数字技术时代国家政权面临的危机与挑战 ——《破坏性力量：数字时代国家政权的危机》述评 编者按：2015 年牛津大学出版社出版了泰勒·欧文 （Taylor Owen）用三年时间写的《破坏性力量：数字时代国 家政权的危机》（Disruptive power: the crisis of the state in the digital age）一书，立即引起全球关注和研究。该书从理论上 分 自己目标的能力，随着互联网的兴起，破坏程度进一步加深。” 可以说，在数字技术时代网络化的世界中，国家不再是唯一 具有巨大权力的社会组织，其权力面临其他网络节点的影响 和挑战，国家所具有的权力正在被削弱和转移。“国家”这个 政治单元正在面临其进化史中的一个革命性转折点。 （一）“破坏性创新理论”可以解释基于互联网和数字技 术的“破坏性创新者”能够挑战国家和政府的原因 克莱顿·克里斯滕森（Clayton 动 的权力。（四）数字技术挑战传统大型媒体的舆论主导权 大型媒体机构通过控制信息获取途径、信息传播渠道以 及创建新闻业规范这三种方式，已经拥有了控制全球媒体信 息和舆论的权力，但是，如今他们面临数字技术和互联网的 挑战。随着互联网、智能手机、人工智能和数字装备的出现， 大型媒体机构无法继续垄断信息的访问权。主流媒体曾经具 有传播大众信息的垄断权力，如今，微博、自媒体、即时通 讯等社

高市时代的中日关系将面临安全观、盟伴 体系与信任缺失的联动冲击 11 月以来，中日紧张关系持续升级。日本首相高市早 苗在国会公开表示，若中国对台动武，可能构成日本安保 法所界定的“存亡危机事态”，从而为行使集体自卫权、 参与军事行动提供了法律依据，这一表态引发中方强烈反 应。中方指出，日本正将台海问题从战后和平宪法及《中 日联合声明》等政治文件的约束中抽离，并通过“存亡危 机事态” 视为“前所未有的最大安全挑战”，宣布提前实现国防开 支占 GDP 2%的目标，并重点指出台海与东海局势对日本 安全环境的影响。高市上台以来的挑衅性言行将中日关系 置于高风险境地，未来双边关系将面临日本安全观右移、 美日同盟关系前置和互信基础动摇这三层因素的联动冲 击。一、日方安全观显著右移：从风险认知到政策落地 1. 将中国视为安全挑战并将台海问题与日本安保直 接挂钩 日本逐步将中国界定为“前所未有的战略挑战”，并 、演训活动 以及舆论交锋中更容易产生摩擦。如果缺乏有效的沟通与 危机管理机制，擦枪走火和误判的风险将上升，迫使双方 不断增加资源投入，用于军备和威慑。 在经贸和科技领域，双方产业链和贸易关系面临压力， 但难以出现全面脱钩。从水产品禁令到关于稀土、农产品 等潜在制裁措施的讨论，可以看出经贸关系正在被安全议 题影响。然而在汽车、电子、金融服务等关键领域，中日 仍保持高度互依，两国企业在第三方市场和区域供应链中

百姓安则天下安 ——聊聊我心中的国家安全 顾城 国家安全是国家生存之本。实现社会安定团结、人民幸福安康，必须首先确 保国家安全。当前，我国面临的安全形势复杂而严峻，亟待走出一条具有中国特 色的国家安全道路。十八届三中全会公报公布，中国设国家安全委员会。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 一些阻力。这些阻力有的是来自发展本身，经济规律、社会发展的条件等；另外 还面临一些外部挑战，对非传统安全领域的挑战。在这种情况下，安全问题显得 越来越重要，广大人民群众对安全的意思也大大增强了。在这种时候，为了把民 众对安全的意思引导到一个正确的方向上来，有必要成立这样一个安全机构。无 论从应对挑战、国家安全决策、唤起民众的安全意识、加强民众安全凝聚力等都 有好处。 目前，我国所面临的“国家安全”问题非常之多，除了我们已知的传统领域安

作案，继续参与更为严重的欺诈骗保活动。 事件一发出便引发了广泛的舆论关注和讨论。大家关注 讨论的点主要集中于以下几点： 一、骗保手段恶劣与监管挑战 我们可以看到这起案件不仅性质恶劣，也反映出医保基 金监管面临着隐蔽性强、发现难的挑战。虽然国家医保局已 通过构建大数据模型进行智能监控，但如何更精准、更及时 地识别诸如“模板式造假”、“挂床住院”等违规行为，仍 需持续探索和完善。 二、“驾照式记分”与行刑衔接并用的惩戒趋势 震慑力。 三、骗保行为的多重危害 医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”。欺诈骗保行为，其危害是多重且深远的： 直接侵蚀医保基金：每一分被骗取的医保基金，都可能 意味着真正需要救助的患者面临治疗中断或生命危机。 破坏医疗公信力：医务人员参与骗保，严重损害医患信 任基础透支整个医疗行业的信誉。 推高整体医疗成本：骗保行为造成的基金损失，可能会 间接推高未来的保费或影响医保基金的可持续性，最终由所 总结 内蒙古赤峰这起骗保案，虽然涉及金额并非特别巨大， 但其性质恶劣、手段直接，再次为医保基金监管敲响了警钟。 它既展示了当前监管措施的初步成效（如“驾照式记分”和 “行刑衔接”），也凸显了未来面临的挑战。守护好人民的“救命钱”，需要持续的技术创新、制度完善、部门协作和 社会共治，让每一分医保基金都真正用于保障人民健康。

视。 增加运动员面临的社会舆论压力：随着部分粉丝在社交 平台上的强势表现，个别运动员可能面临较大的舆论压力， 尤其是当粉丝对其表现不满时，往往会通过恶意评论、微博 暴力等方式施压，甚至在比赛后期通过网络群体行为对运动 员进行指责。这不仅影响运动员的心态，还可能对其竞技状 态产生负面影响。 舆情处置建议 一是逐步规范粉丝文化：随着越来越多的体育明星和公 众人物面临类似“饭圈化”现象的挑战，未来粉丝文化需逐

值得一提的是，一些企业家塑造了迎合公众期待的人设， 而另一些则通过突出争议性寻求另类出圈。但无论凭借何种 方式，企业家与品牌都共同面临相似的问题：如何最大程度 释放个人 IP 的传播势能及长尾效应，避免其成为品牌负资 产？企业家“出圈”的风险警示 尽管董明珠、雷军等个人 IP 的影响力巨大，对品牌曝光的 导流作用显著，但仍面临三大风险： 一是过度绑定导致品牌认知窄化 对于企业而言，产品力、服务力等应当是占领用户心智的核 强化特定人设也已形成路径依赖。虽然这样能维持品牌热度， 但有时会陷入被动迎合、不成体系的宣传困境，难以支撑企 业长期价值沉淀。应当意识到，将个人 IP 与企业品牌深度绑定面临诸多风险， 但目前仍有大量品牌对此趋之若鹜，背后反映的是企业普遍 面临的流量焦虑。如何用好企业家 IP 这一双刃剑，仍需找 到个人特质与品牌战略的价值共鸣点，并在个人与企业 IP 打造中建立平衡，实现双向赋能。

份细节，二人均为留守儿童，父母常年在外打工。让“留守儿童教育缺失”成为新的讨论焦点。有网民发现，受害家庭同样 面临监护困境，黎先生 4 岁的儿子已成为新的留守儿童。认 为留守儿童的心里健康需要更多关注。舆论焦点从“是否该追 责孩子”转向“如何避免悲剧重演”，网民认知从“个案追责” 到“制度完善”的升级。 二、情与法的激烈碰撞 （一）情感上面临生命价值与救济缺位的双重冲击 公众的情感共鸣源于对生命尊严的朴素认知与受害家 绝境；黎先生申请对施暴者进行矫治教育无果，更强化了“正 义未得伸张”的舆论印象。这种情感冲击使得部分公众对法律 产生“冰冷无情”的误解，忽略了刑事责任年龄制度背后的立 法逻辑。 （二）法律上面临刑责年龄的科学依据与制度刚性的冲 突 从法理层面看，不予立案的决定严格遵循了现行法律规 定。我国《刑法》明确将刑事责任年龄起点设定为 12 岁， 仅针对故意杀人等重罪且需最高检核准方可追责，而本案中

石”， 其所在的功率半导体领域，更是关乎中国新能源汽车、工 业控制、消费电子等关键产业链安全与竞争力的核心环节。上个月，美国进一步扩大限制，规定任何被实体清单公司 控制超过 50%的企业，都要面临同等限制。这直接影响了 安世，与美国供应商的交易受到严格控制。 闻泰科技的危机始于荷兰时间 9 月 30 日，荷兰经济事 务与气候政策部对安世下达部长令。该部长令冻结了安世 全球 30 个主 积极与供应商、客户保持密切沟通，全力维系员工队伍、 生产秩序和销售渠道的基本稳定。 但未来充满不确定性，美国商务部的 50%规则怎么演 变还不清楚，中国上周也以这个为由限制稀土出口。中国 政府的回应也未知。现在，闻泰科技面临分裂状态：荷兰 的托管团队和中国生产团队不再是统一整体。战略决策、 技术整合、全球订单分配和财务结算都乱了。如果东莞工 厂出口停滞，闻泰科技一半产能就没了。对于安世，如果 脱离中国，重建设施也很困难。 脱离中国，重建设施也很困难。 三、对中国半导体产业的启示 荷兰政府对安世半导体的资产冻结措施是全球半导体 产业分裂的标志性事件。这件事说明半导体行业不再是真 正的全球化，多年来靠规则和信任的供应链模式，正面临 根本挑战。中国企业通过海外收购获取核心技术的路子， 在当前环境下已经行不通了，必须转向自主创新为主的发 展模式。有半导体行业分析师指出，这不是孤例，而是全 球产业链重构的缩影。美国推动“友岸外包”，欧盟强化

务方式，广泛应用于农业、工业、服务业、交通物流等多个领域。作为战略性新兴产业，低空经济具有科技含量高、创 新要素集中等特点，其发展历程是技术创新、应用拓展和规 范化管理三者相互作用的结果。然而，在快速发展的同时， 低空经济也面临着一定的舆情风险。本文旨在探讨低空经济 未来发展的优势、存在的问题以及可能发生的舆情风险。 低空经济产业链生态图谱 资料来源：前瞻产业研究院 二、低空经济未来发展的优势 （一）市场需求广阔 低空经济尚处于起步阶段，相关政策法规尚不完善，存在诸 多空白和模糊地带。这可能导致企业在运营过程中面临政策 风险，如政策变动、法律漏洞等。此外，政策法律风险还包 括政策执行不力、监管不到位等问题，这些都可能对低空经 济的健康发展造成不利影响。 4.市场竞争风险 低空经济市场潜力巨大，吸引了众多企业和资本的涌入。 然而，这也导致市场竞争日益激烈，企业面临的市场压力不 断增加。一些企业为了抢占市场份额，可能会采取不正当的 企业应建立舆情监测体系，实时监测和分析网络舆情动 态。同时，还应制定完善的舆情应对预案，及时、有效地应 对负面舆情事件。 六、结论 低空经济作为新兴的经济形态，具有广阔的市场前景和 发展潜力。然而，其发展过程中也面临着空域资源管理、安 全风险防控、法律法规滞后等多方面的挑战。面对这些挑战， 需要政府、企业和社会各界共同努力，加强技术研发、完善 法律法规、提升安全管理，确保低空经济健康稳定发展。同 时，对

想办健身卡时被告知“不予接待”，租房时屡遭拒绝， 想旅游被旅行团拒接或要求必须有家属陪同……65 岁以上 老年人常常在各种消费场景中遭到拒绝。一些商家不愿意服 务 65 岁以上的老年群体，是因为对可能面临的风险顾虑颇 多，担心老人出现突发状况，让自己担责。但因为年龄就拒 绝服务或交易，不仅是“年龄歧视”，也不利于发展银发经 济、激发消费市场活力。 随着社会日益老龄化，老年群体已成为消费市场的重要 有稳定的 联系人员来妥善处理后续事宜，让商家免除惹祸上身的担忧。 不过从实际上看，仅有这些措施还远远不够。对于 独居老人或身体有疾病的老人，没有更稳定、持久和开放的 风险化解机制，老年人面临的“年龄歧视”就无法从根本上 得到消除。对此，需要构建法律意义上的担保制度，在供需 双方之间有第三方担保人作为风险化解者和矛盾调处者，更 好破解当前的困境。可由政府部门、行业协会或者社会组织作