，逐步 产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 用国际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》，比公安 部 1997 年 12 月 11 日发布的《计算机信息网络国际联网 安全保护管理办法》还早 8 个多月。这是中国政府关于 互联网最早的管理规定之一。虽然它是个内部文件，未 对外公开，但它的执行过程是透明的、公开的，内容是 针对国外的。所以引起了 露出 来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示 报告》中指出，那时中国的互联网络主要有 5 个，中科 院高能所的 IHEP、中科院计算机网络信息中心的 NCFC、 国家教委主办设在清华大学的 CERNET、邮电部主建的公用计算机网 CHINANET 以及北京化工大学与日本东京理科 大学合作建立的 Internet 节点，他们都在各自发展用户。 权有关部门发布文件或法规，对建网联网工作实行归口 管理。 除了当时的竞相建设、无序上网之外，更重要的互 联网是个内容平台，有可能造成两方面的危害。一是泄 密，二是渗透。泄密主要指内部人员在上网时有意、无 意间泄露我国或单位机密信息，以及黑客通过互联网入 侵等手段窃取我国内部数据资料。渗透是指西方思想文 化的渗透，美西方在冷战结束后，将矛头指向中国，要 将互联网打造成为一个“和平演变中国”的重要渠道。 据 1995 年初统计，当时的互联网上传播的电子杂志有

那么回事了，支持继续跟进严查”。 仍需警惕谣言传播，激化网民情绪 12 月 9 日至 10 日，微博等平台开始流传“卜某走失期 间生育六孩”“卖了两个”等信息。截至目前，尚无明确证 据支持该信息的真实性，但大量网民对此表示质疑和愤怒。 后续，若相关信息持续传播，一方面，或进一步激化网络舆 论，挑动网民不满情绪，让原本已经得到一定控制的舆情再度“汹涌”。另一方面，或引发舆论对有关部门的质疑，损 害官方公信力。 害官方公信力。 网民评论截图 舆情处置应当有头有尾、有的放矢12 月 10 日网络舆情趋势图 舆情处置最忌“有头无尾”。从 12 月 10 日相关信息趋 势来看，官方发布通报后，迅速引发网民关注，导致信息数 量迅速冲高，随后呈现下降趋势。从目前的舆论反馈看，虽 然网民一些诉求得到满足，舆情得到一定程度的控制，但仍 有部分疑问未能得到解答，甚至有个别网民提出“让其他省 的警察介入”，对当地政府持不信任态度 舆情处置的完整闭环。如此方能通过有理有据的回应平息舆 论风波，有效维护地方政府公信力。另一方面，后续通报的 内容应当较初次通报更加翔实有据。鉴于该事件已经引发的 舆论热度，事件后续通报也将受到网民密切关注,任何虚假、 模糊的信息都可能引发网民的新一轮质疑，形成次生舆情， 甚至出现通报——质疑——再度通报——质疑的“塔西佗陷阱”，对地方政府公信力造成严重打击。

挟并承诺“辛苦费"，最终迪使王某多次泄露涉密信息。王 某在意识到自己所做的事情是违法的前，已经向“贝贝”提 供了涉密资料，之后才得知“贝贝”其实是境外间恋。他因 涉嫌为境外窃取、非法提供国家秘密罪被国家安全机关依法 采取强制措施，面临法律制裁。 传播情况 热度走势图 (9月13日0时至16时) 根据百章监测数据显示, 从 2024年09 月13日00时00 分至 13 日 16 时，全网共监测相关信息 930 条，其中网站报 篇、论坛 0篇、贴吧 0 篇、数字报 2 篇、 短视频 12 篇。相关微博阅读数 588522，评论数 1413，转发 数 1828，点赞数 2660。 情感倾向图 从情感借向来看，以中性和负面信息为主，分别占比 50. 97%和 49. 03%，主要为转载国安部相关文章，认为国家应 重视境外间谍渗透问题，警惕“蛆虫”腐朽国家根基。 关单和SST 涉醒He 0] 5 主题词云图 身的安全意识和举报可疑行为，防范潜在的风险。 一是有网民指出，网络交友的便利性同时也带来了安全 隐患，特别是身处敏感岗位的人员更要保持高度警惕，增强 国安意识和保密意识，增强反间谍能力。 二是也有一些网民为原告提供的信息保护机制提出了 期待，希望在未来能有更好的提防措施 三是有网民认为，政府应该加大宣传力度，提高公众的 国家安全意识，尤其是在青少年中推广网络安全教育。 四是还有网民认为，国家安全不是单一部门的责任，公

...... 18 三、9 月风险预判及建议.....................................................................19 （一）信息泄露与诈骗高发易引发负面舆情...............................19 （二）校园安全与设施隐患，容易成为舆情“爆雷点”................20 （三）收费与政策调整争议频发，易引发群体抵触 乎等多 平台传播过程中，逐渐演变为典型的“性别对抗”叙事：部 分网友将杨某某视为“女性发声”的代表，强调对弱势群体 的保护；而另一部分人则将其视为“恶意诬告”的案例，放 大其个人学业、求职等信息，进行反向攻击。这种“立场先 行”的解读，导致事件逐渐偏离法律事实与学校管理本身， 演化为性别群体间的情绪对立。而从校方来看，在该事件中， 初始性骚扰指控经网络扩散后，校方仓促处分肖某某以“平 8 日，澎湃新闻发文称，近期部分中南 林业科技大学非全日制研究生向澎湃新闻反映称，报考时他 们依据往年标准和招生简章信息，收到录取通知书时，却注 意到学费已从原来的 1.4 万元/年上调至 2.8 万元/年。他们质 疑学校未在招生简章、研招网等主要渠道同步更新调整学费 信息，未能有效履行告知义务，导致学生权益受损。在对学 生的答复中，校方称，学费上调经过调研、成本测算和上级 备案等流程

.....19—1— 概述 2025 年 9 月，全网共监测到医疗行业相关舆情信息约 2500 万条，传播渠道以短视频平台为主，信息量约占全量的 一半，扩散作用明显。 从热点舆情来看，负面事件主要集中在医患纠纷、服务 管理、医护言论、医疗事故等方面。其中，“女护士马拉松 夺冠喊话调休”热度最高，全网信息量超过 17 万，而广州 医生遇袭等事件因直接触及生命安全与医患关系，网络情绪 我国首部脑机接口医疗器械标准发布，既对医疗机构形成合 规经营的倒逼压力，也推动医疗资源下沉和医疗器械术语标 准化，构成行业发展的重要背景。此外，辽宁新民市人民医 院通报“CT 报告单不文明用语”等优秀回应案例，因处置 及时、信息传递清晰，为行业舆情应对提供了正面范例。 总体来看，9 月医疗舆情呈现出总量高位、热点分散、 负面聚焦、正面突出的特点。进入 10 月，行业将面临国庆 调休背景下的医护权益关切、秋季呼吸道疾病高发、假期传 优化资源调配、开展合规自查并落实廉洁监督，主动化解潜 在舆情隐患。—2— 一、舆情黑榜 本月医疗行业负面舆情主要集中在医患纠纷、服务管理、 医护言论、医疗事故等方面。以下为舆情黑榜 TOP10。 序号 时间 事件 分类 信息量 相关微博话题 1 0921 福建医科大学附属 第一医院喊话调休 女护士道歉 医护言论 17.2 万 #女护士马拉松夺冠喊话要调 休#阅读 1090.8 万，讨论 1.3 万；#最快女护士张水华发文

发 酵，复旦大学对论文抄袭博士后的退站处理引发热议，舆论 呼吁强化学术监督与透明评价体系，强调诚信是教育公信力 的核心支柱。 从舆情传播规律看，短视频、社交群组、校园论坛等自 媒体平台成为信息扩散的主要渠道，学生群体展现出更强烈 的参与校园治理的主体意识，这一现象对高校舆情应对机制 提出了更高要求：高校需建立“全周期”舆情管理体系，从 前端的舆情监测预警、中端的分类分级响应到后端的整改反 论文）系林某代写，称其为“学术妲 己”。现场视频被学生拍摄后迅速扩散至社交平台，引发首 次舆情爆发。2025 年 3 月 28 日，校方初步回应，湖南文理3 学院宣布对林某停职停课，成立专项调查组，并删除其官网 信息。湖南农业大学未直接回应，但配合调查。微博话题# 高校副教授出轨女学生#登上热搜，阅读量破亿。2025 年 4 月 10 日，搜狐平台利用 AI 工具修复并传播林某与罗某某的 旧照，进一步推动话题热度。 鼠为鸭”事件后续处理情况，包括涉事学校食堂整改现状、 对其他相关责任人的处理细节等。同时，旧事重提，再次聚 焦江协学的工作变动情况，进一步推动话题热度。部分网友5 呼吁公开整个事件处理过程中的文件资料和决策依据，以增 强信息透明度，舆情出现反复波动，在网络上持续引发广泛 关注。 舆论观点：事件伊始，就围绕异物究竟是老鼠头还是鸭 脖产生巨大争议。官方坚持称异物为鸭脖，而公众依据视频 画面中的异物形态、特征，从直观感受上更倾向于认为是老

存在不足。此次云台山瀑布造假事件也暴露出当下旅游市场 中存在的信息不透明、景区管理不规范、虚假宣传、忽视游 客体验与利益等问题。针对以上问题，建议如下： 一是景区应加强对游客知情权的保护，对涉及游客权益的重要信息进行明确告知和解释。对于瀑布等核心景点，景 区应设立明确的标识牌和介绍牌，向游客介绍景点的自然特 征、历史背景等信息，确保游客在游览过程中能够充分了解 景点的真实情况。 二是景

....... 10 1. 负面舆情响应迟缓，处置方式不当.......................................................10 2. 校方责任推诿，信息通报不透明...........................................................11 3. 监管机制存在漏洞，内部监督体系失效........... 例如：重庆对外经贸学院学生掉进化粪池遇难、北京工业大 学生理期请假遭羞辱性要求、中北大学男厕所藏摄像头等事 件，均在微博、抖音等平台掀起热议，成为公众情绪宣泄的 引爆点。这些事件往往兼具突发性与高度情绪感染力，极易 引发信息的快速裂变式传播，对高校公信力造成冲击。 整体来看，5 月高校舆情事件多发且舆论反应热度与情 绪波动均呈上升趋势，相关话题频频登上微博热搜，阅读量 动辄上千万，部分甚至突破 8000 万次。事件内容涉及校园 更换所有非标准井盖，采用防腐蚀、高承重材料（如混凝土 或铸铁），并加装防坠网，对涉事校方管理人员追责，依据 《刑法》第一百三十四条（重大责任事故罪）启动刑事调查， 同时推动民事赔偿协商。校方应主动公开调查与整改信息。 公布事故详细调查报告，包括井盖维护记录、责任部门及整 改时间表，接受社会监督。校方应加强安全教育与应急能力 提升。将化粪池、沼气安全纳入高校必修课，普及“非进入 式救援”知识（如使用长杆、绳索施救），避免盲目施救导

校师德师风建 设的形式化与监督机制的缺失。 在融媒体环境下，舆情的传播已突破传统行业与领域界 限，医疗与教育体系的负面事件通过多平台联动，呈现出传 播速度快、影响范围广、舆论发酵复杂的特点。信息来源的 多元性使得舆情的触发点更难预判，一旦爆发，极易形成跨 行业、跨领域的连锁反应。对此，高校、医院等单位需建立 健全网络舆情监测与预警体系并完善内部监督机制，拓宽师 生、医护人员及公众的监督反馈渠道，通过匿名举报、双向 处置建议：规范医学教育体系，重新评估协和“4+4” 项目，引入第三方审核，确保选拔透明化，杜绝特权通道， 确保医生培养质量；完善内部监督机制，建立匿名举报通道， 确保医护人员可安全反馈问题，避免信息传导失灵，对规培 生轮转、手术室操作等高风险环节实施实时监控与突击检查； 强化问责制度，对涉事规培生董袭莹追加调查，公开其学术 成果审核过程及轮转违规处理结果，明确渎职人员的行政与 法律责任 爱事件中，校方通报刻意使用“校外女性”表述，与举报材 料中“女学生”群体存在矛盾。这种对关键信息的模糊处理， 让公众觉得校方在回避核心问题，有避重就轻之嫌，严重影 响了校方的公信力，使公众对校方处理事件的公正性和诚意 产生极大质疑，从而引发更多负面舆论。 3. 忽视网络舆论监测，未能及时察觉风险 部分高校在舆情事件发酵初期，对网络上相关信息的传 播和讨论缺乏有效监测，未能及时发现潜在的舆情风险。在 舆情处

月，三河市城管部门开始通过口头传达的方式强制要求商 户推进招牌整改工作，随后当地蜜雪冰城、好想来等商家招 牌改色，以及三河市当地有关部门回应持续引发舆论广泛关 注。 被改为灰色的蜜雪冰城招牌，图源：新浪热点事件发展过程 信息来源：极目新闻、齐鲁壹点等 舆论观点透视 （一）媒体观点 媒体质疑该政策的合理性与合法性：多数媒体对三河市 这一规定提出疑问。如新京报评论称，城市管理部门对商户 招牌颜色进行限制，应基于合理合法的考量，但此次三河市 的问题。 其次，在本次舆情发酵的过程中，当地有关部门的回应 与处置呈现出“迟缓”“傲慢”的特点，刺激舆论不断反弹。一方面，截至目前，该事件发酵已经近一周的时间，但当地 仍然没有给出正面回应，所有的回应信息来源于媒体对地方 有关部门的采访报道，且城管、卫健委等部门的回应也存在 相对分散、前后不一等问题，不仅未能真正切中舆论关注的 政策合理性这一要点问题，甚至进一步牵连出相关政策在施 行过程中存