生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 保证自己的国民与领土不受外来侵犯。传统安全观是 一些阻力。这些阻力有的是来自发展本身，经济规律、社会发展的条件等；另外 还面临一些外部挑战，对非传统安全领域的挑战。在这种情况下，安全问题显得 越来越重要，广大人民群众对安全的意思也大大增强了。在这种时候，为了把民 众对安全的意思引导到一个正确的方向上来，有必要成立这样一个安全机构。无 论从应对挑战、国家安全决策、唤起民众的安全意识、加强民众安全凝聚力等都 有好处。 目前，我国所面临 安全 和非传统安全方面面对的挑战，过去是没有一个统一机构来应对的。比如说反毒，涉及到地方政府、公安部门、武警部队，但相关部门的协调没有比较有效的机制。 国家安全委员会能够协调军地、军民，来解决这些问题。国家安全委员会发挥的 作用是把中央、国务院和地方以及军队、外事部门这几大块协调起来。 近年来，中国的安全问题较多，海上、陆上，国内、国外，遇到了很多安全 挑战，引起了各个阶层包括中央领导的关注。面临的安全威胁增多，而且非常直

美国前网络安全高官罗伯·乔伊斯曾有个精妙的比喻： “俄罗斯好比飓风，而中国则像气候变化——持久、渐进却无 孔不入。”这番话道破了一个关键现实：不同挑战需要不同应 对。俄罗斯的攻势往往来势汹汹，而中国的崛起虽看似温和， 却在潜移默化中改变着世界格局。阿拉斯加会谈给华盛顿敲 响警钟：必须同时应对这两种截然不同的挑战，而这往往意 味着要在两难之间做出痛苦抉择。二、乌克兰困局：大国竞争时代的战略夹缝 对乌克兰来说，这次会晤造成了一个外交困境。基辅方 定位已形成联动效应。俄罗斯的影响力半径仍集中在欧陆， 而中国的影响力已辐射全球，特别是在印太地区。值得关注 的是，如果中俄从战术协作转向战略同盟，两国将形成优势 互补的“强强联合”，对现有国际秩序构成全新挑战。 六、结论 阿拉斯加峰会或许没有达成具体协议，但它可能标志着 美俄关系的一个转折。如果未来这一进程最终推动乌克兰问 题和平解决，也将开启全球政治的新局——这个新局不仅关 乎谁控制领土，更关乎谁的规则和规范占据主导。对中国来

和潜 在的冲突风险。这种以内政需求驱动外交冒险的模式，使得 美国的外交政策变得极不稳定且难以预测，任何国家都可能 因为美国的国内政治需要，而成为下一个被打击的目标。三、冲击现有秩序，新门罗主义挑战多极化趋势 在服务国内政治的表象之下，特朗普政府对委内瑞拉的 行动还隐藏着更为宏大的地缘战略野心：即在一个多极化趋 势日益明显的世界里，试图强行重塑一个由美国单边主导的 国际秩序。 其核心 它揭示了特朗普领导下的美国，正在试图系统性地重塑其对外战略和世界秩序。其核心特征是：以服务国内政治为首要 目标，将军事干预从“最后选项”变为“优先工具”，并以 此为手段，强行维护其在全球日益受到挑战的单极霸权地位。 这种战略转向的直接后果，是国际关系不确定性的急剧 增加。首先，它使得任何与美国存在分歧的国家，都面临着 随时可能因美国国内政治需要而被升级为“敌人”的风险。 其次，它严重侵蚀了以国际法和多边主义为基础的全球治理

这对需要同时兼顾欧洲与印太承诺的美国构成显著的兵力与时间分配压力。换言之，要阻止中国在周边区域形成战术 优势，需要美军维持长期高成本的前沿存在；而与此同时， 美国在欧洲、地中海及西半球等多个战区面临新旧挑战，导 致战略资源日益分散。 无法遏制中国，还表现在中国的“国际统一战线”策略。 北京积极推动多边合作与全球南方战略，如推动金砖国家扩 员、深化对发展中国家的金融和基础设施合作，通过国际组 难测。因此，此次战略转向不会自然导向更稳定的秩序，而 是开启一个充满重构、代理化与价值重估的历史过渡阶段。四、总结 美国此次战略调整折射出霸权国家在实力相对收缩期 的典型困境：既要应对新兴力量的结构性挑战，又要消化长 期扩张积累的内外压力。 若该草案最终落地，或将标志着美国进入一个以本土防 御为优先、全球介入方式重新校准的周期。世界可能因此步 入一个更加分散、多极且充满制度博弈的过渡阶段——美国

日晚，卡塔尔、埃及、美国发布联合声 明，宣布以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）就加 沙地带停火和被扣押人员交换达成协议。1 月 19 日，巴以停 火协议生效，标志着巴以局势暂时缓和，但未来仍存在不确 定性挑战性 巴（哈）以冲突认知战：网络连接与信息链接之战| 前序 。 2023 年 10 月 7 日，哈马斯对以色列发动代号“阿克萨 洪水”袭击行动，以色列随即对哈马斯和加沙实施“铁剑” 报复行动，这是继

中国海洋安全形势观察 ——一个门外汉的一点思考 中国周边安全的最大挑战来自海洋，中国在以后的发展战略中必须将海洋利 益放在关键的地位，只有当中国能够捍卫自己的海洋权益，威行海上，周边各国 无一敢窥私，中国海上安全才能有保障，中国的周边安全才能有保障。 当今中国周边冲突最为激烈的一在钓鱼岛，二在南海。日本人最近在嚣张的 上演全民出钱购买钓鱼岛的丑剧，而菲律宾则在自认为有美国撑腰的纸老虎皮下 点闪失。当今中国所受威胁最大的也来自海洋：中国海洋开发能力不足，海军力 量薄弱，美国拥有以航空母舰为核心的强大海上力量，在海上对中国制造岛链封 锁，限制中国海军发展。可以说海洋是中国的软肋之一，中国当前安全形势最大 的挑战就在海洋，只有当海洋安全真正有了保障，中国的安全才能有保障。 中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国

德国《图片报》等媒体纷纷用大篇幅报道，渲染这一消息带来的威胁，波兰总理甚至连夜开 会商讨对策。北约秘书长斯托尔滕贝格公开承认，俄罗斯的高超音速武器技术已进入战略临 界点，欧洲防空体系面临数十年来最严峻的挑战。美国智库也发出报告警示，“榛树”导弹 让欧洲防空体系压力倍增。 国外媒体报道，“榛树”导弹从外形上看，与常见的弹道导弹差不多，长长的弹体，尖 尖的头部，但其内部的构造却是大有乾坤。一枚“榛树”导弹就像是一个“会飞的弹药库”，

响。甚至说，资源丰富本身就是安全问题的来源之一。随着 我国“一带一路”倡议的推进实施，非洲已经成为我国重要 的投资目标和矿产来源地。近期，我国在非投资项目已经出 现了数起安全事故，安全问题既是非洲的问题，也是我国要 面临和应对的挑战。 俄罗斯派出非洲军团取代瓦格纳，代表了俄罗斯在非洲 安全问题上的转型。私人安保公司具有行动灵活性和政治灵 活性，然而，私人军事集团的“灰色”属性并不能使瓦格纳 免于西方制裁。而私人集团与国家政策之间可能的分歧，则

雇佣兵等，都能够从战争中获益。苏丹-萨赫勒地区作为全 球化的边缘地区，以战争、屠杀的形式，换取了外国援助， 以一种独特的方式通过全球化获益。 在萨赫勒地区，RSF 的扩张对西非国家安全格局构成潜 在挑战。萨赫勒地区长期面临极端组织(如基地组织、ISIS 分支)和地方军事政权的不稳定。在这种背景下，RSF 若稳 固其达尔富尔权力基地，其影响力可能延伸至其他萨赫勒国 家，甚至参与到更广泛的安全合作与冲突中。同时，有研究