中国互联网管理的形成 封面图片来源 | Pixabay 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何形成 的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理与发展的 关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管理是为了更好 地发展。互联网管理是在互联网这个新生事物产生后，通过 认识、实践、再认识、再实践，逐步产生并成长起来的。 1997 年 日发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管 理办法》还早 8 个多月。这是中国关于互联网最早的管理规 定之一。虽然它是个内部文件，未对外公开，但它的执行过 程是透明的、公开的，内容是针对国外的。所以引起了国际 舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国要利用互联网、建设互联网、管理互联网，兴其利而除其 弊。 早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联 网的人并不多，据当时的调研统计，到 国的互联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。 那时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上是 自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年，在这 近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示报 告》中指出，那时中国的互联网络主要有 5 个，中科院高能 所的 IHEP、中科院计算机网络信息中心的

中国海洋安全形势观察 ——一个门外汉的一点思考 中国周边安全的最大挑战来自海洋，中国在以后的发展战略中必须将海洋利 益放在关键的地位，只有当中国能够捍卫自己的海洋权益，威行海上，周边各国 无一敢窥私，中国海上安全才能有保障，中国的周边安全才能有保障。 当今中国周边冲突最为激烈的一在钓鱼岛，二在南海。日本人最近在嚣张的 上演全民出钱购买钓鱼岛的丑剧，而菲律宾则在自认为有美国撑腰的纸老虎皮下 下 在南海问题上向中国叫板。二者都属于中国海洋利益，涉及主权问题，不容有一 点闪失。当今中国所受威胁最大的也来自海洋：中国海洋开发能力不足，海军力 量薄弱，美国拥有以航空母舰为核心的强大海上力量，在海上对中国制造岛链封 锁，限制中国海军发展。可以说海洋是中国的软肋之一，中国当前安全形势最大 的挑战就在海洋，只有当海洋安全真正有了保障，中国的安全才能有保障。 中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国是大河文明孕育的国家，与希腊截然相反。虽然创造了诸如郑和下西洋 等史诗般的历史事件，但其不过是大河文明的补充物。自从秦始皇一统六国，亲 海的齐楚灭亡，内陆的秦建立起统一的封建国家，奠定起中国两千年政治基础， 也标志着中国大河文明对海洋文明的胜利。大河文明在经济上表现的是自给自足的小农经济，这种封闭式的经济形态决定了中国封闭式的上层建筑，因此在政治

罗兰贝格中国行业趋势报告 2025 年度特别报告韧性已经成为中国发展的新范式—这不仅意味着企业需要在 商业模式和运营模式上进行灵活调整，还需要对管理方式 和决策系统进行全面优化。 中国经济的深度转型 中国经济与社会正在经历一场长期且深刻的转型。尽管，中 国市场在此期间面临着更多的波动性与不确定性，但这并不 意味着经济的持续下行。为构建长期竞争力、实现稳健可持 续的发展，中国必须从过去依赖劳动力和大规模投资的传 全面而深刻的转型将进一步增强中国经济的韧性，使中国可 以更加从容不迫地应对经济社会发展的风险挑战与国际形 势的风云变幻。 中国经济当前正处于转型的关键阶段。在过去的四十年，依 托劳动力和资本等优势，中国经济取得了跨越式发展。然 而，这些传统经济引擎正逐渐失效。同时，工业现代化、低碳 转型、稳定内需与消费等新的动力引擎尚未完全接棒。加以 外部环境变化带来的不利影响，当下中国经济正承受着“转 型的阵痛”。 当前的通缩压力反应了中国经济面临的结构性问题。自疫情 结束以来，中国消费与市场信心仍显脆弱。房地产市场和就 业率等关键问题带来的不确定性，打击了人们的对未来的信 心，继而降低了当下消费意愿，然而，疲软的消费又迫使企 业不得不缩减产量甚至裁员。这样的状况持续越久，潜在的 恶性循环就越难扭转。此外，地缘政治紧张局势、中美竞争 以及全球经济疲软等国际因素，也为中国经济前景增加了 更多不确定性。

法国差点对富豪开征财富税，中国可否效仿？ 今年上半年，法国国民议会通过“祖克曼税”法案，拟对资 产超 1 亿欧元的富豪征收 2%的财富税，不过在参议院却遭到否 决，但这个举动在不少国家引起议论和研究。支持者视其为缩小 贫富差距的利器，反对者则警告其将导致资本外流、投资萎缩。 对中国而言，这一争议恰逢其时——在基尼系数高企、直接税占 比不足的背景下，中国是否应效仿法国推行财富税？答案需从税 欧盟税务观察站的研究显示，全球亿万富翁实际税率不足 0.5%， 但若强行征收 2%的财富税，可能引发资本向新加坡、瑞士等低 税地区转移。法国参议院对法案的犹豫，本质上是权衡财政收入 与经济活力的艰难抉择。 二、中国税制改革的痛点 与法国不同，中国税制的核心矛盾在于间接税占比过高导致 的“累退性”。2023 年数据显示，增值税等间接税占税收总额 的 59.4%，而个人所得税占比仅 8.2%。这种结构使低收入群体 承担了更高比例的税负——根据测算，月收入 遗产税、赠与税尚未开征。这种“重流转、轻持有”的税制，客 观上加剧了财富代际传递中的贫富分化。 三、中国试行财富税的可行性（一）征管技术挑战 法国财富税的教训表明，有效的税收征管是政策落地的关键。 中国税务部门虽已建成金税四期系统，但在高净值人群监管中仍 存在短板： 1.跨境资产透明度不足：部分富豪通过离岸信托、海外公司 持有资产，而中国尚未加入 CRS（共同申报准则）下的自动信 息交换网络，难以获取境外金融账户数据。

中国科学报：考生究竟在信张雪峰什么 （文稿转自中国科学报） 6 月 2 日，考研培训教师张雪峰在直播结束时发表“告 别宣言”，宣布暂停直播两个月，也可能是长期停播。他直 言“动了太多人的蛋糕”，并含泪向考生、家长鞠躬。随即， 有不少支持者表达了不舍之情。 2016 年 6 月，张雪峰凭借《七分钟解读 34 所“985”高 校》走红网络。之后他从北京转战苏州，被考生、家长奉为 圭臬。 教育，即对一个人一生所要从事的职业的预期与规划。 信以张雪峰为代表的志愿填报机构，还是以学校为代表 的职业生涯规划教育，背后是两套逻辑。 信志愿填报机构，是一个短平快的操作。“12 年学习，2 天高考，2 小时定志愿”是中国考生的常态，信志愿填报机 构的好处在于快速决策，坏处在于弱化考生的兴趣、个性， 看似“专业的人做专业的事”，但本质上是分分必较的博弈。 又有多少迷茫的考生、家长走进志愿填报机构时，撂下一句话“ 的职业归纳为15 个职业系统，让学生通过活动了解各种职业的特点；初中 阶段通过对农业、商业、通信、建筑等门类的职业训练和社 会实践，引导学生按兴趣、爱好、特点尝试选择职业。像这 样的课程建设是中国学生急需的。近年来，国家将劳动教育 纳入大中小学必修课程，将科普教育纳入基础教育必修课程。 如果能拿出这样的魄力推进职业生涯规划教育，迟早有见成 效的那一天。 假设职业生涯规划教育建立起来，还会不会有人信“张

被遗忘的基石：中国在二战中的关键作用 一、导语 在西方叙事中，中国军队和人民的作用被严重低估，而 他们对遏制纳粹法西斯主义的贡献却至关重要。 几十年来西方主流叙事淡化了中国对盟军胜利的贡献， 将法西斯主义的失败描绘成欧洲列强和美国的胜利。这种扭 曲的历史视角不仅忽视了中国人民作出的巨大牺牲，它也歪 曲了中国长期抵抗日本侵略的战略重要性。在二战结束 80 周年之际，我们必须重新审视并纠正这种叙事上的不平衡， 周年之际，我们必须重新审视并纠正这种叙事上的不平衡， 同时认识到，中国通过英勇而坚定不移的抗击日本，成为确 保盟军胜利的基石。 二、掩盖的历史：从全球南方重构二战叙事 第二次世界大战的残酷性使中国军民的伤亡总数超过 3500 万，中国战场有效牵制了日本 76%的地面部队，目前这 个数字已经沦为教科书上的一个脚注。当西方媒体不断重复 “决定性的 D 日”和“原子弹的终结”的叙述时，全球南方 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 国家正发起一场运动，主张对历史话语权的掌控。作为饱受 殖民创伤的文明，中国有责任也有能力打破这种认识上的垄 断，因为捍卫第二次世界大战的真相，本质上是对后殖民时 期国际秩序公正性的一种根本性追问。三、血与铁的长城：中国战场重塑二战格局 1937 年卢沟桥的枪声标志着人类历史上最残酷的地面 战争的开始。在东京总部发出的“中国亡国游行”的喧嚣宣 传声中，中国军民用血汗在东方筑起了反法西斯长城。三个 决定性的战略贡献完全改写了战争的进程:

1 涉华海外利益保护一周回顾 8 月 27 日 据报道，俄罗斯政府正推动尽快与中国和印度举行三边会谈，以构建“大欧亚 伙伴关系”。 俄罗斯驻印度大使馆官员还表示，尽管面临美国的压力，莫斯 科仍预计将继续向印度出售石油。“我们将继续向印度出口燃料，包括原油和 成品油、动力煤和焦煤。我们看到了俄罗斯液化天然气出口的潜力，”俄罗斯 第一副总理丹尼斯·曼图罗夫在另一份声明中表示，并补充说，他也看到了核 的计划。两国政府部门尚未解释贷款模式的变化。 （彭博社）2 加蓬军队在上周晚些时候的阅兵式上展示了中国制造的新型装备。 新装备包 括由中国北方工业公司制造的 VN-1步兵战车和 WMA-301 105 毫米轮式突击 炮。 （国防博客） 瑞士航运公司地中海航运 (MSC) 推出了一条新的直达航线，连接中国宁波、 厦门和南沙等大型港口与西非。该航线将于 9 月 10 日启航，停靠安哥拉洛比 托、尼日利亚拉各斯和奥讷以及刚果共和国黑角。 到 135 亿 美元。 （投资新闻网） 中国汽车制造商玉柴宣布在墨西哥新莱昂州交付首批天然气公交车。 这是 2024 年签署的 600 辆订单中的首批交付。目前，该公司在该州运营着 1400 辆天然气公交车，预计到今年年底将增至 2500 辆。 （THEFLY） 中国即将举行的纪念二战中战胜日军的阅兵式上，将展示中国历史上从未见 过的新型武器。 中国军方官员在周三的新闻发布会上宣布，9 月 3

九三阅兵：全球视角下的外交与历史纪念 尽管九三阅兵已圆满落幕，但围绕中国的讨论依旧持续。 这场阅兵不仅是对二战历史的纪念，更成为全球聚焦中国现 代化进程与国际影响力的重要契机。 一、积极参与的国家 2025 年 9 月 3 日，北京举行盛大阅兵，纪念二战结束 80 周年，吸引了国际社会广泛关注。此次阅兵不仅展示了中 国在历史纪念中的重要地位，也体现了多国对中方合作意愿 的认可。 东南亚国家以高规格阵容集体出席，彰显了它们对历史 事件的重视及与中国深化合作的愿望。印尼总统普拉博沃在 国内示威压力下，仍坚持赴京，展现了印尼对双边关系的关 注与战略自主性。这一“压哨外交”表明，在复杂的国际环 境中，某些国家仍优先考虑历史纪念与务实合作。中亚五国元首的集体亮相体现了“一带一路”倡议下的 务实合作与区域互联互通。此次阅兵不仅加深了中国与这些 国家在经济、发展及安全领域的互动，也表明它们在历史纪 冲 突。此类选择更多体现出各国在应对中国日益增长的国际影 响力时的谨慎态度，而非单一的对抗或统一立场。部分西方 国家仍在经济、气候等领域与中国保持合作关系，法国和德 国尤其表现出在中欧关系中继续寻求交流与协作的空间。 韩国仅派遣国会议长出席，与 2015 年朴槿惠总统亲自 登城相比，规格有所降低。这显示出韩国在中美之间的外交 平衡：既需维持与中国的重要经济关系，也需考虑作为安全 盟友的美国的态度。

他山之石可以攻玉 | 中国互联网简史 作者 1993 年 5 月曾在中央对外宣传办公室（国务院新 闻办公室）工作，负责计算机信息联网，1994 年开始研 究互联网，1997 从事互联网对外宣传，是中国互联网内 容建设与管理最早开拓者之一，曾被权威人士誉为中国 政府早期互联网管理的“一个半人”之一个人。 一、互联网的思考 “他山之石，可以攻玉”是引用《诗经·小雅·鹤 鸣》中的一句话，意思是它处山中的石头，可用来琢制 鸣》中的一句话，意思是它处山中的石头，可用来琢制 美玉。在这里我想比喻的是，95 年我们对源自美国互联 网的一个认识，可以为我所用，用于打造中国的信息化， 实现跨越式发展，同时可以让世界更多的人通过互联网 了解中国、理解中国、支持中国。在现在看来，这样的认识再普通、再自然不过了， 甚至都不值一提。但在当时却不是简单的事情，除了考 虑科技交流外，还要考虑给政治、经济、文化、社会等 方面带来的诸多影响。互联网究竟是利多还是弊多，经 出现、 克林顿政府战略性的政策引导、风险投资的疯狂加持， 在这三级火箭的强力助推下，谱写了迄今为止最富有想 象力，近乎魔幻般的一段传奇历程。三、互联网的认识 1995 年 4 月统计，当时的中国的互联网络总共有 5 个，中科院高能所的 IHEP、中科院计算机网络信息中心 的 NCFC、教委主持设在清华大学的 CERNET、邮电部主建 的公用计算机网 CHINANET 以及北京化工大学与日本东京

日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会回应， 80 多年前，中国以巨大民族牺牲支撑起世界反法西斯战争的东 方主战场，策应和支持了盟国作战，为世界反法西斯战争胜利作 出重大历史贡献。当年许多欧洲国家和友人为中国抗战提供了宝 贵的人力物力支持，有人甚至献出宝贵生命，他们的感人事迹永 远铭记在中国人民心中。 一、西方缺席的历史原因 第二次世界大战中，日本军国主义发动侵略战争，给亚洲各 国带来了深重灾难。中国是日本侵略的主要受害国，付出了伤亡 二、参不参加阅兵的实质 西方国家缺席九三阅兵，本质上是一种立场表态，但并不能 否定中国在二战中的历史贡献和巨大牺牲。 阅兵参与情况像一面镜子，映照出当前国际关系的真实温度。 西方主要国家缺席，表面上展示他们的集体一致，实际上暴露了 他们的不安全感。这些国家既想遏制中国发展，又离不开中国市 场，陷入一种矛盾状态。他们不愿在全世界面前高调承认中国的 国际地位，但也不希望被边缘化。 最终，他们选择了最省力的做法——装作没看见。这种缺席 日本政府还通过驻外大使馆等外交渠道，游说欧亚各国不要出席中国抗战胜利 80 周年纪念活动。这种相互利用的共生关系 在当今国际政治中愈发明显。 四、中国自信面对现实 西方主要国家缺席，中国表现出相当的从容和淡定。外交部 发言人在回应相关提问时表示，“我们会适时发布消息”，这种不 急不躁的态度本身就是一种实力的体现。 与前几次大型活动相比，中国这次的心态明显更加成熟。不 再刻意追求参与国家的数量，而是更加注重参与的质量和意义。