提升基层干部舆情风险防控能力 文章转载于微信公众号“学习时报” 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发频 发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显现。 在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分基层干 部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准舆情风险 的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在导向上，盲 目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存在错位现象， 将舆情风险防控视为宣传部门的工作，把自己置身于事外； 在协同上，部门之间存在数据壁垒，无法及时分享数据，造 成错失最佳应对时机。如何科学有效防控舆情风险正成为广 大基层干部面对的一道重要“考题”，亟须从认知升维、制 度迭代、技术赋能、协同攻坚四个维度提升舆情风险防控能 力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转变。 党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前预防转 型 型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉，缺乏对网 络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过最佳应对时 机。从“被动灭火”到“主动控温”的转变，注重在舆情风 险发生前进行预防和控制，避免事态扩大。这需要基层干部 摒弃“重危机处置、轻风险预防”的错误观念，将舆情风险 防控从事件处置转变为风险预防。一是明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造成风声鹤唳、草木皆兵 的“舆情焦虑”；也不能出现“舆情洁癖”，一味追求“零

百章舆情观察：8.28 市监总局部署推进“防 范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 次会议既延续了“反垄断与反不正当竞争”的法治主线，也凸 显“优质优价与创新激励”的政策取向，舆论对“规则清晰度” 和“执法可预期性”表现出高度关注。二、舆论聚焦了哪些议题 （一）网民观点 经百章舆情系统发现，舆论高频词包括“打建结合”“优质 优价”“规则引领”“长效治理”等。表示支持的网民认为“理性 竞争=更优体验+长期创新”，期待“低价不低质”的市场秩序， 主张通过“典型案件”和“惩戒名录”的公布改善公众预期。表

深刻把握舆情风险新变化 文章转载于微信公众号“智库中国” 数字传媒技术快速发展，不仅为人们提供了更加便捷的信息获取方式，也促使数字传媒时代舆情风险 发生一系列新变化。 数字传媒衍生舆情新样态 根据传播生命周期理论，突发事件的社会舆情风险是一个不断演化的过程，表现为舆情风险形成期、 扩散期、高涨期和消退期等。不同阶段，突发事件社会舆情风险表现出不同特征，呈现出特定的演化规律。 数字传媒 数字传媒背景下，现代媒介技术的加持，使得网络舆情风险呈现新的样态。 一是传播主体的“去中心化”风险。数字媒体允许用户对传播内容进行编辑和修改，使得数字媒体内 容更加灵活和可塑。用户可以通过剪辑、合成和特效等技术手段创造新的媒体内容。这种情况下，不同观 点和立场的信息在网络空间中交织碰撞，使得主流意识形态的传播更加复杂多变、难以掌控。这不仅可能 引发社会舆论的混乱，还可能对主流意识形态造成冲击。 二是信息茧房加剧舆情风险。算法 至谣言可能在短时间内迅速扩散，引 发社会恐慌。 三是媒介技术衍生意识形态渗透风险。媒介技术的发展不仅改变了信息传播的方式和速度，也对意识 形态的传播和塑造产生了深远影响。一方面，新的媒介技术为意识形态的传播提供了更灵活的方式和手段； 另一方面，这些技术也可能被用于操纵和控制公众舆论。数字传媒的意识形态传播风险，还体现在对国家安全的潜在威胁上。在信息全球化背景下，不同国家的意识形态和文化观念在网络空间相互交织和碰撞，

我们不断扩展服务范围，除了常规的周期性分析、舆情突发事件快 报与复盘、重要节点与政策发布前的风险预判外，还提供舆情会商、舆 情案例库搭建、应对手册与口径库编撰等咨询服务，以及模拟真实事件 的舆情演练训练。帮助大家在汹涌、复杂的舆论漩涡中，厘清症结，找 到有效管理、平复舆论的关键点。提升危机应对策略和技巧，改善现有 的危机管理系统。奥运会作为全球瞩目的体育盛事，必将引发广泛的社会关 注和舆论讨论。基于对往届奥运会舆情态势的分析以及当前中 国队备战情况的考量，本次奥运会的舆情风险主要体现在以下 几个方面：首先，赛事成绩将是舆论关注的焦点。中国队在排 球、跳水、举重等优势项目上的表现将直接影响国内舆论走向； 其次，赛事直播和内容转播将面临新的挑战，往届体育盛会发 生多起版权纠纷、观赛体验不佳等情况，各大视频平台被推上 舆论的风口浪尖；第三，考虑到当下波谲云诡的国际形势，本 届奥运会无疑会受到政治和意识形态领域风险的考验，需警惕 潜在 潜在突发事件和负面舆论。此外，各国运动员的个人言行也可 能成为舆论热点。 综上，本次巴黎奥运会的舆情风险既有延续性也有新的特 点。本文将结合往届奥运会舆情案例及本届奥运前夕各领域涉 奥运相关动向为基础，综合预判巴黎奥运会舆情风险。 （一）赛事组织 1. 法国政治格局动荡，或引发动荡影响赛事组织工作。今 年 6 月，在欧洲议会选举中，马克龙领导的法国复兴党输给了 极右翼。随后，马克龙宣布提前举行法国选举，使该国的政治

突发公共事件网络舆情风险成因、演变及治理 来源：河南省互联网应急指挥中心 作者：闫禛 当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确 定性增加，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全 事件等突发公共事件时有发生，因事件具有突发性、破坏性 与社会敏感性，并与公众切身利益密切相关，其衍生的网络 舆情往往呈现信息爆炸、情绪共振、观点极化等特征，一旦 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 更会损害地方政府公信力，影响社会大局稳定，需要加以重 视。 一、突发公共事件网络舆情成因分析 突发公共事件网络舆情与一般网络舆情略有不同，其由 事件本身性质、传播环境特性、多元主体行为及社会治理机 制等多维因素相互交织作用而成，共同构成突发公共事件网 络舆情的传播规律和复合型治理挑战，对建立更具适应性的 舆情治理体系提出了更高的要求。 一是事件属性：舆情风险的“首要因素”。因突发公共事 件发生突然，公众第一时间了解到的信息就是事件本身，事 续时间等因素直接影响着公众对事件的关注度，形成网民对 事件最初的情感印象。可以说，突发公共事件的内在特征是 舆情风险的首要因素、根本源头，直接影响着事件网络舆情 传播态势和舆论走向。事件自身易爆度越高、危害度越高、持续时间越长、传播力越大，公众对事件的关注度就越高、 情绪波动持续时间就越久。 二是传播环境：舆情风险的“助推器”。随着抖音、微博、 今日头条等新媒体平台的快速发展，传播者和接受者之间的 界限

警惕武汉大学舆情转移引发涉政涉稳风险 7 月 25 日，武汉大学“图书馆性骚扰案”一审判决结果 公布，法院驳回女生杨某某对男生肖某某性骚扰的全部指控， 认定肖某某动作系皮肤瘙痒所致，不构成性骚扰。判决后， 杨某某“将继续举报阻止肖某某升学”等言论引发新一轮舆 情，最终演变为涉及诬告、学术造假、网暴和制度失灵的复 杂社会事件，深刻暴露了网络暴力泛滥、高校治理失灵、多 重权力庇护、性别议题极化等涉政涉稳风险，亟待引起重视 重权力庇护、性别议题极化等涉政涉稳风险，亟待引起重视 和系统性解决。 一、事件基本情况梳理 一是指控曝光掀起舆论惊涛骇浪。2023 年 10 月，武汉 大学女生杨某某在网络发布长文，指控 7 月 11 日在图书馆 自习时，邻座男生肖某某对其实施“当众自慰”的性骚扰行 为，并搭配拍摄的 5 段视频及肖某某所写的两封道歉信作为 “铁证”，相关话题迅速登上热搜，引发 10W+转发量，肖某 某被“键盘审判”为千夫所指的“变态”。 某被“键盘审判”为千夫所指的“变态”。 二是校方初次处理仓促决策处分。武汉大学在舆情压力 下，在 48 小时内对肖某某处以记过处分，通报中模糊定性 为“不雅行为”，未提具体违纪事实。但校方内部调查实际 已排除性骚扰可能，处分仅为“舆情降温的应急处理”。不 少网友认为“校方未公示详实调查细节，存在‘舆论审判先 行’之嫌”。 三是医学证据打破舆论平衡。2024 年 2 月，肖母替儿子公开发声称“不是性骚扰”并晒出湿疹病史、5

国家医保局调查集采药质量风险舆情分析 2025 年 1 月，上海市两会期间，有政协委员和医学专 家反映某些集采药品可能存在质量风险问题，例如抗生素 过敏、血压不降、麻醉药效果不佳等。对此，国家医保局 高度重视，决定于 1 月 21 日联合多部门赴上海，当面听取 相关委员和专家的意见建议。 数据情况： 百章舆情数据显示，截至 1 月 20 日，全网相关信息 11636 余条，其中主要为微博信息，占比达 余条，其中主要为微博信息，占比达 54.24%，其余 平台信息较少，具体占比情况如下：舆情信息来源占比图 此外，监测还显示，相关信息主要从 1 月 20 日起开始 发酵，1 月 20 日上午事件热度回落以后显示又有短暂的上升。 #国家医保局调查某些集采药品质量问题#话题登上微博热 搜榜第 37 位。 舆论观点： 一是部分网友对集采药与原研药疗效不一致等问题表 示担忧。有观点认为，集采药在低价中标 定空间，从而给医生和患者更多选择，而非盲目压缩药费， 影响患者治疗。 总体来看，舆论对集采药质量风险的关注反映了公众对 用药安全的重视，同时也对医保局的调查行动给予了积极评 价。 研判分析： 集采药品质量风险调查仍在进行中，该事件引起广泛的 舆论关注。首先，集采药质量风险问题关乎人民群众的生命 健康，该舆情热度持续上升可能进一步增强公众对集采药的质量的关注度。其次，随着人们对健康和公共用药安全的关

重大问题专题研判 低空经济未来发展的优势、问题及 舆情风险研判 2023 年 12 月，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业， 并将低空经济写入 2024 年政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的 重要地位。 一、引言 近年来，低空经济作为新兴的经济形态，以其独特的市 场潜力和发展前景受到了广泛关注。低空经济不仅涵盖了传 统的通用航空业态，还融合了以无人机为代表的低空生产服 济具有科技含量高、创 新要素集中等特点，其发展历程是技术创新、应用拓展和规 范化管理三者相互作用的结果。然而，在快速发展的同时， 低空经济也面临着一定的舆情风险。本文旨在探讨低空经济 未来发展的优势、存在的问题以及可能发生的舆情风险。 低空经济产业链生态图谱 资料来源：前瞻产业研究院 二、低空经济未来发展的优势 （一）市场需求广阔 随着人们生活水平的提高和消费观念的变化，对低空旅 （一）空域资源管理 低空经济的发展需要科学合理的空域资源管理。目前， 我国低空空域资源分配不均，部分地区空域紧张，影响了低 空经济的高效运行（广东省科学技术厅，2024）4。 （二）安全风险防控 低空飞行器的安全问题不容忽视。无人机在飞行过程中 可能遇到天气变化、信号干扰等不确定因素，存在一定的安 全隐患。如何确保低空飞行的安全，是低空经济发展中亟待 解决的问题（《中国低空经济发展研究报告（2024）》，20

- 1 - 抗日情绪升温背景下企业涉日舆情风险与应对防范 中国外文局和日本言论 NPO 共同实施的中日关系舆论调查结果 中日邦交正常化 53 年来，两国关系长期受困于民族历 史问题、东海划界与钓鱼岛主权争议、台湾问题、福岛核污 水、日本右翼势力动向以及美国外部干预等复杂因素，导致 民间相互好感度持续走低。2024 年中日联合民调显示，日本 民众对华负面印象比例达 89%，中国民众对日负面印象比例 成为民族情绪的宣泄口，进而对中日关系构成冲击。 基于历史经验与当前态势，研判在华日企及涉日企业近 期主要面临以下七类风险： 一、生产经营与供应链中断风险 在华日企及涉日企业市场运营可能因突发性抵制活动、 罢工而受到影响。例如，相关生产类或材料加工类企业大门 被堵，导致货物运输受阻。- 3 - 二、品牌形象与舆论抵制风险 日本品牌及其产品可能因多重因素而遭到中国消费者 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 量骤降、品牌价值受损，甚至引发线下冲击事件。 三、政策与合规风险 当前紧张背景下，可能促使个别地方政府加强对日资企 业或涉日企业的监管审查，包括环保、劳动、税收等方面的 突击检查，或在准入许可、政府采购、行业标准等方面设置 隐性壁垒。 四、文化冲突与本地化适应风险 日本企业和涉日企业在中国开展文化、娱乐、教育等领 域的合作项目时，可能因民族情绪高涨而遭遇抵制。例如，

我的公司，怎么加强企业声誉风险管理？ 随着民众法律、维权意识的不断提高，各个行业面临的声誉风险压力也不断 加大，声誉风险已成为各行业最大的风险之一。而作为企业而言，如何维护和提 升自身的声誉和形象，加强声誉风险的防范和处置，保障业务健康快速可持续发 展，是值得研究和思考的重要课题。我认为，可以从以下几方面抓好声誉风险管 理。 一、积极引导员工风险理念 一方面，要加大对声誉风险管理知识的宣传、教育，通过培训、讲座、比赛 等多种方式，普及声誉风险管理知识，灌输声誉风险管理理念，使员工做到懂规 章、知禁令，牢固树立“声誉风险无小事，声誉风险管理人人有责、重在预防” 的观念，真正从思想上关注和重视声誉风险管理，在日常工作中时刻绷紧声誉风 险这根“弦”，在公司范围内形成声誉风险管理的良好氛围。另一方面，要加强各 部门负责人对危机管理知识的学习，采取案例分析、流程指导、预案演练等方式， 指导其掌握声誉风险相关知识、和媒体沟通的技巧，有效提高全员的声誉风险防 技巧，有效提高全员的声誉风险防 范意识和处置舆情事件的应对能力。 二、建立有效的防控体系声誉风险事项往往涉及多个部门，需建立共同处置的良好通道。一是信息互 通，开展声誉风险预警行动，加大对各部门易发生声誉风险事项的提示、检查， 及时纠正和整治危险现象，提高声誉风险识别、预测等方面的能力。尤其是在新 的产品、服务业务流程及信息系统正式推广前，要有针对性地开展声誉风险排查 工作，制定预案，