从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 的国防战略历来是全球安全架构中的关键组成部分，其方向 和内容直接影响着世界各国的安全政策和军事布局，不仅关 乎美国如何定位自己在全球领导中的角色，同样决定着其在 未来十年内的军事、外交及经济优先事项。因此，这一草案 的修改不仅具有深远的国内政治意义，也将在全球范围内引 发广泛关注。 一、白宫忽然调转车头，原因为何？ 这一战略转向既有即时的政治动因，也植根于深层的结 构性约束与历史惯性。既是国内政治的延伸，也是国际格局 的选择。同时，多项民调显示，公众对在无直接外部威胁情况下 进行远洋干预持谨慎甚至反对态度，国内对无休止海外投入 的耐受度下降，转而形成将资源优先用于国内的民意基础。 财政压力与民众态度共同构成一股逆向动力，推动政策制定 者重新评估战略优先级，将本土与近岸防御置于更高位置。 在国内政治层面，意识形态与党内派系的重构使战略回 流从边缘观点逐渐成为政策主流。特朗普政府内部“美国优 先”

据 《国防法》第五十四条及《兵役法》第四十九条规定，交通优先 权明确限定于“现役军人和残疾军人”，车站、港口等交通设施 管理单位需为其通行提供优先服务。而退役军人仅凭退伍证无法 享受军人候车室、优先购票通道等现役专属待遇。 这种区别源于身份性质的根本差异： 现役军人：承担战备执勤、训练作战等国防义务，时刻处于 待命状态，优先待遇保障其快速响应任务。 退役军人：退出现役后回归社会成为普通公民，其权益由《退 部分网民主张“退役军人应享现役同等待遇”，表面是争取 权益，实则暗藏社会风险： 1.公共资源挤占危机 现役军人规模约 200 万，而退役军人总数超过 5700 万。若 开放所有交通优先权： 军人候车室将人满为患，失去“保障战备效率”的核心功能。 医院、机场等优先窗口同样面临瘫痪风险。 正如网民所言：“退役军人群体庞大，若都享受这种待遇， 将挤占现役军人资源”。有限优待资源必须向履行国防一线职责 的现役力量倾斜。 现役与退役军人核心待遇对比 待遇类型 现役军人 普通退役军人 特殊退役军人 （退休/转改 文职） 交通优先权 军人通道、候 车室、优先购 票 × 同现役 医疗优待 军队医院免费 × 优抚医院优先 景区优惠 免首道门票 宁夏等省免票 同现役 教育保障 子女入学优先 × 子女同等优先 法律依据 《国防法》51 条 《退役军人保 障法》 《抚恤优待条 例》 三、如何平衡荣誉与公平1

, 以及为什么。“战略”是一个具体、现实的计划，它解释了目标与手 段之间的本质联系：它从对期望目标的准确评估开始，以及 可用工具(或现实中可创建的工具)来实现这些目标。 战略必须评估、排序和优先排序。并非每个国家、地区、 问题或事业——无论多么值得——都能成为美国战略的焦 点。外交政策的目的是保护核心国家利益；这是本战略的唯 一焦点。 冷战结束以来的美国战略都存在不足——它们是愿望 以及3)我们如何将目标与手段 连接成一个可行的国家安全战略? 二、美国应该追求什么? 1.美国的总体目标 首先，我们想要美利坚合众国作为一个独立、主权共和 国继续生存和安全，其政府保障公民的上帝赋予的自然权 利，并优先考虑他们的福祉和利益。 我们想要保护这个国家、其人民、其领土、其经济及其 生活方式免受军事攻击和敌对外来影响，无论是间谍活动、 掠夺性贸易实践、毒品和人口贩运、破坏性宣传和影响行动、 文化颠覆，还是任何其他对我们国家的威胁。 我们想要世界上最强大的工业基础。美国国家实力取决 于一个强大的工业部门，能够满足和平时期和战时生产需 求。这不仅需要直接的国防工业生产能力，还需要国防相关生产能力。培养美国工业实力必须成为国家经济政策的最高 优先事项。 我们想要世界上最强大、生产力和创新性最强的能源部 门——一个不仅能够为美国经济增长提供燃料，还能成为美 国领先出口产业之一的部门。 我们想要继续成为世界上最先进、最具创新性和技术领

封锁者终将困于高墙之内，开放者方能通达四海八方。 重要成果清单 （一）美国 1.《特朗普政府缺乏系统性连续性的对华政策，或将给 中美关系带来更多不确定性》2.《美国延长对部分中国工业 品的关税豁免，特朗普关税政策的优先级或将降低》3.《特 朗普对共和党的控制出现松动，民调支持率创上台以来新低》 4.《“美中经济与安全审查委员会”建议成立综合经济战略 机构加强对华出口管制和制裁执法》5.《美国 30 年来首次 缺席联合国气候大会，凸显特朗普能源和气候政策彻底转向》 6.《特朗普抛出俄乌和平计划或难立即终止战争》 （二）欧洲7.《欧盟计划收紧外资审查规则，降低对华战略依赖》 8.《欧盟委员会发布加强经济安全的声明，将优先聚焦六大 高风险领域》9.《欧盟驻华大使称目前中欧关系处于停滞状 态，供应链与出口管制成核心阻碍》10.《欧洲议会两大党 团因议长职位轮换发生争议，欧洲政治不稳定性或增大》11. 《德国将排 并拟将限 制措施扩展至多个领域》12.《法国呼吁欧盟减少关键原材 料对华依赖并考虑动用“反胁迫工具”》13.《马克龙访华， 寻求平衡“经济安全”与“贸易战风险”》14.《英国首相 提出“安全优先，合作并行”的对华政策原则》15.《匈牙 利经济部长承认匈经济陷入困境，拟加征银行暴利税弥补赤 字缺口》16.《斯洛伐克总理要求内阁评估起诉欧盟的可行 性，双方在能源政策上分歧严重》 （三）亚太和其他地区

电商平台战略持续优化，探索差异化发展路径 www.huo1818.com 平台 经营⽬标 商品类⽬全 正品⾼质量 性价⽐ 内容电商 战略执⾏层⾯变化 低价优先 GMV增⻓优先 低价优先 加⼤低价战略实施⼒度 低价优先 坚持低价优先战略 低价优先 GMV增⻓优先 回归内容电商本质 配合战略转型的策略与规 则示例 在价格⼒和服务体验⽅⾯ 加⼤投⼊⼒度，如优化 “仅退款”规则，增强优质 商家售后⾃主权

行车记录仪显示：狭窄道路上散落着砖块塑料桶，电动车出 现仅 3 秒便猛然倾斜倒地。警方测量确认——两车间隔 7 米，无 物理接触。 然而 8 月初的认定书上，交警引用《道路交通安全法》第 22 条，以“未礼让非机动车优先通行”为由，给“羊羊”定下 次责。 一、一纸责任书，引发舆论场 事故发生在湖北孝感市区一条狭窄路段。两侧民房林立，左 前方沙堆占地 1.5 平方米，右侧路基散落杂物，形成天然的“事 故陷阱”。 而司机“羊羊”的车辆近乎静止，未鸣笛、未变道、未超速。警方却认定其违反“安全驾驶、文明驾驶”义务，需承担次要责 任。堆放沙石的第三方同样担次责。 “羊羊”向交警追问原因，得到的答复是：“没有礼让对方 优先通过。”这个解释让他无法接受，目前已申请复议。 二、法理争议：“无接触事故”的认定边界 法律界对此案出现明显分歧。金诚律师事务所交通组指出： “无接触≠无责任是司法共识。若机动车行为迫使他方避险受伤，

消防车作为生命救援与公共安全的象征，无论是否处于执行紧急任务的状态，都应享有绝对优先通 行权。但此次事件中，涉事车辆实际处于“备勤状态”——即前往大型活动现场待命，而非执行具体 的救援任务。对此，法律界存在不同观点：一种观点认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》 第五十三条，特种车辆仅在“执行紧急任务”时享有优先通行权，其他车辆和行人需依法让行。而备 勤状态是为应对可能发生的紧急情况做准 不姑息迁就。通过严格执法，形成有效威慑，促使公众自觉遵守法律法规，维护社会秩序。 四、加强宣传教育：通过社区宣传、媒体报道、公益广告等多种形式，加强对公众的规则意识、 安全意识和文明素养教育。提高公众对特种车辆优先通行权的认识，倡导文明出行、和谐共处的理 念。尤其要针对老年人群体，开展针对性的宣传教育活动，引导他们在参与健身等活动时，自觉遵 守法律法规，尊重他人权益，共同营造文明有序的社会环境。 五、建

冲击，却忘记了厕所的本质功能，如同买椟还珠的愚人，看 重精美的包装，却丢弃了珍贵的内核。反观那些赢得民心的 民生实践，无不以实用为基、以惠民为本。我们要从通榆案 例中深刻反思，在硬件建设中坚持“实用优先、适度超前”原则，更要在理念上摒弃“形象至上”的错误思维，努力将 每一笔资金都用在刀刃上，让民生工程真正成为群众的“暖 心工程”。 豪华公厕并非孤立事件，它是扭曲政绩观的具象化呈现。 若不破

（二）程序正当性缺失与法治原则背离 “舆情主导”替代“事实主导”：事件初期，校方在警方未介入、 事实未厘清前仓促处分，被舆论批评为“舆情应对工具”。熊丙奇 指出，“性骚扰本质上属于法律问题”，校方应优先报警由警方调 查，而非自行定性。此次以“需上级批准”为由延迟纠正错误，再 现了行政决策对法治程序的僭越。 纠错机制失效：处分决定与司法结论冲突已达一周，校方官 网仍未撤下原通报，此不作为进一步削弱程序正义。马亮教授警 初始处置：为“灭火”牺牲程序正义 校方在三天内仓促作出处分，其通报中模糊的“不雅行为” 表述既未澄清事实，反而助长舆论猜测。肖母引述校方解释称， 处分是“为当时的舆情降温的应急处理”，这印证了决策的舆情导 向优先于事实导向。熊丙奇对此批评：“部分学校一旦出现舆情， 便急于平息，与当事人进行切割，违背依法治教原则”。 中期缺位：放任网络暴力蔓延 在肖某某遭遇“人肉搜索”、家人承受严重网络暴力甚至导致

程序正当性缺失与法治原则背离 “舆情主导”替代“事实主导”：事件初期，校方在警方未 介入、事实未厘清前仓促处分，被舆论批评为“舆情应对工具”。 熊丙奇指出，“性骚扰本质上属于法律问题”，校方应优先报警由 警方调查，而非自行定性。此次以“需上级批准”为由延迟纠正 错误，再现了行政决策对法治程序的僭越。 纠错机制失效：处分决定与司法结论冲突已达一周，校方官 网仍未撤下原通报，此不作为进一步削弱程序正义。马亮教授警 初始处置：为“灭火”牺牲程序正义 校方在三天内仓促作出处分，其通报中模糊的“不雅行为” 表述既未澄清事实，反而助长舆论猜测。肖母引述校方解释称， 处分是“为当时的舆情降温的应急处理”，这印证了决策的舆情 导向优先于事实导向。熊丙奇对此批评：“部分学校一旦出现舆 情，便急于平息，与当事人进行切割，违背依法治教原则”。 中期缺位：放任网络暴力蔓延 在肖某某遭遇“人肉搜索”、家人承受严重网络暴力甚至导 致