中国政府要利用互联网、 建设互联网、管理互联网，兴其利而除其弊。早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联网的人并不 多，据当时的调研统计，到 1995 年 10 月份，中国的互 联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。那 时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上 是自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年， 在这近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出 哄而起，多头并进，竞相建网、联网及抢夺国内用户， 以致造成无序失控状态。同时建议：请中央、国务院授 权有关部门发布文件或法规，对建网联网工作实行归口 管理。 除了当时的竞相建设、无序上网之外，更重要的互 联网是个内容平台，有可能造成两方面的危害。一是泄 密，二是渗透。泄密主要指内部人员在上网时有意、无 意间泄露我国或单位机密信息，以及黑客通过互联网入 侵等手段窃取我国内部数据资料。渗透是指西方思想文 这个规定的出台，还有另外一层意义，就是它产生 的溢出效应明显，带动作用巨大，推动了第一波中国互 联网的大发展，上网看新闻。最具影响力的代表就是新 浪、搜狐、网易、腾讯等四大门户网站，以及这些新闻 信息的提供者人民网、新华网、央视网、中国网等。随 着互联网的不断演进与国内的快速发展，中国政府也逐 渐加深了对互联网管理中的认识。在总结《利用国际互 联网络开展对外新闻宣传暂行规定》实施三年多之后，由国务院新闻办公室与信息产业部联合起草了《互联网

Internet 走向商业化开始。 而此时 Internet 的骨干网已经覆盖了全球 91 个国 家，主机已超过 400 万台。商业化，也只有商业化，才 具备强大的、真正改变世界的力量。90 年代正是国际互 联网最辉煌、最美好的年代。万维网和浏览器的出现、 克林顿政府战略性的政策引导、风险投资的疯狂加持， 在这三级火箭的强力助推下，谱写了迄今为止最富有想 象力，近乎魔幻般的一段传奇历程。三、互联网的认识 就是在这种条件下，互联网已经让中国与世界联系到了一起，通过这两条较窄的通道，让中国人民看到了差距， 也看到了未来和希望。 如 果 以 1996 年 1 月 1 日 中 国 公 用 计 算 机 互 联 网 （CHINANET）正式开通为商业化标志，1995 年是中国互 联网由科研、教育系统向全民开放、商业化过渡的一年， 那时中国所有用户加起来还不足 3 万，而且许多是机构 用户，大多数老百姓还不知道互联网为何物，也无处上 顿政府提出的 “信息高速公路战略”以及欧共体、法国、 英国、德国、日本等建设信息网络基础设施的计划等。 虽然互联网是技术发展和社会进步的产物，但是其 诞生过程依然充满了历史的偶然和惊险。人类天然的互 联与沟通需求、技术进步与交流的渴望，因为冷战而孕 育出军事需求，因为冷战而增加了意识形态色彩，冷战 结束后，但其功能和属性依然没有改变。柏林墙倒坍， 东欧剧变，苏联解体等，无不闪现着西方媒体渗透和文

台。在社交媒体平台上，用户不仅可以浏览他人发布的 信息，还可以通过点赞、评论、转发等方式表达自己的 观点和看法，与其他用户进行交流和互动。在微博上， 一条热门的新闻或话题往往能引发大量用户的讨论和互 动，用户们可以分享自己的见解、经验和感受，形成热 烈的讨论氛围。这种互动性不仅增强了用户的参与感， 还促进了信息的传播和扩散。 互联网传播具有全球性的特点。信息可以突破地域 限制，传播到世界的每一个角落。通过互联网，用户可

应用层是将技术创新转化为实际价值的关键环节，覆盖了广泛的行业领域。在垂直行业， 拓尔思的“数星产业大脑”服务于金融风控，浙江省肿瘤医院与阿里达摩院研发的 GRAPE AI 模型应用于医学影像筛查，GitHub Copilot 极大提升了程序员效率，而智能客服和数字人直 播（如京东云言犀）则革新了营销与服务模式。多样化的应用丰富了用户体验，更持续反哺下 层技术：例如视频生成对时序处理的高要 RLHF（人类反馈强化学习）手段，结合关键词屏蔽和语 义识别，实现初步过滤；生成阶段则嵌入系统提示（system prompt）引导模型避开敏感话题， 生成后通过“自动审核 + 人工复核”机制筛查违规内容。国内平台如百度文心一言也已上线安 全保障措施，能自动识别涉政、涉黄、暴力等内容并拦截。同时，国家网信办推动起草生成内 容标识规范，要求平台在生成内容中显著标明“由 AI 生成”，提高用户识别能力。公众层面， 数字世界，塑造更具包容性和公平性的数字社会。 AI 正成为弥合代际数字鸿沟、保障老年群体数字权益的关键手段。面对人口老龄化趋势， AI 技术正被用于提升老年人使用数字产品的便捷性与安全性。例如，语音助手与自然语言交 互界面能帮助视力下降或行动不便的老年人轻松完成日常操作，如健康监测、线上问诊与生活 缴费。同时，AI 也可用于识别老年用户的行为风险信号，如诈骗电话识别、心理状态监测等， 强化其在数字环境中的安全感与尊严感。