公共事件中的网络舆论变量与引导 （文稿内容转自天眼新闻） 摘要：公共事件的发生是转型期不可避免的社会现象， 降低公共事件发生的频次和造成的社会危害性，需要不断提 升社会治理的水平，而科学、专业、精细的社会治理离不开 舆论场的正面呵护。网络信息技术革新和新媒体传播平台的 兴盛，开辟了一个崭新的深刻影响舆论格局的网络舆论空间， 开启了全民参与、互动传播和对等传播的全新传播模式，但 也正 也正因如此，网络舆论场呈现更加错综复杂的态势，存在诸 多变量。本文综合分析当下网络舆论场存在的主要变量及其 对公共事件的影响，旨在探讨如何通过变量引导解决社会问 题，化解社会矛盾，提高对公共事件的应对处置能力。 公共事件的发展演化与舆论的走向有着密不可分的关 系。从事件演化的规律来看，公共事件一般是由小事件升级 而来，从量变到质变的过程，就是一个冲突和隐患积累的过 程，实际上也是一个舆论酝酿发酵的过程。一方面，事件的 必须注意到的是，在当下这个被称为“全民皆记者”的 网络时代，舆论对公共事件的影响更加直接更加剧烈。因为网络空间的信息传播较之以往更具便捷性和开放性。互联网 拓展了所有人的公共空间，给了所有人发表意见和交换信息 的便利。而且比起现实世界，网络空间包容性更强，隔着键 盘和屏幕，网上发言更加坦率直白，表达交流更加自由随意， 因而更增加了事件的传播速度和观点矛盾的碰撞力度，也使 各类事件更容易在公共空间曝光，通过网络传播受到公众关

突发公共事件网络舆情风险成因、演变及治理 来源：河南省互联网应急指挥中心 作者：闫禛 当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确 定性增加，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全 事件等突发公共事件时有发生，因事件具有突发性、破坏性 与社会敏感性，并与公众切身利益密切相关，其衍生的网络 舆情往往呈现信息爆炸、情绪共振、观点极化等特征，一旦 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 更会损害地方政府公信力，影响社会大局稳定，需要加以重 视。 一、突发公共事件网络舆情成因分析 突发公共事件网络舆情与一般网络舆情略有不同，其由 事件本身性质、传播环境特性、多元主体行为及社会治理机 制等多维因素相互交织作用而成，共同构成突发公共事件网 络舆情的传播规律和复合型治理挑战，对建立更具适应性的 舆情治理体系提出了更高的要求。 一是事件属性：舆情风险的“首要因素”。因突发公共事 件的敏感程度、事件是否涉及群众利益、事件的危害度及持 续时间等因素直接影响着公众对事件的关注度，形成网民对 事件最初的情感印象。可以说，突发公共事件的内在特征是 舆情风险的首要因素、根本源头，直接影响着事件网络舆情 传播态势和舆论走向。事件自身易爆度越高、危害度越高、持续时间越长、传播力越大，公众对事件的关注度就越高、 情绪波动持续时间就越久。 二是传播环境：舆情风险的“助推器”。随着抖音、微博、

网络平台监管与言论自由的平衡之艺 近日河南某医院妇产科医生因为不堪网络暴力选择跳楼身 亡，引发网民对网络暴力的讨伐，同时也批评平台没有尽到监管 责任。这起悲剧，再一次撕开了网络暴力狰狞的面目。然而，当 我们检视当下网络环境——实话实说，如今网络领域多如牛毛的 监管敏感词、关键字、不得触碰的议论话题，对平台来说已经够 多了。监管工具早已如密网覆盖。一方面要体现自由言论，一方 面要加强对 由”与“管控”两极间踟蹰，这看似无解的悖论，实则呼唤着一 种更精微的平衡艺术。 网络暴力如暗夜噬人，但过度的监管却可能扼杀阳光下的呐 喊。当下平台依赖的关键词过滤等技术手段，虽如堤坝般拦截着 汹涌恶意，却可能将那些关乎公共利益的“敏感”讨论一同堵截。 此症结在于：技术缺乏“理解”人类复杂表达的能力，易将合理 批评与恶意攻击混淆。我们要理解如今能够生存的网络平台，无 论如何，它们提供了人民群众可以发声的渠道。当“奔驰女亮证 带来巨大的安全和稳定风险。平台的价值不仅在于提供“安全” 的言论空间，更在于作为社会情绪的“安全阀”与真相的“扩音 器”。若没有网络平台这一“公共广场”，诸多社会不公的受害者 只能将悲愤与绝望深埋心底。当无数此类情绪如地下岩浆般累积， 终有一日会撕裂地表，带来不可控的动荡风险——网络平台恰是 疏导这些压力的关键通道。 平台如何担当此重任？ 首先，监管策略应走向“精准化”与“分级化”。针对不同

河南“无限续面”事件：一碗面引发的规则、 道德与网络暴力之争 2025 年 8 月 13 日晚河南郑州老霍记饸饹面馆三名成年 女子带着四名儿童用餐，三次续面，被拒后因差评、互拍视 频发生纠纷。短短一周，郑州老霍记“无限续面”事件从消 费纠纷升级为全网风暴。模糊的营销规则为冲突埋下伏笔， 短视频剪辑放大对立，网络暴力最终反噬双方。商家与消费 者固然各有疏失，但规则缺位与“键盘正义”才是让一碗面 网上再次传播。对不实言论和对未成年人肖像权侵害进行当 面道歉。同时，涉事顾客需删除在社交平台的店铺差评内容， 保证不在网上传播。16 日，面馆老板霍先生在网络发布视频称，顾客带孩子到店，可安排免费吃面，“咱吃不了，咱给他 倒了，咱都不让那个‘七匹狼’吃”的言论，再度引起网络关注。 18 日该面馆老板发视频向网友道歉称，自己没控制好情 绪，言行举止过激，同时还承诺会继续无限续面。对于他的 道歉，网友们并不接受，截至 二、舆论聚焦 （一）媒体观点：从键盘正义到无成本恶意：“契约精 神”与“情绪表达”的失衡。 1、情绪表达的失衡 多数媒体认为批判网络暴力的危害，指出事件中最令人 不适的是部分网民的“无成本恶意”。《北青报》发文：“现 实中没人会因多加一勺辣椒被游街，网络上却能因一次续面 遭遇全民道德审判。更荒诞的是，孩子照片被做成乞讨表情 包传播时，转发者竟自诩‘正义使者’。” 2、契约精神的失衡

1 起点锐评｜网络舆情的每一次反转 都是对社会信任的最大消解 （文章转载自微信公众号“起点新闻”） 近日，“西安栀子花开汉服店暴打女游客事件”迎来 反转。西安市公安局雁塔分局通报显示，这是一起典型的 “借网撒泼”式维权闹剧，发布虚假信息的王某颜被依法 拘留，彰显了法律的公正与威严。 新2 8 月 3 日，“西安栀子花开汉服店暴打女游客事件” 在网络上发酵，引发社会持续关注，网民们更是对女游客 暴”对象。 然而，当“被殴打致昏迷”“民警未做笔录、勾连商 家”“孩子挨饿无人照顾”等信息被证实仅是女游客王某 颜借网络舆情施压，自编自导的一场“维权闹剧”时，“踏 空”的真相，让公众的信任瞬间坍塌。 社交媒体时代，每个人都是发声器、传声筒。然而， 当权利的便捷异化为对网络信息不辨真相的“吃瓜”与“猎 奇”，当键盘上的愤怒比事实更快抵达舆论场，真相就会 湮灭在情绪化的宣泄当中。 社交 联网占据道德制高点，而一些自媒体和网络平台为吸引流 量，更是推波助澜，令舆情风波演化为舆情风暴，消费网 民同情心与正义感。 这种肆意放大冲突，博取流量关注，不仅破坏了正常 的网络传播秩序，更干扰了公众的理性判断，最终消耗的 是整个社会的善意，更透支了宝贵的社会信任。3 网络空间是公共领域，不应成为个人泄愤、操纵舆论 的工具。 网络空间是公共资源，不能任由谣言占据，践踏社会 信任体系。 网络舆情的每一次反转都在消解社会信任根基。每一

1 以江油事件武大事件为例对比分析网络舆 情迅速发酵成因及折射出的问题 文章转载自微信公众号“布衣锐察” 当前互联网舆情传播的发酵速度和影响力呈现爆发式 增长。 正常网络事件发展是比较明显能看到一个自然发酵传 播过程的，舆情相对不激烈，例如武汉大学事件，从开始到 发酵差不多有十天的样子，而且绝大多数是理性探讨。 但江油事件从在互联网上默默无闻到舆情汹涌澎湃只 用了短短不到一天的时间，所有人都还没意识到发酵过程， 基础性动因，也存在部分群体为转移矛盾或境外势力蓄意干 预的特殊操作。 当“围魏救赵”式舆论转移与境外组织的系统性煽动形 成合流时，舆情发展将呈现更为复杂的叠加效应和破坏力。 下面尝试结合当前典型事例系统分析网络舆情快速发酵的 成因以及应对措施。 01 舆情快速发酵的四大基础条件 算法机制与平台特性助推冲突性内容传播 当前社交平台算法天然倾向推荐冲突性、刺激性信息。 以比亚迪“刹车失灵”事件为例，标题含“失控”“抵制” 件凭借“特权亮证”“隐私扒皮”等更刺激元素抢占流量， 江油事件更是以几乎无理由的方式迅速线上全域以及线下 同时发酵。乒乓球饭圈文化中也存在主动炒作其他球员不良 事件以解除自身爱豆公共危机的情况。网络舆论领域普遍存 在“主动制造下一舆情救场”的策略。江油事件霸凌发生在4 7 月 22 日，从警方通报上来看，传播在 8 月 2 日晚，迅速发 酵在 8 月 4 日，不禁让人联想许多。 03 境外组织的系统性煽动手法

近日，电视剧《甄嬛传》余莺儿（余答应）的扮演者崔漫莉在直 播中自曝在浙江东阳市横店拍戏期间无证酒后驾车，并肇事逃逸，引 发网络热议。2025 年 2 月 12 日，警方已介入调查，并联系崔漫莉。 2 月 14 日，浙江东阳警方发布通报，女演员崔漫莉因编造酒驾逃逸 事件被行政拘留。警方通报指出，崔某某（女，36 岁）在网络平台 直播时，为博取眼球、吸引粉丝，编造自己曾在横店拍戏时无证酒后 驾车肇事逃逸的虚假事实，造成严重不良社会影响。目前，崔漫莉因 社会责任的轻视。 二是部分网民认为，她的言论实际上是在为自己制造炒作，尽管 这种做法无疑是非常低级且缺乏思考的，缺乏基本的判断和法律意识。 同时，也引发了公众对当前网络直播环境和艺人道德素养的反思，呼 吁加强对网络直播的监管，提高艺人准入门槛和道德教育。如有网民 称“黑红也是红，傻红不是。告诫那些想出名的人，千万不要迷恋傻 红的粉丝量，完全没用的。” 三是部分网民质疑既然崔漫莉所说的肇事逃逸并不是真实发生 同时，也引发了公众对当前网络直播环境和艺人道德素养的反思，呼 吁加强对网络直播的监管，提高艺人准入门槛和道德教育。 四、研判分析 甄嬛传余莺儿扮演者因造谣酒驾肇事逃逸被行拘事件引发了广 泛的舆论关注，本次舆情发展过程，呈现以下特点： 其一，事件曝光后传播迅速：崔漫莉直播自曝后，部分网友录屏 并将相关内容发布到社交媒体，一些娱乐博主敏锐捕捉到该信息，进 行转发评论，吸引更多网友参与讨论，借助网络直播和社交媒体平台，

现出不同特征，呈现出特定的演化规律。 数字传媒背景下，现代媒介技术的加持，使得网络舆情风险呈现新的样态。 一是传播主体的“去中心化”风险。数字媒体允许用户对传播内容进行编辑和修改，使得数字媒体内 容更加灵活和可塑。用户可以通过剪辑、合成和特效等技术手段创造新的媒体内容。这种情况下，不同观 点和立场的信息在网络空间中交织碰撞，使得主流意识形态的传播更加复杂多变、难以掌控。这不仅可能 引发社 全的潜在威胁上。在信息全球化背景下，不同国家的意识形态和文化观念在网络空间相互交织和碰撞， 可能导致国家间的误解和冲突加剧。因此，加强数字传媒的意识形态安全管理，维护国家的文化安全尤为 重要。 舆情风险呈现新特点 一是传播速度和范围的扩展增加舆情风险影响。数字传媒时代，信息传播的速度和广度达到前所未有 的水平。一方面，网络舆情的传播速度极快，一些突发事件或热点话题往往在短时间内就能引起广泛关注， 异和衍生，增加了舆情风险的复杂性和不确定性。同时，部分媒体为追求点击率和关注度，可能夸大事实 或选择性报道，进一步加剧了对真实性与可信度的挑战。 四是数字媒介的广泛使用衍生新的舆情风险点。在数字传媒环境下，网络暴力、人肉搜索成为引发舆 情和法治风险的新增长点，个人隐私的保护和言论自由面临着严峻挑战。数字传媒背景下的舆情传播具有 多向性和多主体参与性，社会公众可以通过评论、转发、点赞等方式参与到舆情话题中，形成网友之间的

莫把民情都当作舆情 （来源：新华社） 如今，网络已成为表达民意、反映社情的重要渠道。但 有的地方以及一些基层领导干部却患上了“舆情过敏症”： 将网上合理诉求视作“麻烦”，把正常的问题反映放大为“风险”，动辄采取“捂盖子”“灭火”等方式来应对，而非直 面问题、解决矛盾。这种“把民情都当作舆情”的认知错位 值得警惕。 “捂盖子”的逻辑是“看不见、听不到就等于没问 题”，将应对舆情简单理解为“消除声音”，却忽视了最终 题”，将应对舆情简单理解为“消除声音”，却忽视了最终 目的是要解决问题，而不是解决“舆情”。短期内，网络上 的“声音”似乎小了，但群众的正常诉求不会自然而然消 失，不满情绪还会持续积累，最终可能导致“小事拖大、大 事拖炸”。 将民生诉求当“舆情洪水”既是认知上的“官僚主 义”，也是治理中的“本领恐慌”。群众在网络反映的也许 只是“过日子的难处”，个别干部“官本位”思想作祟，把 群众合理诉求甚至“抱怨”都视为对自身工作的“揭丑” 乏精准回应的能力，不会区分合理诉求与恶意炒作，不懂得 网络问题处理的策略与技巧，陷入“与其花精力解决问题， 不如先管住声音”的行政化思维惯性，以简单方式代替精细 化治理。 网络诉求既是“民声”更是“民生”，破解“舆情过 敏”不能掩耳盗铃，必须摒弃将民生痛点当作“麻烦清单” 的思想，以“民有所呼，我有所应”的态度对网络诉求快速 响应、妥善解决、及时反馈，把矛盾化解在萌芽状态，才能 真正让网络空间成为沟通社情民意、密切干群关系的纽带。

榜样，鼓励更多的受害者勇敢地面对网络暴力和侵权行为， 不再选择沉默。 二是网友们纷纷对李勇平的行为表示强烈谴责，认为其 利用 AI 技术合成淫秽图片并传播的行为极其恶劣，严重侵犯 了潇潇的隐私权和名誉权，给潇潇的个人生活和职业生涯都带来了巨大的伤害。 三是部分网友认为警方对李勇平行政拘留 10 天的处罚 力度不够，他们认为，此类利用 AI 技术进行的网络犯罪行为 具有较强的隐蔽性和危害性，应该进一步完善相关法律法规， 法规， 加大对这类犯罪行为的惩处力度。 四是网友们认识到 AI 技术具有巨大的潜力和价值，但同 时也担忧其可能被滥用，呼吁大家在日常生活中要更加注意 保护自己的隐私信息。也希望相关部门加强对网络环境的监 管力度，严厉打击利用 AI 技术进行的各种违法犯罪行为。 研判分析 近年来，不法分子滥用 AI 换脸技术的事件层出不穷。如 2022 年 8 月杭州的虞某利用“AI 换脸”软件生成大量淫秽 公序良俗，引发了公众对网络安全的深度忧虑。同时，此类事件的频发传递出不良的价值导向，加剧了社会风气的恶化。 而且，当女性成为主要受害者时，性别不平等问题被进一步 放大。 舆情建议 一是相关部门应加大对网络环境的监管力度，建立健全 针对 AI 技术应用的监管机制，严厉打击利用 AI 换脸技术进 行的各种违法犯罪行为，从源头上遏制此类侵权信息的传播。 二是网络平台应加强对用户发布内容的审核和管理，利