《中华人民共 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以算法为核心的智能数字技术在嵌入网络舆情治理的 或行业协会、行业组织的自律性，注重发挥政府的配套服务 和综合协调职能，从而规避政府网络集权的风险。英国是市 场治理路径的典型代表，较早成立了互联网监视基金会，该 基金会是一个半官方的自发性组织，负责监督网络安全运行 和网络舆情，拥有自己的行业规范，通过分级（Rating）、报告（Reporting）、责任（Responsibility）的“3R”规则强 化市场治理。 在市场治理路径中，政府、互联网运营商、行业协会或 体网络素养的提升，采取的措施包括法律约束、政策审查、 社会参与、机制激励等。良好的网络舆情生态需要构建多元网络舆情治理体系， 以政府主导为前提、法律规范为基础、行业监管为依托、行 业自律为保障、技术支持为辅助、公众监督为补充。但需要 注意的是，多元主体共同参与网络舆情治理并不必然会产生 协同效应，由于不同主体的治理能力存在差异、利益不完全 统一、行动偏好千差万别、网络舆情认知理念不同，且存在 互相转嫁责任

调休背景下的医护权益关切、秋季呼吸道疾病高发、假期传 染病防治带来的就诊压力，以及医保基金整治关键期的违规 风险和廉洁过节风险。各级医疗机构需提前强化内部关怀、 优化资源调配、开展合规自查并落实廉洁监督，主动化解潜 在舆情隐患。—2— 一、舆情黑榜 本月医疗行业负面舆情主要集中在医患纠纷、服务管理、 医护言论、医疗事故等方面。以下为舆情黑榜 TOP10。 序号 时间 事件 分类 信息量 相关微博话题 张水华在个人社交账号发布道歉声明：称自己在采访中未能 表达对单位、领导和同事的感激，误用了公众话语资源，造 成“特权”“卖惨”等误读，对此深感愧疚；表示今后会谨 言慎行，工作与爱好分明，不让个人事务影响工作，并恳请 公众监督。 舆情走势—7— 舆情脉络 舆论观点：整体来看，该事件在网络上引发多元化讨论， 一方面，不少网友理解并同情医护群体高强度工作和休息不 足的处境，认为她的喊话折射出基层普遍的诉求；另一方面， 的湿性生理环境下实现 2 到 3 分钟即时、强效黏合，最大黏 合拉力可达 400 多斤，材料可完全生物降解，约 6 个月后随 骨愈合而自然吸收。 2.经导管主动脉瓣膜系统产品获批上市 据国家药品监督管理局官网 9 月 2 日消息，苏州杰成医 疗科技有限公司的“经导管主动脉瓣膜系统”创新产品注册 申请已获批。该产品为经股动脉入路，具有活动式定位件夹 持原生主动脉瓣叶，可调弯输送系统适配横位心等复杂解剖

否有效”的结构性追问。 与上述时间线并行推进的，还有一个让家长群体高度焦 虑的“执行悖论”。尽管上海市教委此前明确“校园餐自愿 购买、禁止强制消费”，并设置“学校负责人陪餐制”和“膳 食监督家长委员会”等配套机制，但据南风窗等媒体报道与 多位家长公开反映，在个别学校层面，竟出现了“自带午餐 需提供医院开具的营养不良或过敏证明”的苛刻要求，健康 儿童难以获得此类证明、医院亦无从出具的现实，使得家长 付费机制与商品房“卖楼花”相提并论）之所以引发共鸣， 正在于它精准揭示了三重错位。 其一，当预付费绑定与集中采购成为供给端的普遍安排， 学生和家长的选择空间被制度性缩小，事后维权成本高企，公众监督天然“弱位”。 其二，当资本以“低风险、稳收益”的逻辑进入校园餐 赛道，规模化与成本控制的理性容易取代“儿童优先、品质 优先”的伦理，使得“冷库里的期限”遮蔽了“孩子舌尖的 感受”，食品安全与营养均衡退居次席。

与保护购房者权益之间找到“中间地带”，避免政策执行走 向新的不公。 三是市场信号与舆情预期。若司法实践证明退房退款可 行，将对市场形成稳定预期，有助于购房信心回升；反之， 若执行受阻，舆论可能迅速转向悲观。 四是媒体监督与公众参与。主流媒体、财经媒体以及法 律自媒体在解读政策、追踪案例时的态度，将在很大程度上 影响舆论走向与社会心态。 法治温度与市场信任的双重重建 “烂尾楼可退房退款”不是简单的法律事件，而是一次

在护理院校增设《生活照护技能》《医患沟通》等课程，将 “整体护理”理念贯穿人才培养全过程。北京协和医学院已率先 将生活护理实践纳入毕业考核，要求每个学生完成 200 小时的社 区护理服务。 监督机制的刚性约束建立全国统一的护理服务评价平台，将生活护理质量纳入医 院等级评审指标。对违规外包护理服务的医院，实施“一票否决” 制。2024 年江苏某三甲医院因护理外包被降级，释放出强烈的 监管信号。

392 万元罚款，这表明监管机构已开始关注银行在账 户管理方面的违规行为。 然而，目前的处罚主要针对的是已发生的违法行为，对于银 行打着“账户安全”旗号的长期不动户清理，缺乏事前、事中的 有效监督。要解决这一问题，必须建立更为严格的账户清理监管机制， 包括： 明确银行单方面清理账户的法律边界； 要求清理前必须履行充分的直接通知义务； 设定更严格的清理标准审批程序； 建立客户便捷的申诉和恢复通道。

果未 能降低舆情烈度、舆情反复发酵。建议：— 15 — 1.确保回应内容可验证、可落地，避免“文字游戏式承 诺”。 西贝事件中，其承诺“部分菜品改为现炒”却未公布具 体品类、时间表及监督方式，被舆论质疑缺乏诚意。对此， 企业应提前梳理“公众高频问题清单”，将专业操作转化为 易懂语言，承诺需明确量化标准、时限与验证渠道（如可查 的供应链报告、厨房直播入口），从而通过可自证的行动重 2.增强内容证据支撑力，提升回应可信度。 西贝事件中，其否认使用预制菜时仅强调“符合标准”， 却未公布食材供应链、加工时效等具体数据，导致回应苍白 无力；其后厨直播本欲自证，却因缺乏第三方监督而被质疑 “选择性展示”。有效做法应是针对“高价低质”“整改效 果”等焦点，主动披露可验证的数据（如食材成本占比、现 炒菜品占比变化），或引入行业协会、检测机构、媒体等第 三方独立评估并发布报告，以客观证据替代主观辩解，彻底

署一份承诺书，承诺只报道经批准和正式发布的信息。表面上， 这是所谓的“国家安全考量”；实质上，却是变相的新闻审查。 可以预见，无论是公开还是暗中，下一步联邦政府几乎所有部门 都可能会采取类似做法。结果是，新闻媒体的独立监督功能被全 面压制，过去那种能够揭露“水门事件”之类丑闻的调查报道， 已几乎不可能再出现。“新闻已死”，将成为美国的现实。媒体 日益沦为政府的传声筒，所谓“第四权力”形同虚设。 四、国有化私人企业的隐性趋势

，内塔尼亚胡提到了以⾊列官员担⼼的可能 ⽤于进攻⽬的的扩建机场跑道、新的地下设施和其他基础设施。 ⽬前尚未发现任何导弹 储存的证据。在与开罗的直接谈判陷⼊僵局后，以⾊列转向华盛顿，并指出美国主导的 西奈半岛观察员飞⾏次数急剧减少，限制了监督。埃及否认存在任何违规⾏为，称其⾏ 动与边境安全有关。以⾊列和埃及的关系恶化，原因是开罗担⼼以⾊列想将巴勒斯坦⼈ 赶⼊西奈半岛，以及内塔尼亚胡批评埃及拒绝接收难⺠。在以⾊列袭击多哈后，埃及也 提出了 ⻢⼠⾰对叙利亚西南部进⾏⾮军事化，⽽以⾊列则保留缓冲区以保护德鲁兹社区及其北 部边境。叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在 2024年 12 ⽉叛军推翻巴沙尔·阿萨德后上台，他 称该协议是“必要的”，但表⽰该协议必须尊重叙利亚主权并接受联合国的监督。他证 实，⾃阿萨德倒台以来，以⾊列已进⾏了1,000 多次袭击和400 次地⾯⼊侵。谈判可能 于本周在纽约联合国⼤会上最终敲定。《以⾊列时报》How the Experts See It 对美国来说 AEA）的 合作。此前，英国、法国和德国启动了为期30天的恢复制裁程序，理由是伊朗违反了 2015年核协议。由总统⻢苏德·佩泽什基安领导的伊朗最⾼国家安全委员会表⽰ ，该决 定破坏了近期恢复IAEA监督的努⼒ ，包括对6⽉份遭受美国和以⾊列袭击的设施的监 督。佩泽什基安承诺，如果制裁恢复，伊朗将“克服障碍”，并誓⾔尽管武器、铀浓缩、 弹道导弹活动和⾦融资产受到限制 ，伊朗仍将保持韧性。《耶路撒冷邮报》半岛电视

构，依法依规认真调查处理。对此，多数网民谴责其伪造公章的 违规行为，认为其破坏了医疗学术领域诚信体系，损害了华西医 院的行业公信力，呼吁医院“彻查并公示细节”，“不仅要查造 假还要审核漏洞”；部分网民希望完善科研人员日常监督机制， 从资质审核、项目管理等环节防范学术违规，防止类似事件重演； 少数网民称华西医院存在较多造假情况，此前多起类似举报均未 得到妥善处理，最终不了了之。 （五）四川武胜县中医医院要求患者家属术前献血