- 1 - 抗日情绪升温背景下企业涉日舆情风险与应对防范 中国外文局和日本言论 NPO 共同实施的中日关系舆论调查结果 中日邦交正常化 53 年来，两国关系长期受困于民族历 史问题、东海划界与钓鱼岛主权争议、台湾问题、福岛核污 水、日本右翼势力动向以及美国外部干预等复杂因素，导致 民间相互好感度持续走低。2024 年中日联合民调显示，日本 民众对华负面印象比例达 89%，中国民众对日负面印象比例 成为民族情绪的宣泄口，进而对中日关系构成冲击。 基于历史经验与当前态势，研判在华日企及涉日企业近 期主要面临以下七类风险： 一、生产经营与供应链中断风险 在华日企及涉日企业市场运营可能因突发性抵制活动、 罢工而受到影响。例如，相关生产类或材料加工类企业大门 被堵，导致货物运输受阻。- 3 - 二、品牌形象与舆论抵制风险 日本品牌及其产品可能因多重因素而遭到中国消费者 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 量骤降、品牌价值受损，甚至引发线下冲击事件。 三、政策与合规风险 当前紧张背景下，可能促使个别地方政府加强对日资企 业或涉日企业的监管审查，包括环保、劳动、税收等方面的 突击检查，或在准入许可、政府采购、行业标准等方面设置 隐性壁垒。 四、文化冲突与本地化适应风险 日本企业和涉日企业在中国开展文化、娱乐、教育等领 域的合作项目时，可能因民族情绪高涨而遭遇抵制。例如，

...... 16 五、10 月风险预判及建议...................................................................17 （一）医疗从业者权益保障风险.................................................. 17 （二）假期传染病传播与非常规伤害医疗风险................. ..........17 （三）中秋、国庆节假日廉洁风险.............................................. 18 （四）医保专项整治关键期合规风险.......................................... 18 （五）秋季呼吸道疾病高发期医疗安全风险...............................19—1— 概述 月医疗舆情呈现出总量高位、热点分散、 负面聚焦、正面突出的特点。进入 10 月，行业将面临国庆 调休背景下的医护权益关切、秋季呼吸道疾病高发、假期传 染病防治带来的就诊压力，以及医保基金整治关键期的违规 风险和廉洁过节风险。各级医疗机构需提前强化内部关怀、 优化资源调配、开展合规自查并落实廉洁监督，主动化解潜 在舆情隐患。—2— 一、舆情黑榜 本月医疗行业负面舆情主要集中在医患纠纷、服务管理、 医护言论、医疗事故等方面。以下为舆情黑榜

无效。税 务部门“社保入税”后的数据比对系统，使得企业社保违规成本显 著上升。 某电商平台因未缴社保被判赔偿 1.2 亿元的案例，印证了法 律风险已从潜在变为现实。政策倒逼效应正在重塑用工市场格局， 大型企业如麦当劳、环球影城已建立“低风险用工模式”，通过弹 性工作制和商业保险组合降低合规成本。中小微企业则探索“岗位重组”“薪酬重构”等策略，将核心岗 位保留为全职，基础岗位外包给退休人员。这种转型虽带来短期 纳社保的企业， 其客户忠诚度平均高出行业水平 27%，ESG 评级得分提升 19 个 百分点。 从长远看，规范缴纳社保利大于弊。劳动者在养老医疗等方 面获得更好保障，遇到风险时能有基本生活保障。社会保险具有 风险共担功能，参加养老保险后退休可终身领取待遇。这种稳定 性是其他保障难以比拟的。 社保新规的实施确实会给企业特别是小微企业带来短期阵 痛，甚至可能有小部分企业因此退出市场。但同时也促使多数企

量，呼吁低调处理。 四是关联近期多地频发的极端事件，认为只有地方政府 从民众生活的方方面面着手，为民众考虑，真正做到为人民 服务，缓解社会矛盾，减少极端事件的发生。 政府大院对外开放，有其积极意义但也存在管理风险 近年来，各地政府部门向公众开放的新闻屡见报端。检 索发现，近年包括山东、辽宁、江苏、福建、湖北、广西等 多地政府开放场地，方便民众晾晒粮食。因麻辣烫走红的天 水也曾打开党政机关大门供外地游客免费停车。今年 信力。此外，开放政府大院有利于群众更加直接地反映民意， 有助于地方政府与群众之间更加直接的沟通，实现双方的良 性互动，进而减少各类误解风险。 但伴随各地政府大院的开放，也带来一定的管理难题， 如“网红效应”下人流量大增可能导致的拥堵、混乱等问题， 在未来存在“好心变坏事”的风险。如何在推动对外开放的 同时，做好相应的管理工作，推动政府大院真正融入群众日 常生活，也考验地方政府的管理能力。对此，有待做好线下

中 “不懂智驾责任”的吐槽下降，“认知时差”逐步缩小。​ 三、构建“多元协同”的智驾舆情风险防控体系​ 2025 年的智驾舆情反复证明，单一主体的力量难以应对 技术快速迭代带来的复杂挑战。只有政府、企业、媒体、公 众形成“舆情治理共同体”，通过各自角色的精准定位与协同 联动，才能构建起成熟的风险防控体系，为智驾产业保驾护 航。​ （一）政府从“监管者”到“生态构建者”​ 政府部门的角色已从年初的 政府部门的角色已从年初的 “被动回应” 转向 “主动 引领”。特斯拉 OTA 召回事件中，工信部更多是 “回应舆 论质疑”；而到 9 月《汽车行业稳增长工作方案》发布时，已 成为 “生态构建者”，建立“舆情监测——风险预警——快 速响应”的全链条机制，将小米事故等典型案例转化为标准 制定的依据；推动“政企数据共享”，要求车企按季度公开智 驾系统的事故率、接管率等关键数据，以“数据透明”化解 舆论质疑。​ 理性共识，再到产业行动中的巨大突破，每一次舆情波动都 在优化“安全与发展”的平衡，每一次观点交锋都在深化对 “智能驾驶中国路径”的认知。​ 未来，当公众讨论的焦点从“是否该发展智驾”转向“如 何优化智驾体验”，从“担心安全风险”转向“期待场景创新”， 中国智能驾驶产业必将在全球“电动化+智能化”的竞争中赢得主动，在世界汽车产业的版图上，书写属于自己的“东方 传奇”。

时，公众认为这是有意 避重就轻 。这种错位让人产“ ” 生 官方不敢面对问题 的印象，舆论反弹甚至超过了事件本身。 3. 权威公信力被削弱 “ ” 有网民评论称： 公告总是先说没事，但从来没人出来认真解释风险。 这种态度使得官方在舆论 “ ” 场中的权威性遭到质疑，许多网民转而在社交平台自行 科普 ，形成民间舆论与官方叙事的对立 3. 用词不当被批脑残 “ ” 浙江在水管喷藻还是喷粪中选择了 无法消除公众疑虑。 3. 公关话题选择失当 “ ” “ ” 试图通过 性别对立 话题吸引流量，在敏感舆情期显得极不合时宜，甚至被解读为 转移矛盾 ， 反而加剧对宣传部门的不信任。 四、舆情影响与潜在风险 1. 信任危机加剧 “ ” “ ” 一旦公众形成 官方不敢讲真话 的印象，即便后续调查结论真实，也可能被认为是 公关包装 ， 长期削弱政府公信力。 2. 舆论对立加深 当民

及对美的政策偏好呈现出明显分化。 东欧国家普遍采取更强硬的对俄立场、强调对乌军事支 持与领土完整不可让步；而部分西欧国家在军事介入力度、 公众支持与议会授权等方面顾虑更多，关于是否派兵或承担 更大风险的讨论在德国、法国等国频繁出现。 这种政治分歧被制度性规则进一步放大：欧盟仍然在共 同外交与安全政策领域的多项关键决策上依赖一致通过的 机制，这在危机窗口中使决策流程变慢且易受单个成员国的 阻挠影响，削弱快速形成共同立场的能力。 曾被誉为“欧洲经济火龙头”的德国近年来陷入增长停 滞。德国联邦统计局最新数据显示，2025 年第二季度实际 GDP 环比下降 0.3%，连续两年实际 GDP 收缩，甚至面临自二 战以来首次连续多年衰退的风险。作为欧盟最大经济体，德国的疲软直接拖累了区域经济表现：同期欧元区 GDP 仅微增 0.1%，德国与意大利经济均收缩 0.1%。欧盟委员会预测，2025 年欧元区全年 GDP 增速仅约 1.0%，显示整体经济已逼近停滞、 协。这进一步转化为安全领域的深层隐忧，一旦美国战略重 心转移或美俄关系出现变化，欧洲将无法迅速填补由此产生 的安全责任空缺或有效实施威慑。这不仅削弱了乌克兰前线 的防御韧性，更暴露出欧洲在应对更大冲突风险时缺乏一套 成熟、敏捷的应急机制的体系脆弱性。二、可以推演的暗淡未来 多年前，一些美国精英就曾预言欧洲将是“历史的博物 馆”。基于当前地缘政治动能，可以尝试勾勒出若干未来关 键情景及欧洲相应的战略选择：

回应舆论关切，未有效重视舆情管理、引导舆论走向。 国务院灾害调查组于 2022 年 1 月公布《河南郑州 “7·20”特大暴雨灾害调查报告》。报告认定：郑州市委 市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强对这 场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当， 存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特 别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。报告 指出，郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位在灾 应严重滞后”“应对措施不精准不得力”“关键时刻统一指 挥缺失”“缺少有效的组织动员”“迟报瞒报因灾死亡失踪 人数”六大问题。报告认为事故主要有六大教训：一是一 些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维； 二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥 统一领导作用；三是贯彻中央关于应急管理体制改革部 署不坚决不到位；四是发展理念存在偏差，城市建设“重 面子、轻里子”；五是应急管理体系和能力薄弱，预警与 次 效果，帮助部门单位提升网络舆情认知水平，熟悉传播规 律，加强团队协作，优化管理策略和处置流程。三是制定第14页/共14页 应急预案，参考行业内外舆情案例，对权责内风险隐患进 行摸排梳理，评估潜在风险程度，明确责任主体与应对方 式、可用工具。四是优化舆情应对组织结构，针对舆情等 级与性质明确牵头主体与部门分工，实施扁平化运行架 构，适当引入媒体、行业学者等外部专家力量，制定舆情

靠科学合理的政策，而不是权力的任性，希望当地政府能依 法依规办事，还有网民要求当地有关部门对此次事件作出合 理解释，并对不合理决策进行整改，以挽回政府公信力。 舆情分析解读 该事件暴露当地舆情风险意识的缺失 近年来类似事件引发的负面舆情屡见不鲜，早在 2022 年，就有四川成都商户爆料，多家商铺招牌被街道办从中文 换成了拼音版；2021 年 4 月，网曝湖北十堰苏州路招牌被要 求采用黑底鎏金字搭配灰白墙；2024 求采用黑底鎏金字搭配灰白墙；2024 年 12 月，河北省沧州 市新华区沧州站附近新华东路辅路，一条街被统一安装黑底 白字招牌。但本次三河市有关部门仍然推动相关“规划”的 实施，暴露出地方政府在政策制定过程中舆情风险意识缺失 的问题。 其次，在本次舆情发酵的过程中，当地有关部门的回应 与处置呈现出“迟缓”“傲慢”的特点，刺激舆论不断反弹。一方面，截至目前，该事件发酵已经近一周的时间，但当地 仍然没有给出

70%；财务方面，2025 年第二季度净亏损 29 亿美元，过去五年 投入超千亿美元却换来 15 万人的裁员和工厂出售。 地缘政治考量更为关键。全球 90%的尖端芯片产自台积电， 但台湾的地缘风险让美国如坐针毡。一位麻省理工学院专家点破 关键：“若台积电工厂全搬来美国，我们为何还要保卫台湾？” 消息公布后，英特尔股价单日上涨 5.53%，总市值重回千亿 美元。但比市场反应更重要的是战略意义——美国正通过股权控 革成果，需坚持公有制与市场经济有机结合，做强做优做大国有 企业。参考新加坡淡马锡模式，完善中国特色现代企业制度。 强化技术创新与产业链安全：在半导体等领域，既要加大自 主研发投入，也要通过开放合作融入全球产业链，避免“脱钩” 风险。数据显示，中国中低端芯片自给率已达 50%，正猛攻第 三代半导体技术。 积极参与国际规则制定：随着国有企业在全球经济中的重要 性不断提升，中国应主动参与制定新规则确保公平竞争，通过国 际协调、国内改革等多种方式提升话语权。