恢复机制允许JCPOA签署国重新对伊朗实施联合国安理会制裁。[5]联合国安理会重新对伊朗实施制裁 的过程需要30天 ，伊朗很可能寻求欧洲三国在这30天期间撤销重新实施制裁的决定。 该法案的出台可能反映出各政权机构对该政权应如何应对欧洲三国启动“快速恢复”机制的决定存在分 歧。伊朗外交部⻓阿巴斯·阿拉格奇于8⽉29⽇致信欧盟 ，表⽰伊朗“仍然致⼒于”外交途径 ，并愿意恢复 谈判以达成“公正、平衡”的协议。[6] ，叙利亚和伊拉克随后关闭了该管道。[20] 8 ⽉ 12 ⽇ ，叙利亚和伊拉克同意成⽴联合技术委员会 ，评估管道的现状。[21] CTP-ISW 此前评估称 ，叙利亚 过渡政府可能会寻求重新开放该管道 ，以弥补阿萨德政权垮台后伊朗对叙利亚⽯油出⼝的损失。[22]沙 特⾥和沙拉会晤期间 ，⾪属于巴德尔组织的第 27 ⼈⺠动员部队 (PMF) 旅特别任务部队部署到安巴尔省 西部的叙利亚-伊拉克边境。[23] 第 27 ，该旅部署到边境是“例⾏公 事” ，不会产⽣政治或安全影响。[25] 叙利亚 叙利亚总统艾哈迈德·沙雷于 8 ⽉ 28 ⽇任命国家过渡司法委员会成员。[26] 这个由 13 名成员组成的委 员会旨在调查前政权成员 ，追究个⼈在叙利亚内战期间犯下的罪⾏ ，赔偿受害者 ，并⽀持⺠族和解。 [27] 沙雷于 2025 年 5 ⽉成⽴了该委员会 ，并任命阿 ⼘杜勒·巴西特·拉蒂夫为主席 ，但当时沙雷并未任 命委员会其他成员。[28]

利亚的稳定，正如2025年全年的暴⼒ 冲突所证明的那样。[27] 卡普他林和其他⾛私⽹络在战争期间⻓期帮助维持阿萨德政权。该政权每年从 卡普他林贸易中获利30亿⾄50亿美元。[28] 许多此类⽹络在叙利亚继续存在，因为尽管阿萨德的垮台摧 毁了政权，但并没有摧毁许多帮助该政权⻓期⽣存的独⽴⽹络。过渡政府于2024年1⽉发起了⼀场禁毒 运动，这⾃然引发了许多此类⽹络的暴⼒反应。[29] 据《⾦融时报》 部。2025年初，叙黎边境和叙利亚西部的部分暴⼒事件似乎是⾛私⽹络为保卫其“⽼⿏线”⽽采取的⾏动 的⼀部分。[31] 当然，并⾮所有这些犯罪集团都与阿萨德结盟。当地报道显⽰，三个主要团体——⻉都 因逊尼派部落、德鲁兹⺠兵和效忠阿萨德政权的⽹络——⼀直在争夺叙利亚西南部⾛私⽹络的控制权。 [32] 这三个团体之间的分歧并⾮纯粹基于⾝份认同，但随着⻉都因逊尼派战⼠互相残杀德鲁兹派战⼠， 对经济利益的竞争可能迅速演变成跨族群的冲突。然⽽，许多阿萨德时代的 鲁兹⺠兵之间 7 ⽉ 18 ⽇的 停⽕。[60] 据报道，以⾊列和叙利亚达成协议，重新启动 1974 年以⾊列和叙利亚之间的脱离接触条 约。[61] 此前，以⾊列在 2024 年 12 ⽉阿萨德政权垮台后宣布脱离接触条约⽆效。[62] 阿拉伯半岛 没有什么重要的事情需要报告。 巴勒斯坦领⼟和黎巴嫩 8⽉21⽇，⻉鲁特Burj al Barajneh难⺠营和提尔al Bass难⺠营的巴勒斯坦领导⼈向黎巴嫩武装部队移

在面对的威胁是多样化的， 靠一个部门、一个单位或机构是应付不了的，需要凝聚国家的综合力量来应对。 这个时候亟需成立一个中央集中统一领导的机构来决策、协调、实施国家安全方 面的各项措施。 国家政权主要有两大任务：确保国家安全和推动国家发展。安全与发展是相 辅相成、相得益彰的。我们国家发展到现在这个阶段，发展势头比较猛，但也遇 到了一些阻力。这些阻力有的是来自发展本身，经济规律、社会发展的条件等； 安全观”的思想指导下， 国家制定颁布了新的国家安全法。 法者，治国之重器。在国家安全问题上，更应该用好法律这一重器。新国家 安全法对“国家安全”的概念和内涵做出了明确的界定：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相 对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力”。该法 还明确规定了国家安全总任务以及保护人民权益、加强建设国防、保护经济安全、

回顾美国历史，领导人将战争政治化的案例屡见不鲜，但最 终都付出沉重代价。19 世纪末的“美西战争”虽使美国获得海外 殖民地，却埋下与拉丁美洲的长期矛盾。 越战期间约翰逊政府为连任扩大战争，最终导致国内反战运 动爆发和政权崩溃；小布什政府的“反恐战争”更使美国深陷中东 泥潭，耗损国力超过 2 万亿美元。这些案例证明，将战争作为政 治工具最终会反噬制度本身。 历史经验表明，军事机构名称的变更往往预示着国家战略的

和反殖民主义的兴起，没有历史包袱的俄罗斯和非洲国家拥 有比西方国家更加广泛的合作空间。第三，俄罗斯在提供军事援助时追求收益，而并不推行价值观外交。自 2020 年以 来，西非到中非的“黄金带”中，有 7 个非洲政权相继被军 事政变推翻。俄罗斯的非洲军团在能够获得收益的情况下， 将一定程度上起到防止非洲国家政变的作用。 非洲军团在数个方面上区别于瓦格纳。首先，非洲军团 失去了瓦格纳作为私人军事集团的“灰色”属性，或者说“白

世纪那个旨在将欧洲殖民者排除在西半球之外的防御 性原则，而是一种极具进攻性的霸权宣言。委内瑞拉与中俄 在能源、经济和军事领域的紧密合作，被华盛顿视为对其传 统势力范围的直接侵蚀。因此，通过极限施压甚至颠覆马杜 罗政权，美国意图拔除中俄在拉美最关键的战略支点，并以 此杀鸡儆猴，向整个拉美地区发出明确信号：在美国的后院， 不存在中立或模糊地带，各国必须在美国与其他大国之间做 出选择。石油资源是这场地缘政治博弈的底层逻辑。委内瑞拉拥

球化的边缘地区，以战争、屠杀的形式，换取了外国援助， 以一种独特的方式通过全球化获益。 在萨赫勒地区，RSF 的扩张对西非国家安全格局构成潜 在挑战。萨赫勒地区长期面临极端组织(如基地组织、ISIS 分支)和地方军事政权的不稳定。在这种背景下，RSF 若稳 固其达尔富尔权力基地，其影响力可能延伸至其他萨赫勒国 家，甚至参与到更广泛的安全合作与冲突中。同时，有研究 推测，如果 RSF 成为一个拥有跨国供给、资源控制与军事能