的回应与安全格局新动向 25 年 9 月 9 日，以色列在卡塔尔首都多哈，针对停火 谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 件中东地区引发了前所未有的安全焦虑与外交抗议。9 月 15 日，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织成员国召开紧急峰会， 发表公报，谴责针对调解国领土的军事行动，并呼吁采取 集体行动以维护主权和区域稳定。海合会成员国明确提出 要“激活联合防御机制”，将安全议题从口头谴责与外交 抗议，推向向制度化回应。 从峰会公报可以看出三个方向：一是区域国家希望减 少对外部大国的单一依赖，探索区域性的安全机制；二是 对 际话语筹码。然而，表面上的“团结”难掩现实的困境与无力卡塔 尔作为美国在中东最重要的盟国遭袭，使各国普遍感到“没 有真正的安全区”。加沙危机激起的民愤、多哈遭袭引发 的安全焦虑使多哈宣言成为情绪宣泄的出口，我们听到了 史无前例的严厉措辞。然而，在操作层面，限制与分歧严 重存在。各国的经济考量、对卷入冲突的忌惮以及对美国 安全保护的依赖上令其难以达成完全一致。要真正实现联 合防御，不仅需要极强的政治意愿和相互信任，还需要在

——聊聊我心中的国家安全 顾城 国家安全是国家生存之本。实现社会安定团结、人民幸福安康，必须首先确 保国家安全。当前，我国面临的安全形势复杂而严峻，亟待走出一条具有中国特 色的国家安全道路。十八届三中全会公报公布，中国设国家安全委员会。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 最新发展，走出一条中国特色国家安全道路。 与传统的国家安全观不同，总体国家安全观的内涵和外延要丰富、广泛得多。 总体国家安全观，强调以全面的、系统的、辩证的观点来看待和把握国家安全问 题，其目标是构建除了传统的国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济 安全、社会安全、资源安全外，还包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 保证自己的国民与领土不受外来侵犯。传统安全观是一种国家安全至上、政治与军事安全为主、以武力或战争方式解决国家间矛盾和冲突的安全观念。

从上海女生军训离世事件反思学生安全保 障与军训意义 2025 年 8 月 14 日，上海一名 15 岁高中女生在军训期间 猝死，引发社会广泛关注和深刻反思。这起悲剧不仅让人们 对高温下高强度训练的合理性、急救措施的及时性以及各方 责任划分提出了质疑，更将舆论焦点从个体事件引向了对军 训意义的讨论。 一、事件概况 2025 年 8 月 14 日，上海交通大学附属中学嘉定分校（以 不怕苦的意志，拖不挎的身体。” 二是有观点认为军训必要性需与安全保障结合，建议调 整内容设计，避免形式主义。抖音网民称，军训可以是跑步， 可以是匍匐，可以是负重，也可是持枪训练，也可是障碍跑， 但不能是暴晒，因为毫无疑义，锻炼不了身体，还晒得黢黑， 还容易中暑。 三、分析研判 此次事件的舆论焦点在于公众对学生安全保障的强烈 诉求。 逝者生前身体素质良好却猝然倒地，引发家长群体对高 情况，比如呼吸心跳骤停等，都是和时间赛跑，黄金抢救期 也就十几分钟。事后，校方与景区“信息沉默”的态度，进一 步放大公众对官方机构生命安全敬畏感的深度质疑，并使舆 论迅速由个案追责延伸至对现行军训制度的合理性审视。 目前教育部门虽对军训“安全第一”有原则性要求，但缺 乏“高温预警下训练调整”的具体标准（如不同预警级别对应 的训练时长、休息频次），导致学校与营地在执行时“凭经验