太离谱！NED 算是被特朗普政府玩明白了 近日，特朗普政府的一项法案给刚刚“断供”没多久的“40 岁好大儿”NED（美国“民主基金会”）“续摊儿”了。 美国国会众议院拨款委员会发布《2026 财年国家安全、 国务院及相关项目拨款法案》，总金额 462.18 亿美元（约合 人民币 3333 亿元），包括美国外交、国际援助、安全合作 及多边机构的资金分配和政策导向。 （图源：美国众议院官网）此前，在 首次无法进行工作，同时被迫暂停对全球近 2000 个合作伙 伴的资助。 NED 甚至对美媒声称特朗普政府此举是“血腥大屠杀”。 特朗普政府突然向 NED“断供”，是要“绝杀”，还是“另 有深意”？怎么半年后又突然低调恢复拨款？ 事出反常必有妖，人出反常必有刀。 其实，特朗普政府在下一场“公器私用”的大棋。 NED 不是 END，特朗普政府的一系列动作并非要关停 NED，新任主席彼得·罗斯坎（Peter Roskam）曾担任众议院 Roskam）曾担任众议院 共和党首席副党鞭，是特朗普的铁杆盟友，通过领导换届， 特朗普政府将 NED 牢牢收于囊中。 3 月 10 日，NED 声明称美国务院开始解冻 NED 资金及 其对外援助项目拨款。彼得·罗斯坎称此举是“全面恢复支持 中国、俄罗斯、古巴、委内瑞拉、伊朗等国‘民主前线捍卫者’ 的重要措施”。 此次美国恢复对 NED 全额资助，意欲何为？ 此次拨款，总体目标与战略重点有三：

历数美国联邦政府的威权化动向 自特朗普首任入主白宫以来，美国政府的政治走向呈现出一 种的趋势：越来越多的权力被集中到联邦政府和最高领导人手中， 传统意义上的“制衡”与“自由”逐渐被侵蚀。即使民主党的拜 登政府中间执政 4 年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的 二、联邦政府对各州事务的深度介入 美国自称“联邦制”的典范，州政府本应拥有相当独立的治 理权。然而，近年来华盛顿不断加强对州事务的干预，尤其在公 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各 州政 州政府在防疫措施上多次对抗，白宫甚至直接威胁削减对不配合 州的联邦资金；拜登政府在环保政策上通过联邦环保局直接推翻 多个州的独立规定，要求全国统一执行“零排放”目标，引发多个州司法总长起诉联邦政府；近期，联邦政府未经部分州同意， 直接向边境地区或骚乱严重的州派遣国民警卫队，州长们批评这 是对州政府治安权的侵犯，反映出联邦权力对地方的进一步压制。 三、新闻审查机制的悄然建立 美国长期自诩为新闻自由的守护者，但现实正在发生逆转。

外卖平台补贴大战：政府干预的合法性与消费者 心态研究 1 外卖大战背景与发展脉络 2025年初，中国外卖市场爆发了一场前所未有的 补贴大战。2 “ ” 月，京东以 百亿补贴 高调进军外 卖市场，宣布全年免佣金吸引商家，承诺为全职 “ 骑手全额缴纳五险一金，并推出 超时20分钟免 ” 单 政策，所有成本均由平台承担。这一策略迅 速见效，京东外卖日单量短期内从500万激增至 超1000万单，对美团、饿了么构成直接挑战。 ”“ 吗？ 食材缩 ” 水太明显 健康觉醒 者 约 1 0 % - 15% 警惕高糖高油危 害，提倡理性消 “奶茶喝到痛 ”“ 风发作 免费费 —— 的最贵 用 ” 健康买单 4 政府干预的合法性与合理性辨析 4.1 法律依据充分 - 反不正当竞争法适用：市场监管总局依据《反 “ ” 不正当竞争法》叫停 零元购 ，认定其构成低价 倾销。平台通过低于成本价的促销排挤对手，扰 乱市场秩序，明显违反该法第11

德 化、舆情突变风险增加。现有的多元治理模式长期将重心置于责任主体一侧，无前提地直接分配公私主体责任， 存在治理精细度、敏捷性不足等问题。智能传播时代的网络舆情治理应当引入阶段化治理模式，将以“政府—平 台”为核心的多主体治理结构置于阶段化治理框架内，进一步精细化治理责权和资源配置。我国应当根据网络舆 情“三阶段”治理需求差异，完善法律规范体系，推动构建网络舆情引导机制、网络舆情协同应对机制、权利救济 制、权利救济 行政裁决制度，实现网络舆情的全过程、精细化治理。 关键词： 网络舆情治理 社交媒体平台 阶段化治理 舆情引导机制 舆情协同应对机制 一、问题的提出 网络舆情治理是党委政府的重要职责。党的二十大报告提出，要“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论 新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。党的二十届三中全会也提出，要“完善舆论引导机制 和舆情应对协同机制”。在智 捷化、专业化的多元治理转型，实现政府治理机制、组织、体系的再造（reengineering）；二是如何平衡有限 政府和有为政府建设间的关系，在提高网络舆情治理效能的同时，保障公民表达自由和发挥互联网舆论监督作用, 从法律上界定网络举报、监督行为的边界，并对越界行为进行约束与制裁。在网络社交平台兴起之初，学者们就 提出制度、技术、伦理三重治理结构，形成了网络平台治理的粗略框架。结构功能主义影响政府治理理念的变革，

作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 网络舆情是热点事件引发的网民社会政治态度、认知、 情绪、意见、观点的集合，既可能推动民主政治建设、促进 公民意识觉醒、缓解现实社会矛盾，又可能导致信息失真、 群体对立、网络暴力等社会不稳定因素激增，影响政府权威 和意识形态安全，具有显著的双刃剑效应。因此，网络舆情 治理逐渐成为影响治国理政的重要变量之一，受到党和国家 的高度重视。党的十八届三中全会明确指出，“坚持积极利 用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、 人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。

特朗普国家资本“混改”英特尔的全球冲击 近日，据媒体报道，美国政府将 89 亿美元补贴转换为英特 尔 10%股权，美国国防部还将收购有关承包商的股权，这一被 媒体称为“特朗普混改”的操作，标志着“聪明”的美帝国主义正在 探索一场国有化新思路。以后会不会有更多的这种做法，以及其 他资本主义国家是否效仿，会不会有越来越多的资本主义国家 “做大做强”国有企业？让我们拭目以待。 8 月 22 亿美元补贴和另一笔 32 亿美元政府资助。美国政府由此成为 英特尔第二大股东，却精妙地将持股比例控制在 9.9%，避免成 为需要承担更多监管责任的“主要股东”。 白宫经济顾问凯文·哈塞特直言，此举是创建“主权财富基金” 的起点。这一操作不仅规避了直接财政拨款可能引发的“政府过 度干预”质疑，更通过“被动所有权”设计保留关键决策权——若 英特尔代工业务控股权旁落，政府有权额外增持 5%股份。 一、从自由市场到国家资本的战略转型？ 特朗普政府入股英特尔，绝非简单的财务投资。这一行动反 映了美国产业政策的深层转变：从无偿补贴到股权参与，从市场 放任到战略干预。 英特尔近年面临严峻挑战。技术方面，过去三年为追赶台积电投入 400 亿美元，但最先进的 18A 工艺（1.8 纳米）良率不足 70%；财务方面，2025 年第二季度净亏损 29 亿美元，过去五年 投入超千亿美元却换来 15

“谎言工厂”——起底美国认知战的历史与 套路 文章来源：新华社 美国特朗普政府上台以来，多次表示将关闭美国国际媒 体署及其下辖的美国之音等机构，理由是它们都是民主党的 “传声筒”。就在日前，特朗普政府宣布将裁减约 500 名美 国之音雇员。 设立 83 年来，美国之音以所谓“传播自由民主”之名， 行意识形态渗透之实，是名副其实的“造谣机器”，也是美 国“谎言工厂”的重要一员。 从报纸刊物到广播影视，从网络游戏到社交媒体，从网 红运营到算法推荐……长期以来，美国政府通过多种方式进 行思想渗透、操纵国际舆论、塑造他国认知，谋求以“思想 殖民”维护自身霸权。漫画：于艾岑 一、“谎言工厂”的“造谣之音” “83 年来，‘赫赫有名’的美国之音首次陷入沉默。” 今年 3 月，美国之音总监迈克尔·阿布拉莫维茨一声长叹。 当时，入主白宫不久的特朗普下令削减美国国际媒体署规模， 模， 其旗下美国之音电台、自由欧洲电台、自由广播电台、自由 亚洲电台、古巴广播办公室等多个机构遭资金“断供”，数 百名员工陆续被解雇。 数十年来，这些机构充当美国政府散播谣言的“急先锋”， 试图以美式叙事和价值观重塑各国人民的认知，在世界多地 留下黑历史。这是 2024 年 1 月 15 日在美国首都华盛顿拍摄的雪中的白宫。 新华社发（阿伦摄） 美国之音电台成立于 1942 年，其最初的任务是开展反

博平台发布视频，反映湖南永州宁远县棉花坪瑶族乡人 民政府所在办公楼一楼“便民服务中心”存在上班时间大 量人员缺岗问题。作者嘲讽无人在岗的“便民服务中心” 与两旁的“爱岗 敬业 奉献”“为民 务实 清廉”标语形 成鲜明比照。当晚，南昌晚报发布时长 31 秒原创采访视 频，当地乡政府办公室承认“人员迟到缺岗，将会进行通 报”。舆论认为，如此规模缺岗、迟到现象，暴露部分基 层政府单位“冗懒废”弊病，与体制外打工上班族的“牛 事件 8 月 18 日 8 时 45 分 自媒体“永州号外”在湖南永州宁远县棉花坪瑶族乡人民 政府一楼“便民服务中心”拍摄视频，记录中心服务人员 大量缺岗、迟到问题。并上传至微博平台。 8 月 18 日 21 时许 江西南昌晚报多平台发布原创采访视频，当地乡政府办公 室回应承认确认人员迟到缺岗，将进行通报并处罚 200 元。 8 月 19 日 微博话题“#永州身边事#”出现大量事件热帖，网民自发 河南之声、大象评论等媒体微博账号设置#男子吐槽乡政 府上班时间空无一人#等话题 大象评论发表首篇网评文章“中听评论：半数休假、全员第4页/共14页 日期 事件 迟到，乡政府服务‘掉线’谁之过？” 8 月 21 日 18 时许 南国早报采访当事人“永州号外”，发布当事人提供的“人 员缺岗事件曝光后民警夜晚上门，吓得家里老人想喝农药 自杀”的视频。第一财经等媒体跟进转发。

平台。关乎民声、民情、民生的内容在网络空间中大量涌动， 它们犹如一面镜子，映射出社会运行的真实状态与民众内心 的诉求。然而，如何甄别这些内容，判定其是否构成舆情， 以及怎样采取恰当的处理方式，已然成为政府和社会面临的 重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 助力精准洞察民情、科学引导民情、有效疏导民情；反之， 若处理失当，则极有可能诱发真正的舆情危机，给社会稳定 带来冲击。​ 一、民情与舆情：概念之辨​ 门却采取了删帖、限制发言等简单粗暴的管控手段。这种做 法看似迅速消除了网络上的 “杂音”，实则堵塞了政府与 群众之间的沟通渠道。​ 长此以往，政府难以真正深入了解民众的实际需求与痛 点。民众的声音被压制，无法传递到决策层，使得政府在制定政策、规划项目时，因缺乏真实民意的支撑而偏离实际。 民众也会因自身诉求得不到重视，对政府的信任度持续降低。 当他们在网络上的理性表达得不到回应，可能会滋生更激烈 的对抗 的对抗情绪，甚至可能转向其他极端方式来表达诉求。例如， 一些地方因对群众在网络上反映的环境污染问题采取删帖 等不当处理方式，导致群众对政府失去信任，进而引发群体 性抗议活动，严重影响了社会秩序与政府形象。政府失去了 通过网络这一便捷渠道了解民情、引导民情、疏导民情的绝 佳机会，无法依据民众的意见对政策进行调整优化，对工作 进行改进完善，这无疑不利于社会的长治久安与和谐发展。 三、放纵不管：引发舆情危机​

“如果三年半后美国也与某个国家开战，那是不是也可以不举行 选举？”此言一出，舆论哗然。 与此同时，特朗普政府计划将美国国防部改回“战争部”，这 项更名可能会在“未来一周左右”完成。他宣称：“当我们赢得第 一次世界大战和第二次世界大战时，它被称为战争部。对我来说， 它确实就是战争部。” 一、从“国防”到“战争”不仅仅是名字的更改 特朗普政府将“国防部”改名为“战争部”的提议，绝非简单的 语义调整。这一名称变更提议折射出美国战略思维的根本性转变。 的根本性转变。 自 1947 年《国家安全法》将“战争部”更名为“国防部”以来， 美国始终以“防御性军事力量”自居。而特朗普政府试图颠覆这一 传统，将军事机构重新定位为“战争机器”。 美国战争部正式成立于 1789 年，主要负责陆军事务。1947 年，杜鲁门政府将战争部拆分为陆军部和空军部，随后与海军部 合并，由国防部长统一领导。两年后，美国国会正式命名该机构 为国防部。这种转变与特 拜疆等，以及正在推进俄乌谈判，但这些举 动多是作秀并积累其自身政治遗产，并非反映其是真正的和平使 者。 本质上，特朗普政府经常展现出对武力的全面偏爱。近期， 他已经调派国民警卫队负责华盛顿特区的治安整治，并威胁称， 若民主党籍市长继续发布“错误的”犯罪数据，联邦政府将全面介 入华盛顿的治理。 更令人担忧的是，国防部长赫格塞思签署授权命令，允许国 民警卫队士兵在必要情况下携带武器。这意味着原本保护国民的