百姓安则天下安 ——聊聊我心中的国家安全 顾城 国家安全是国家生存之本。实现社会安定团结、人民幸福安康，必须首先确 保国家安全。当前，我国面临的安全形势复杂而严峻，亟待走出一条具有中国特 色的国家安全道路。十八届三中全会公报公布，中国设国家安全委员会。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 一些阻力。这些阻力有的是来自发展本身，经济规律、社会发展的条件等；另外 还面临一些外部挑战，对非传统安全领域的挑战。在这种情况下，安全问题显得 越来越重要，广大人民群众对安全的意思也大大增强了。在这种时候，为了把民 众对安全的意思引导到一个正确的方向上来，有必要成立这样一个安全机构。无 论从应对挑战、国家安全决策、唤起民众的安全意识、加强民众安全凝聚力等都 有好处。 目前，我国所面临的“国家安全”问题非常之多，除了我们已知的传统领域安

难以问责的雇佣兵转移到俄罗斯政府上，并造成政治影响。 法军在马里的反恐行动也造成了平民伤亡，而长期驻军的政 治压力最终导致了当地人民对法国的不满，并最终致使法国 撤军。俄罗斯官方部队进驻非洲，可能也将面临这一问题。 据美联社援引消息，非洲军团将更加注重训练当地部队，而 非如同瓦格纳一样大量与当地军队共同作战。这可能是俄罗 斯试图避免造成平民伤亡的一种策略。 其次，普里戈任在 2023 年的兵变，体现了瓦格纳作为 现了数起安全事故，安全问题既是非洲的问题，也是我国要 面临和应对的挑战。 俄罗斯派出非洲军团取代瓦格纳，代表了俄罗斯在非洲 安全问题上的转型。私人安保公司具有行动灵活性和政治灵 活性，然而，私人军事集团的“灰色”属性并不能使瓦格纳 免于西方制裁。而私人集团与国家政策之间可能的分歧，则 在普里戈任的兵变中展现了出来。但同时，法国在非洲从胜 利到撤退，也体现了国家军事力量介入非洲可能面临的问题。 如何在非洲保障我国利益的安全，可能需要参考俄法两国各

协议，2025 年 8 月 15 日 会晤传递出三重信号：其一，美俄这两个核大国仍保持 着最低限度的对话渠道；其二，大国博弈的规则正在被重新 定义；其三，这种变化将产生连锁反应——欧洲的战略自主 性将面临考验，基于规则的国际秩序或将动摇，而中美俄欧 四方的力量对比也将迎来新一轮调整。这场会晤不仅测量着 美俄关系的温度，更测试着中美战略博弈的承压能力。一、强人政治暗藏玄机：解码美俄战略新动向 特 先例的试 验场。 五、大国博弈暗流涌动：美欧俄中各谋其位 若美俄关系真能破冰，欧洲将首当其冲。多年来，欧洲 各国紧跟华盛顿脚步制裁俄罗斯、强化军事部署。一旦美俄 握手言和，欧洲的既有战略将面临全面调整。 能源安全始终是欧洲的软肋。尽管 2014 年克里米亚危 机和 2022 年俄乌冲突促使欧洲加速能源多元化，但德国及 中东欧地区对俄能源依赖仍难以根除。若美俄能源合作解冻， 莫斯科

高超音速导弹系统试射成功，根据试射结果，该武器将开始量产。 英国《每日邮报》：计算并列出图表，称“榛树”导弹可在 20 分钟以内，打击欧洲任何 一个城市，还提及该导弹可携带多枚核弹头，若发起打击，伦敦、柏林等将面临巨大威胁。 “榛树”导弹量产引爆舆论 最近，俄罗斯总统普京宣布“榛树”导弹开始量产，消息一传出，就像一颗巨石投入国 际舆论的大湖中，激起了千层浪，成为全球关注焦点。 普京宣布“榛树”导弹量产 国《卫报》、 德国《图片报》等媒体纷纷用大篇幅报道，渲染这一消息带来的威胁，波兰总理甚至连夜开 会商讨对策。北约秘书长斯托尔滕贝格公开承认，俄罗斯的高超音速武器技术已进入战略临 界点，欧洲防空体系面临数十年来最严峻的挑战。美国智库也发出报告警示，“榛树”导弹 让欧洲防空体系压力倍增。 国外媒体报道，“榛树”导弹从外形上看，与常见的弹道导弹差不多，长长的弹体，尖 尖的头部，但其内部的构造却是大

这对需要同时兼顾欧洲与印太承诺的美国构成显著的兵力与时间分配压力。换言之，要阻止中国在周边区域形成战术 优势，需要美军维持长期高成本的前沿存在；而与此同时， 美国在欧洲、地中海及西半球等多个战区面临新旧挑战，导 致战略资源日益分散。 无法遏制中国，还表现在中国的“国际统一战线”策略。 北京积极推动多边合作与全球南方战略，如推动金砖国家扩 员、深化对发展中国家的金融和基础设施合作，通过国际组 改变欧洲与亚太的安全态势与合作框架。 美国战略重心转移将加剧盟友实现自主防务能力的压 力，并可能引发分散的军备采购与能力建设竞争。 若美国削减前沿部署或区域安全承诺，长期依赖美军支 持的欧洲与亚太国家将面临两难选择：要么迅速填补能力缺 口，要么承受更高的战略风险。前者将推动本土与区域防务 投资，形成新一轮采购热潮，进而重塑全球防务供应链与技术合作格局。然而这种能力补充难以一蹴而就，欧洲短期内 仍高度依赖美国装备体系与训练支持。

所院校网站遭篡改）、医疗体系（阿波罗医院等医疗 机构）以及关键基础设施（阿达尼机场、德里地铁等）。参 与组织包括 SYLHET GANG-SG、INDOHAXSEC 和电子军 特种部队。虽然 70%的攻击属于低危级别，但表明印面临严 重网络安全威胁。5 月 11 日，印网络安全服务公司 CloudSEK 发布报告称，5 月初网络攻击主要针对印政府和教育部门， 总计超过 100 起，攻击对象主要针对政府、教育、银行、金 巴基斯坦的网络攻击已导致印度 70%的电网瘫痪。”面对印方 否认，亲巴黑客组织又称，有些攻击行动未造成可见干扰， 是因为经过精心策划，主要是展示先进能力和战略克制。 第三阶段（5 月 13 日后）。印巴宣布停火后，印仍面临 来自巴基斯坦、土耳其、伊朗和朝鲜、孟加拉国、印度尼西 亚、摩洛哥和中东地区国家的网络攻击，包括恶意软件攻击、 分布式拒绝服务（DDoS）攻击和 GPS 欺骗，导致一些网站 瘫痪，但印关键基础设施基本正常运行。攻击主要包括：网 网络攻击领域的强势，与其好友美俄的支持密不可分，一边 谴责巴“支持恐怖主义”，一边纵容民间黑客激进行为；一 边加强自身网络防御，一边对外实施网络攻击。印巴冲突凸 显非国家行为体在现代战争中的角色升级，以及关键基础设 施面临的网络威胁。

目标，将军事干预从“最后选项”变为“优先工具”，并以 此为手段，强行维护其在全球日益受到挑战的单极霸权地位。 这种战略转向的直接后果，是国际关系不确定性的急剧 增加。首先，它使得任何与美国存在分歧的国家，都面临着 随时可能因美国国内政治需要而被升级为“敌人”的风险。 其次，它严重侵蚀了以国际法和多边主义为基础的全球治理 体系，代之以赤裸裸的强权逻辑。最后，这种咄咄逼人的姿 态，必然会引发其他全球和地区大国的反制，从而加剧全球

雇佣兵等，都能够从战争中获益。苏丹-萨赫勒地区作为全 球化的边缘地区，以战争、屠杀的形式，换取了外国援助， 以一种独特的方式通过全球化获益。 在萨赫勒地区，RSF 的扩张对西非国家安全格局构成潜 在挑战。萨赫勒地区长期面临极端组织(如基地组织、ISIS 分支)和地方军事政权的不稳定。在这种背景下，RSF 若稳 固其达尔富尔权力基地，其影响力可能延伸至其他萨赫勒国 家，甚至参与到更广泛的安全合作与冲突中。同时，有研究

，对日后中国周边形势 走向具有重大意义。所以希望国家能妥善应付。 中国的社会依然在转型期。改革开放是中华民族真正走向海洋的开始，是海 军走向世界舞台的开始，是中国社会制度变革的开始。而到现在，面临越来越严 重的海洋安全形势，面对越来越迫切的经济文化政治军事发展需要，面对国内越 来越强烈的政治呼声，中国正处于关节点。中国还要像海洋深处进发，树立其更 强烈的海洋意识，拥抱海洋，唯有如此中国海军才有冲破岛链走向深蓝的可能，