武汉大学“图书馆事件”：“上级批准”折射的 舆情治理困境 1 事件背景与争议焦点 2023 年 10 月，武汉大学校园内发生的一起“图书馆事件” 持续发酵至今，演变为一场牵动全国公众关注的公共事件。该校 女生杨某某指控男生肖某某在图书馆自习期间存在性骚扰行为， 并拍摄视频要求其写下道歉信。在双方沟通录音中，尽管肖某某 多次表示“我知道犯了错”“求你放我一条生路”，但双方均未明 确说 学当初的处分决定形成鲜明对比。 事件的核心矛盾随即转向校方后续处理。当公众质疑武汉大 学是否会撤销原处分时，张平文校长于 2025 年 7 月 31 日回应表 示“学校正在处理中”，但进一步说明需“等上级的安排”。此回 应引发舆论强烈反弹，而此前针对肖某某的处分通报至今仍悬挂 于武汉大学官网，成为舆情持续发酵的催化剂。2 舆情演化轨迹与核心争议点 2.1 舆论场的阶段性演变 爆发期（2023 续举报阻止肖某某升学”，并曝光案件当事人隐私信息。此举触 发舆论强烈反弹，网民发起对其学术不端的举报，并向其升学单 位香港浸会大学发起投诉。同时，公众焦点转向武汉大学，要求 其基于司法判决撤销原处分。校长“需等上级”的回应，将舆情 推向新高点。2.2 社会舆论的核心撕裂点 此次事件中，公众意见呈现多维对立，主要体现在三个方面： 事实认定分歧：尽管司法判决已作出，仍有部分声音质疑判 决公正性，认为“道歉信即间接承认骚扰”；另一方则强调法院

武汉大学“图书馆事件”：“上级批准”折射的行 政困境与治理危机 一、事件背景与争议焦点 2023 年 10 月，武汉大学校园内发生的一起“图书馆事件”持 续发酵至今，演变为一场牵动全国公众关注的公共事件。该校女 生杨某某指控男生肖某某在图书馆自习期间存在性骚扰行为，并 拍摄视频要求其写下道歉信。在双方沟通录音中，尽管肖某某多 次表示“我知道犯了错”“求你放我一条生路”，但双方均未明确说 学当初的处分决定形成鲜明对比。 事件的核心矛盾随即转向校方后续处理。当公众质疑武汉大 学是否会撤销原处分时，张平文校长于 2025 年 7 月 31 日回应表 示“学校正在处理中”，但进一步说明需“等上级的安排”。此回应 引发舆论强烈反弹，而此前针对肖某某的处分通报至今仍悬挂于武汉大学官网，成为舆情持续发酵的催化剂。 二、舆情演化轨迹与核心争议点 （一）舆论场的阶段性演变 爆发期（2023 年 举报阻止肖某某升学”，并曝光案件当事人隐私信息。此举触发 舆论强烈反弹，网民发起对其学术不端的举报，并向其升学单位 香港浸会大学发起投诉。同时，公众焦点转向武汉大学，要求其 基于司法判决撤销原处分。校长“需等上级”的回应，将舆情推向 新高点。（二）社会舆论的核心撕裂点 此次事件中，公众意见呈现多维对立，主要体现在三个方面： 事实认定分歧：尽管司法判决已作出，仍有部分声音质疑判 决公正性，认为“道歉信即间接承认骚扰”；另一方则强调法院基

实”是一种“向上甩锅”，记者：柳泽兴；编导：畅舒婷） 明明是职权范围内的分内事，非要等上级发话；明明 是事实清楚，应及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论 升温。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成 了一些地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实 质是一种“向上甩锅”。 一些干部遇到事情便习惯拿上级当挡箭牌，大念“等” 字诀、“拖”字经来应对舆情，这种“向上甩锅”式回应 不仅是 不仅是对社会关切和公众知情权的漠视，更损害党和政府 公信力。当合理诉求被“已转上级”敷衍，当公众质疑被“等上级通知”拖延，问题便在层层转手中错失最佳解决 时机。 “向上甩锅”的背后是“既不对上负责，也不对下负 责，只对自己负责”的精巧算计与明哲保身。只有上级部 门关注到的才是舆情，只有引起领导重视的才叫舆情。遇 事不决问上级，有了指令才做事，即使处置失当，效果不 佳，责任也难归咎于执行者。 “向上甩锅”是干部缺乏担当精神、规避问责的体现。 一些干部遇到舆情，首先想到的是“安全第一”，索性把 球踢给上级，名义上是请示汇报，实际上是责任转嫁。这 是精神上的“躺平主义”，也是岗位上的“隐形失职”。 当然，一些地方对一切“负面声音”零容忍的“舆情 洁癖”，也加剧基层干部的趋利避害行为。有的地方发生 舆情，首先想到的不是如何回应群众诉求，而是以“灭火” 思维处理几个基层干部来“摆平”舆情，导致基层在面对

新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 7.警惕决策与执行脱节，延滞舆情应对 8 月 13 日，新华社发表时长 2 分 15 秒短视频评论 《舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，对近年 来一些地方和部门普遍存在的“向上甩责”行为进行批判。 视评开篇点题称，“等上级通知”“听领导安排”成了一些 地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实质是 一种“向上甩锅”。视评指出，“向上甩责”式回应不仅是 对社会关切和公众知情权的漠视，更损害党和政府公信 力。视 日，武汉大学校长回应媒体校图书馆“性骚 扰”事件结论时表示“等上级安排”，引发公众强烈质疑）， 认为视评虽未点名，但已接近“公开处刑”。 视评也在基层队伍中引发强烈共鸣，称“不唯上，被 上面骂；不唯实，被下面骂”，凸显基层舆情应对的窘迫。 除上述 2 点主流观点外，另有观点批评新华社“站着 说话不腰疼”，被“甩锅”的上级单位也应承担相应责任；第3页/共14页 猜测武汉大学管理层存在“书记-校长派系纠纷”，如此重

治理工程，破解“数据孤岛”“职责模糊”“响应迟滞”等难题，从而实现从“点状应对”到“网状防御”的质变。一 是“上”“下”联动。一方面，上级需制定整体防控目标与 策略，为下级明确方向；下级围绕目标细化落实，确保防控 工作有序推进。另一方面，上级建立畅通的信息汇集平台， 下级及时准确上报舆情信息，上级适时反馈指导意见，从而 实现从“信息孤岛”到“数据融通”的协同共治。二是“内” “外”兼顾。在“内”上优化整合力量，及时收集社情民意，

中心的节点上。由一个核心账号统领各分属账号，各分属账 号之间是平等关系，信息由核心账号放射传递到分属账号进 行转发，各分属账号之间日常并不交互。此类模式多出现于 下级和上级分隔明显的集团内部。HUB 模式，信息由上级的 中央账号传播到下级账号的用户，扩大信息覆盖范围；信息 传播线路较短，直接快速覆盖下级账号用户。 双子星模式。某一组织或企业拥有官方账号，但同时其 领导者或高管账号也具有较强传播力和影响力。信息被领导

四是司法反转与校方沉默拖延导致舆情延烧。7月25日， 法院一审判决驳回杨某某全部指控，明确肖某某的动作系因 皮肤病抓痒，无性骚扰意图。尽管判决已推翻核心指控，但 校长的最新回应“需等上级安排”再度引发次生舆情，“法 院都判了，武大还在‘等上级’”“撤销一个记过，难道还要 惊动教育部？” 二、话题转移情况分析 一是从性骚扰争议到网络暴力泛滥。事件发生初期，# 武大图书馆性骚扰#话题阅读量超 10 亿次。随着肖某某遭网

升级为系统化治理工程，破解“数据孤岛”“职责模糊” “响应迟滞”等难题，从而实现从“点状应对”到“网状 防御”的质变。一是“上”“下”联动。一方面，上级需 制定整体防控目标与策略，为下级明确方向；下级围绕目 标细化落实，确保防控工作有序推进。另一方面，上级建 立畅通的信息汇集平台，下级及时准确上报舆情信息，上 级适时反馈指导意见，从而实现从“信息孤岛”到“数据 融通”的协同共治。二是“内”“外”兼顾。在“内”上

查组落款的情况通报，完全没有必要为了掩盖一个部门的 错误而故意发“假消息”。一是因为现在网络信息这么发 达，一旦发了假消息，就会有更多信息爆料出来，根本藏 不住；二来是在全网激烈愤慨的舆论背景下，作为上级联 合调查组最好平息舆论的方式就是发布问责口吻的情况通 报，根本不会蠢到“冒天下之大不韪”，反正处理的是部 门，又不是自己。当然，舆论往往如此，当一个人已经认 定他所认定的事实与情况通报存在“判断”出入时，总会

“意外之拖”引发的执法困惑 在这起事件中，车辆明明停在正规停车位上却被交警拖 走，且交警给出的回应是“领导让拖的”，这一回应引发了 公众对执法依据的质疑。执法行为应该有明确的法律依据和程序，而不是仅凭上级指示。这种不明确的执法行为容易让 公众感到困惑和不安，也损害了执法部门的公信力。 此外，交警在拖车之前没有通知车主，在车主询问时也 未能及时给出合理的解释和依据。这反映出执法部门与民众 之间