中国互联网管理的形成 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何 形成的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理 与发展的关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管 理是为了更好地发展。互联网管理是在互联网这个新生 事物产生后，通过认识、实践、再认识、再实践，逐步 产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 日发布的《计算机信息网络国际联网 安全保护管理办法》还早 8 个多月。这是中国政府关于 互联网最早的管理规定之一。虽然它是个内部文件，未 对外公开，但它的执行过程是透明的、公开的，内容是 针对国外的。所以引起了国际舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国政府要利用互联网、 建设互联网、管理互联网，兴其利而除其弊。早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联网的人并不 多，据当时的调研统计，到 多，据当时的调研统计，到 1995 年 10 月份，中国的互 联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。那 时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上 是自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年， 在这近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出 来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示 报告》中指出，那时中国的互联网络主要有 5 个，中科

中国互联网管理的形成 封面图片来源 | Pixabay 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何形成 的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理与发展的 关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管理是为了更好 地发展。互联网管理是在互联网这个新生事物产生后，通过 认识、实践、再认识、再实践，逐步产生并成长起来的。 1997 年 日发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管 理办法》还早 8 个多月。这是中国关于互联网最早的管理规 定之一。虽然它是个内部文件，未对外公开，但它的执行过 程是透明的、公开的，内容是针对国外的。所以引起了国际 舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国要利用互联网、建设互联网、管理互联网，兴其利而除其 弊。 早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联 网的人并不多，据当时的调研统计，到 国的互联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。 那时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上是 自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年，在这 近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示报 告》中指出，那时中国的互联网络主要有 5 个，中科院高能 所的 IHEP、中科院计算机网络信息中心的

中国海洋安全形势观察 ——一个门外汉的一点思考 中国周边安全的最大挑战来自海洋，中国在以后的发展战略中必须将海洋利 益放在关键的地位，只有当中国能够捍卫自己的海洋权益，威行海上，周边各国 无一敢窥私，中国海上安全才能有保障，中国的周边安全才能有保障。 当今中国周边冲突最为激烈的一在钓鱼岛，二在南海。日本人最近在嚣张的 上演全民出钱购买钓鱼岛的丑剧，而菲律宾则在自认为有美国撑腰的纸老虎皮下 下 在南海问题上向中国叫板。二者都属于中国海洋利益，涉及主权问题，不容有一 点闪失。当今中国所受威胁最大的也来自海洋：中国海洋开发能力不足，海军力 量薄弱，美国拥有以航空母舰为核心的强大海上力量，在海上对中国制造岛链封 锁，限制中国海军发展。可以说海洋是中国的软肋之一，中国当前安全形势最大 的挑战就在海洋，只有当海洋安全真正有了保障，中国的安全才能有保障。 中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国是大河文明孕育的国家，与希腊截然相反。虽然创造了诸如郑和下西洋 等史诗般的历史事件，但其不过是大河文明的补充物。自从秦始皇一统六国，亲 海的齐楚灭亡，内陆的秦建立起统一的封建国家，奠定起中国两千年政治基础， 也标志着中国大河文明对海洋文明的胜利。大河文明在经济上表现的是自给自足的小农经济，这种封闭式的经济形态决定了中国封闭式的上层建筑，因此在政治

罗兰贝格中国行业趋势报告 2025 年度特别报告韧性已经成为中国发展的新范式—这不仅意味着企业需要在 商业模式和运营模式上进行灵活调整，还需要对管理方式 和决策系统进行全面优化。 中国经济的深度转型 中国经济与社会正在经历一场长期且深刻的转型。尽管，中 国市场在此期间面临着更多的波动性与不确定性，但这并不 意味着经济的持续下行。为构建长期竞争力、实现稳健可持 续的发展，中国必须从过去依赖劳动力和大规模投资的传 全面而深刻的转型将进一步增强中国经济的韧性，使中国可 以更加从容不迫地应对经济社会发展的风险挑战与国际形 势的风云变幻。 中国经济当前正处于转型的关键阶段。在过去的四十年，依 托劳动力和资本等优势，中国经济取得了跨越式发展。然 而，这些传统经济引擎正逐渐失效。同时，工业现代化、低碳 转型、稳定内需与消费等新的动力引擎尚未完全接棒。加以 外部环境变化带来的不利影响，当下中国经济正承受着“转 型的阵痛”。 当前的通缩压力反应了中国经济面临的结构性问题。自疫情 结束以来，中国消费与市场信心仍显脆弱。房地产市场和就 业率等关键问题带来的不确定性，打击了人们的对未来的信 心，继而降低了当下消费意愿，然而，疲软的消费又迫使企 业不得不缩减产量甚至裁员。这样的状况持续越久，潜在的 恶性循环就越难扭转。此外，地缘政治紧张局势、中美竞争 以及全球经济疲软等国际因素，也为中国经济前景增加了 更多不确定性。

法国差点对富豪开征财富税，中国可否效仿？ 今年上半年，法国国民议会通过“祖克曼税”法案，拟对资 产超 1 亿欧元的富豪征收 2%的财富税，不过在参议院却遭到否 决，但这个举动在不少国家引起议论和研究。支持者视其为缩小 贫富差距的利器，反对者则警告其将导致资本外流、投资萎缩。 对中国而言，这一争议恰逢其时——在基尼系数高企、直接税占 比不足的背景下，中国是否应效仿法国推行财富税？答案需从税 欧盟税务观察站的研究显示，全球亿万富翁实际税率不足 0.5%， 但若强行征收 2%的财富税，可能引发资本向新加坡、瑞士等低 税地区转移。法国参议院对法案的犹豫，本质上是权衡财政收入 与经济活力的艰难抉择。 二、中国税制改革的痛点 与法国不同，中国税制的核心矛盾在于间接税占比过高导致 的“累退性”。2023 年数据显示，增值税等间接税占税收总额 的 59.4%，而个人所得税占比仅 8.2%。这种结构使低收入群体 承担了更高比例的税负——根据测算，月收入 遗产税、赠与税尚未开征。这种“重流转、轻持有”的税制，客 观上加剧了财富代际传递中的贫富分化。 三、中国试行财富税的可行性（一）征管技术挑战 法国财富税的教训表明，有效的税收征管是政策落地的关键。 中国税务部门虽已建成金税四期系统，但在高净值人群监管中仍 存在短板： 1.跨境资产透明度不足：部分富豪通过离岸信托、海外公司 持有资产，而中国尚未加入 CRS（共同申报准则）下的自动信 息交换网络，难以获取境外金融账户数据。

中国科学报：考生究竟在信张雪峰什么 （文稿转自中国科学报） 6 月 2 日，考研培训教师张雪峰在直播结束时发表“告 别宣言”，宣布暂停直播两个月，也可能是长期停播。他直 言“动了太多人的蛋糕”，并含泪向考生、家长鞠躬。随即， 有不少支持者表达了不舍之情。 2016 年 6 月，张雪峰凭借《七分钟解读 34 所“985”高 校》走红网络。之后他从北京转战苏州，被考生、家长奉为 圭臬。 教育，即对一个人一生所要从事的职业的预期与规划。 信以张雪峰为代表的志愿填报机构，还是以学校为代表 的职业生涯规划教育，背后是两套逻辑。 信志愿填报机构，是一个短平快的操作。“12 年学习，2 天高考，2 小时定志愿”是中国考生的常态，信志愿填报机 构的好处在于快速决策，坏处在于弱化考生的兴趣、个性， 看似“专业的人做专业的事”，但本质上是分分必较的博弈。 又有多少迷茫的考生、家长走进志愿填报机构时，撂下一句话“ 的职业归纳为15 个职业系统，让学生通过活动了解各种职业的特点；初中 阶段通过对农业、商业、通信、建筑等门类的职业训练和社 会实践，引导学生按兴趣、爱好、特点尝试选择职业。像这 样的课程建设是中国学生急需的。近年来，国家将劳动教育 纳入大中小学必修课程，将科普教育纳入基础教育必修课程。 如果能拿出这样的魄力推进职业生涯规划教育，迟早有见成 效的那一天。 假设职业生涯规划教育建立起来，还会不会有人信“张

被遗忘的基石：中国在二战中的关键作用 一、导语 在西方叙事中，中国军队和人民的作用被严重低估，而 他们对遏制纳粹法西斯主义的贡献却至关重要。 几十年来西方主流叙事淡化了中国对盟军胜利的贡献， 将法西斯主义的失败描绘成欧洲列强和美国的胜利。这种扭 曲的历史视角不仅忽视了中国人民作出的巨大牺牲，它也歪 曲了中国长期抵抗日本侵略的战略重要性。在二战结束 80 周年之际，我们必须重新审视并纠正这种叙事上的不平衡， 周年之际，我们必须重新审视并纠正这种叙事上的不平衡， 同时认识到，中国通过英勇而坚定不移的抗击日本，成为确 保盟军胜利的基石。 二、掩盖的历史：从全球南方重构二战叙事 第二次世界大战的残酷性使中国军民的伤亡总数超过 3500 万，中国战场有效牵制了日本 76%的地面部队，目前这 个数字已经沦为教科书上的一个脚注。当西方媒体不断重复 “决定性的 D 日”和“原子弹的终结”的叙述时，全球南方 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 殖民创伤的文明，中国有责任也有能力打破这种认识上的垄 断，因为捍卫第二次世界大战的真相，本质上是对后殖民时 期国际秩序公正性的一种根本性追问。三、血与铁的长城：中国战场重塑二战格局 1937 年卢沟桥的枪声标志着人类历史上最残酷的地面 战争的开始。在东京总部发出的“中国亡国游行”的喧嚣宣 传声中，中国军民用血汗在东方筑起了反法西斯长城。三个 决定性的战略贡献完全改写了战争的进程:

百章舆情观察：智驾产业的技术迭代与认知 重构 ——舆评《汽车行业稳增长工作方案》 引言 当前，中国智能驾驶产业站在技术突破与安全争议的十 字路口。一边是 L3 级车型从实验室驶向开放道路，百度 Apollo、华为 ADS 4.0 等勾勒出未来出行图景；另一边是某界 汽车撞向水泥泵车、某米汽车撞护栏起火事故接连发生，#狂 吹智驾的风该停一下了#话题登上微博热搜，折射出 “技术 热”与 后，担忧 “技术跑得太快，安全跟不上”。支持者从产业升 级视角出发，强调智驾对出行效率的提升与中国汽车产业参 与全球竞争的价值，主张 “给技术试错的空间”。而政府部 门则以“双轮驱动”的角色，在争议中搭建 “安全底线” 与 “创新空间”的平衡框架——这不仅是智驾产业的发展缩影， 更是中国汽车产业“电动化+智能化”战略推进的微观注脚。 一、政府在智驾产业规范与支持中的“双重角色”​ 从年初特斯拉 从年初特斯拉 OTA 召回引发的“软件安全”争议，到年 中某界、某米事故催生的“营销规范”讨论，再到 9 月《汽车行业稳增长工作方案》释放的 “L3 准入”信号，工信部、 市监总局等部委始终以“问题导向”与“发展导向”并重的 思路，构建起 “问题发现—问题整改—产业引导”的闭环治 理机制，尽显“在发展中规范、在规范中发展”的治理智慧。 （一）以“精准施策”化解安全与营销争议​ 面对一季

官方调查不想生不敢生，复杂的社情民意需谨慎对待 10 月 17 日，“中国人口与发展研究中心”微信公众号 发布消息称，2024 年 10 月 11 日国家统计局正式批准了中国 人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案。本次调查将抽取 150 个监测县、1500 个社区（村居），调查样本 30000 人， 调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素， 了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求，全面分析“不 效解决群众“急难愁盼”、促进生育政策落地见效提供科学 依据。该消息发布引发舆论广泛关注，部分自媒体、微博大 V 等参与该话题讨论，进一步导致舆论观点趋向复杂化。 从信息走势来看，10 月 17 日，中国人口与发展研究中 心发布通知后，迅速引发 APP、微博等平台自媒体转发。 10 月 20 日，微博部分大 V 就该话题展开探讨，并引发 争议，导致形成第二个舆情信息峰值，同日，微博话题“ 调查 舆论观点： 中国人民大学人口学系主任杨凡：较高的生育养育成本， 是目前影响家庭生育意愿的重要因素之一。伴随着育儿方式 从“粗放型”到“精细化”的转变，我国家庭生育行为经历 了从“想生而不能生”到“能生而不想生”的转变。因此， 减轻家庭生育养育成本，构建生育友好的就业环境，对于增 进家庭福祉、提高生育水平具有重要意义。 微博大 V“何夕”：我直接给出三条可以立竿见影的提升生育率的方案，就怕你不敢执行：一、无正当理由，严禁

提出壮大软件、低空经济等新兴产业，出台促进低空经济发 展实施方案，完善低空飞行服务保障设施等。成都市产业建 圈强链工作领导小组印发的《成都市产业建圈强链 2024 年 工作要点》显示，低空经济成为今年成都实施产业建圈强链 行动新增打造的重点产业链。二是北京市发布低空经济发展行动方案。9 月，北京市 发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案 （2024—2027 年）（征求意见稿）》，提出成立低空经济发 整机制造项目；发展高端制造、平台建造技术设备供应商和 解决方案提供商；构建监管及运行服务技术支撑体系等。这 为新晨科技在低空领域的业务拓展提供了广阔空间。 三是金砖国家支付系统推出。10 月，第十六届金砖峰会 全面推出 bricspay 支付系统，中国的跨境支付企业迎来更大 的发展空间和更多的国际合作机会，新晨科技作为国际结算 等主要解决方案提供商之一，可能借此拓展业务。 四是银联国际与越南深化合作。10 国家支付公司（napas）签署合作备忘录，深化二维码跨境互 联互通合作，推动银联二维码钱包和越南本地钱包在对方网 络扫码支付，这有助于新晨科技在中越跨境支付业务上的开 展。 五是中国与东盟加强合作。在第 27 次中国－东盟领导 人会议上，中方表示愿同东盟积极推进基建合作，加强对接 跨境支付系统，扩大本币结算规模，进一步推动跨境支付行 业的发展，为新晨科技在与东盟国家的跨境支付业务方面创 造了有利条件。