提升基层干部舆情风险防控能力 来源：《学习时报》2025 年 4 月 23 日第 7 版 作者：姚亮 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发 频发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显 现。在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分 基层干部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准 舆情风险的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 己置身于事外；在协同上，部门之间存在数据壁垒，无法 及时分享数据，造成错失最佳应对时机。如何科学有效防 控舆情风险正成为广大基层干部面对的一道重要“考 题”，亟须从认知升维、制度迭代、技术赋能、协同攻坚 四个维度提升舆情风险防控能力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转 变。党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前 预防转型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉， 缺乏对网络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过 线、谣言澄清覆盖率等来评估舆情风险防控效果；又要根 据群众满意度、重复投诉率等评估舆情风险防控的效能转 化情况。通过一系列规范化的流程，系统化提升舆情风险 防控能力，最大限度降低负面影响。 技术赋能：从“人工经验”到“智能研判”的管理提 升。在基层治理现代化的背景下，提升基层干部的数字素 养已成为一项紧迫而重要的任务。增强基层干部数智化驾驭能力，并非否定基层干部深入基层一线的重要性，而是 借助现代

手机为争取市场份额放出的谣言，借此打击苹果 16 新机销 售。据新浪科技在微博平台的投票调查显示，参加投票的 网民中，超过 66%认为该信息不实，是自媒体等炒作。 四是关注苹果与国产手机争端，表示支持华为等国产 手机继续提升自身性能，并进一步占领市场份额。 五是质疑苹果在中国收取的 30% “ ” 比例 苹果税 过高， “ ” 与美欧等地区有明显差别，质疑苹果 收割 中国民众。 四、研判分析 本次事件与 2010 着极其重要的指向性。如八月下旬，苹果宣布将在印度首 次量产 iPhone 16 Pro 机型就曾引发业界关注。 综上，本次舆情有待关注以下几方面：其一，国内厂 家仍有待持续提升国产手机性能，不断提升企业自身的竞争力，从科技层面提升我国生产力；其二，需明确本次涉 事的双方，苹果与腾讯并非对立立场，合作才能实现共赢 正如我国经济长期向好恢复和发展，仍需要与全球市场的 合作参与；其三，相关部门仍有待持续肃清互联网环境，

典型案例（如李锦明案）说明司法实践。 四、社会影响评估 1. 正面影响景区管理升级： 西安警备区在兵马俑等7个景区设纠察点，两天扣留200余本假证，有效遏制类似行为。多地景区 开始试点电子验票系统。 法律意识提升： 案件成为普法典型案例，被纳入多地法治宣传教育内容，公众对涉军犯罪的认知显著提高。 2. 负面影响 政策误解： 少数网民对军人优待政策产生误解，认为"军人免票政策导致逃票泛滥"，需官方及时澄清政策初衷 。 六、结论 本案作为一起典型的冒充军人招摇撞骗案件，引发了公众对法律适用、社会诚信及制度完善的广泛 讨论。网民情绪以愤怒与谴责为主，同时呼吁加强法律严惩与技术防范。媒体报道与法律解析有效 提升了公众认知，为类似案件的预防与处置提供了参考。未来，需通过法律、技术、管理等多维手 段，构建对冒充军人行为的综合治理体系，切实维护军人尊严与社会诚信。

弱势群体信任受损：受害者群体可能因对高额律师费担忧而选择放弃维权，导致司法救济体系公 信力受损。 （二）可能引发的社会诉求 民众呼吁明确律师收费上限或出台更严格的风险代理费监管规则的声音增强。对司法部门监督律师行业的期待度提升，一旦未及时回应，舆情可能演变为对司法监管失职的指 责。 --- 四、原因分析 1. 信息披露不透明：公众难以获取律师收费的合理区间及行业规则。 2. 风险代理制度宣传不足：多数民众不了

分裂，形成两套叙事体系，导致社会共识进一步 瓦解。 3. “ ” 翻车 效应累积 “ ” 如果类似的 宣传翻车 反复出现，宣传口的形象将持续受损，舆论引导能力会进入恶性循环。未来，唯有提升舆论敏感度、强化专业科学传播能力，并在重大事件中与公众建立起及时、有效的 “ ”“ ” “ ” 沟通桥梁，官方宣传部门才能真正实现舆论引导的 止谣 止慌 ，而不是在一次次 翻车 中消耗 公信力。

2022 年 8 月，中国老年人才网正式上线就曾引发网民关于 “ ”“ 中国老年人才网拓宽老年人再就业渠道 如何看待老年人” 退休再就业 的探讨。此类话题多次引发争议，其背后是在 我国老年化程度不断提升、社会生产力发展逐渐趋缓、经 济仍在恢复阶段等背景下，民众由于劳动环境较差、生活 压力较大等现实问题而出现的负面情绪。在我国巨大的人 口压力下，未来老年群体就业的话题势必还将继续引发新 的争论。

迷设卡不严、实名认证制存在漏洞、 渠道服务 充值退款 难等行业乱象的治理。 三是企业需积极配合，切实承担起防止未成年人沉迷 “ ” 网络游戏的 源头 责任，并在游戏设置、游戏生态等方面 “ 积极加以完善，推动游戏本身质量的提升，而非利用 擦 ” 边 等噱头吸引用户。

个互联网企业，其高管在互联网上发声必定得到高层支 持，因此，本次舆情的根源在于百度对舆情风险的认知不 足，也对当前的互联网生态把握出现误差，从而导致了网 “ ” 民对相关言论的 反弹 。对于这种情况，建议如下： 一是企业高管亟待提升舆情危机意识，对自己发表的 言论需有所审视。尤其是对于企业高管而言，在涉及劳工 权益、企业理念等与企业本身密切关联的内容时，其中是 否存在引发负面舆情的信息。在处置舆情的过程中，应当 明确的

自动生成相对应的图片，后者则会根据图片内容，自动匹 配相应的文字。看似复杂的操作，在 AI 工具强大的功能 下，使用者仅用几句简单直白的指令就可以完成。这种操 作方式大大降低了谣言生产的技术门槛，提升了谣言编造 效率，帮助造谣者在很短的时间内批量生产出欺骗性很强 的内容。如网民徐某某等三人为了博眼球，以获取流量和 点击量变现，利用某 AI 软件将已有文章洗稿后变成伪原 创，行为人还通过 AI